青田县行政服务中心2020年工作总结
和2021年工作思路
今年以来，县行政服务中心在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，持续深化“最多跑一次”改革，以数字化变革为动力，创新政务服务模式，全力推进政务服务2.0建设，持续优化营商环境，实现企业和群众办事更加便捷、舒心。截至12月底，累计受理各类审批服务“最多跑一次”事项158万余件。
一、2020年工作总结
（一）疫情防控常态化，政务服务规范有序。一是加强对疫情防控和办事服务的组织领导。先后出台防控疫情工作方案、应急预案、错峰错时办事等措施，落实专人负责大厅现场保洁消毒和入厅人员健康码检查，切实保障服务大厅现场安全和政务服务有序开展。二是多方联动，助力企业、项目复工复产。立足企业和项目的审批需求，牵头各相关单位完善服务机制，开通绿色通道，主动对接、积极服务，为复工复产提供有力支撑。同时，以“每周过审”自我加压，助推重点建设项目审批进度，实现企业“早落地、早开工、早投产”。三是推出“涉侨不见面全球代办”服务。从华侨需求出发，对华侨关注度高的48个事项进行流程优化，构建“远程认证+国内代办”服务模式，让海外华侨不回国就能办理业务。截至12月底，帮助办理各类涉侨便利化事项11859件。
（二）便民办事新要求，改革创新提质提效。一是扎实推进政务服务2.0建设。针对省里梳理已上线政务服务事项清单2520项，梳理本行政服务中心可办理的事项清单1330项，通过事项配置、账号配置及业务培训，大力保障事项运行顺畅。截至12月底，政务服务2.0平台收件率为90.89%。二是加强网上办掌上办宣传和引导，努力提高网上受理率。截至12月底，浙江政务网收件数534677件，“浙里办”APP收件93013件，网上受理率88.9%。三是推进政务服务2.0平台向乡镇（街道）综合窗口延伸。根据省市清单，梳理我县有权限民生事项清单总数296项，乡镇（街道）可办296项。截至12月底，完成70%以上民生事项在乡镇（街道）可办。四是深化“一件事”改革。在加快实现群众、企业“一件事”协同高效办理基础上，推出更多系统集成的便民利企“一件事”。今年以来，新梳理“一件事”3项，广受群众和企业好评。
（三）实体大厅新气象，窗口服务满意一百。一是推进办事大厅标准化改造。合理设置智能导服区、收件区、审批区、出件区，并整合商事登记和社会事务综合窗口无差别受理，从改革前的22个窗口整合到现在的8个窗口，窗口减少了64%，政务大厅办事环境得到进一步优化。二是落实满意度评价机制。畅通评价渠道，做好政务服务2.0评价中心的日常维护工作。截至12月底，已完成政务中台全部评价文本审核，督促部门处理差评81件，均已申诉或整改完成。三是委托第三方开展窗口办件满意度回访，2020年已开展满意度回访7期，满意率99.92%。四是强化礼仪、业务培训，定期组织开展能力测试，着力提升窗口受理人员素质和业务水平。今年以来，组织开展礼仪和业务培训6次、开展业务测试7次。
（四）惠企利企再发力，营商环境持续优化。一是在精准服务上用力，实现增质增效。常态化开展项目代办，截至12月份，共代办项目50个，总投资额83.687亿元。二是在精准落实上着力，提升中介服务。做好“丽水网上中介超市”平台运用监管，搭建业主和中介机构之间的供需桥梁，同时加强对项目业主与中介机构的业务指导。今年以来，通过平台成交中介事项1742个，成交金额6067.8万元，合计降低金额2343.03万元，降价率31.32%，节约率列全市第一。三是在精准督促上努力，推进审批提速。坚持开展投资项目审批每月进展专报，让投资项目的审批流程阳光化，促进投资项目审批代办工作的效率提高。今年共发布专报10期，对46个重点项目审批进度进行跟踪督促。
（五）交易服务新突破，便利水平不断提升。一是进一步加强公共资源交易监管，严格依法行政，积极开拓创新，做到公共资源交易公开、公平、公正、择优。二是全面推进工程交易项目“不见面开标”。截至12月底，已累计完成29个“不见面开标”项目，中标金额达7.6亿元，为恢复经济社会发展作出积极贡献。三是政府集中采购项目在线交易实现率达100%。在疫情防控的关键时刻，率先全面推行集中采购项目应用“政采云”交易系统，中标金额达2864万元。四是大力推行使用“电子保函”。截至12月底，参与项目投标并通过金融服务平台办理电子保函保证金业务共693笔，保证金数额达2.2亿元。五是在全市率先推行“政采云”系统中标通知书在线签章和推送功能。秉承“让数据多跑路，让企业少跑腿”理念，以电子签章代替线下盖章，减少投标企业现场领取或邮寄的麻烦，实现中标通知书“秒送达”，提高交易效率。
二、存在困难问题
（一）上下联动机制不顺畅，部门合力不足。在落实2.0建设任务中，由于部分市直单位未做好指导，县直单位在落实2.0工作任务过程中难度大。同时，事项上线运行需要各条线部门、大数据中心和行政服务中心配合协调才能保证顺利高效地推进，但是当前的运行机制存在不足，各部门协同配合需要进一步磨合。
（二）服务大厅硬件条件不足，窗口改造难度大。青田行政服务中心单层面积不大，布局呈狭长型，不适合打造由中心向外围辐射的大型综合受理窗口。部分大厅前后台难以进行严格的物理分隔，收件区和审批区的独立性不强，改造任务重，难度较大。且由于新大厅正在建设，投入大量资金改造现大厅，会造成资源的极大浪费。
（三）数据共享不足，数据共享壁垒有待进一步突破。在推进政府数据转型过程中，“数据共享”受省市系统对接和数据归集制约明显。而我县技术力量支撑不足，一些技术问题解决较慢，与省市对接不畅，需要进一步强化力量，加强对接，为更好落实省市任务提供技术支持。
三、2021年工作思路
2021年是“十四五”开局之年，县行政服务中心将紧紧围绕“政务服务提质提效”的总体要求，在深化政务服务2.0建设、优化代办服务和强化公共资源交易监管方面发力，切实提升企业和群众的满意度、获得感。
（一）推进行政服务中心新大厅建设。一是按照“整体智治”现代政府理念，推进行政服务中心新大厅建设，加快实现在服务方式、大厅管理、监督评价等方面的数字化转型，打造一站式、智慧化政务服务大厅。二是积极稳妥做好行政服务中心及分中心办公场所搬迁工作。三是推进行政服务中心文化建设，以文化凝聚人心、以文化助力发展，让行政服务中心成为展示青田形象的优质窗口。
（二）全面推进政务服务2.0工作。一是全面推广政务服务2.0应用，加强行政服务中心窗口和乡镇（街道）窗口端的政务2.0应用，加大网上办、掌上办、自助办的应用推广，加快实现群众和企业会办、愿办。二是完善政务服务平台功能，扩大“智能秒办”范围，进一步加强线上线下融合，缩减办事流程，减少材料提交，使办事群众、企业都能够体验到人性化、零等候、就近办的线下政务服务。三是着力推进“一网通办”“跨省通办”“全省通办”工作。通过一窗受理、一网通办、帮办代办等方式，推动实现政务服务网上随时办、跨省远程办、全域就近办、简易快捷办。四是全面树立“全周期”意识，以流程的标准化、精细化，推动更多的“一件事”实现运行的规范化、高效化。五是将政务服务2.0思维运用到推进涉侨政务服务领域，大力提升涉侨服务水平。
（三）探索更多渠道提升窗口服务质量。一是继续落实政务服务“好差评”制度，拓宽评价渠道，完善“差评”回访、核实、整改、反馈的全流程闭环。二是开展第三方满意度测评，除了对群众满意度的常规回访以外，把对窗口工作人员服务效能的评估作为测评重点，促进各窗口服务质量提升。三是整合叫号系统、监控系统、群众评价系统，引入现代化的人员管理平台，建立完善、科学、高效的管理制度，强化窗口人员的考勤、纪律、考核一体化管理。
（四）进一步完善代办队伍，延伸代办服务。一是加强与开发区、自然资源局、招商中心对接，提前为侨资和社会资金项目倒排审批计划，提供全流程代办服务。二是将涉侨代办服务延伸至青田县侨乡投资项目交易中心和侨胞之家，让业主实现就近委托。三是探索远程委托和协商机制，进一步完善“涉侨不见面全球代办”服务，梳理更多可远程代办帮办的事项，让华侨在国外就能远程申报，办事更轻松、更便捷。
（五）推进公共资源交易规范化建设。一是推进公共资源交易2.0系统应用，改版公共资源交易服务门户网，完善公共资源电子交易系统，实现全流程电子交易全覆盖。二是推进远程异地评标系统建设，加快软硬件设备搭建，实现全市评标专家资源共享，提高评标效率。三是加强交易中心标准化建设。通过搬迁新办公楼，规范交易场所建设，提升服务事项标准化水平，不断提升交易中心综合服务水平。
青田县行政服务中心
2021年1月8日