青田县卫生健康局青田县财政局《关于建立青田县户籍60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗长效机制》的通知

各乡镇(街道)、各卫生健康单位：

 根据《丽水市卫生健康委员会 丽水市财政局关于建立丽水市户籍60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗长效机制的通知》（丽卫〔2020〕31号）文件要求，为切实做好户籍60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗市民生实事项目并建立长效机制，确保该项目安全、有序、有效规范开展，现就建立青田县户籍60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗长效机制有关事项通知如下：

一、工作目标

通过宣传、教育以提高老年人对肺炎链球菌性肺炎疾病及其预防控制相关知识的认知，积极引导老年人主动接种肺炎疫苗，从而有效降低老年人肺炎链球菌性肺炎的发病水平，减少因罹患该疾病导致的疾病负担，节约相应的社会投入与卫生资源。

二、工作原则

（一）自主自愿，知情同意。接种人员在为受种者提供接种服务前，应客观介绍肺炎疫苗的效用与禁忌，告知相关事项，并提供知情同意书。受种者在知情同意的基础上可自主、自愿决定是否接种肺炎疫苗。

（二）统一采购，免费接种。本项目所使用的疫苗将委托浙江省疾病预防控制中心统一招标采购，配送至县疾病预防控制中心后，再逐一配送到各接种点。各接种门诊为符合接种条件的受种者免费接种。

（三）属地管理，定点接种。定点接种点（详见附件1）的设置、人员安排严格按照《预防接种工作规范》规范设置和管理，实施安全接种。受种者可在户籍地接种门诊或居住地附近的接种门诊接种。

三、接种对象、任务 

免费接种一针23价肺炎疫苗预防接种对象：青田县60周岁以上、知情、自愿且无接种禁忌症、5年内未接种过23价肺炎疫苗的本县户籍居民。

2022年12月31日前，青田县对符合23价肺炎疫苗免费接种条件的对象实现接种全覆盖。

从2023年起，对新增符合年龄条件的本县户籍居民，在今

后年度均应组织开展1针23价肺炎疫苗免费预防接种服务。

四、工作要求

（一）做细项目宣传。各乡镇（街道）、各卫生健康单位应加强项目宣传，以群众听得懂的语言至少与60周岁以上人群开展一次面对面宣传；对长期在外的60周岁以上人群应通过电话等方式及时做好告知，确保符合接种条件的人群政策宣传覆盖面达100%、接种知识覆盖面达100%。

（二）优化接种服务。我县辖区内60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗预防接种实行定点接种，各定点接种单位对行动不便、偏远山区的人员，可通过巡回诊疗车做好上门预防接种服务；定点医疗机构对符合条件的接种对象因在外务工以及属于暂缓接种人群等原因难以在规定时限内完成接种服务的，应告知所开设的预约通道，在其返乡和适宜接种时，确保随到随种，并充分做好告知工作，提高接种率。60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗原则上应在户籍所在地定点医疗机构开展；受定点医疗机构服务能力限制难以完成接种目标任务的乡镇及市域内人户分离的60周岁以上老年人群，在知情同意基础上，由县卫生健康局委托县域外丽水市免费预防接种定点医疗机构承担预防接种服务，接种经费由县财政承担。

（三）规范统计口径。2020年免费接种对象年龄条件为1959年12月31日之前出生，从2021年起，接种对象年龄条件依次后推一年。对长期外出人员以及属于暂缓接种人群在通知到位、且告知所开设的预约通道，确保其返乡和适宜接种时可随到随种的前提下，不计入拒种人员；对患有接种禁忌证及经临床医生综合论证不适宜接种的人员，在告知到位、书面登记不适宜接种的基础上，不计入拒种人员，确保数据真实、准确、可靠。

（四）落实经费保障。户籍60周岁以上老人免费接种1针23价肺炎疫苗购置经费（含注射器）由县财政承担，确保本辖区符合接种条件的对象应接种尽接种；户籍60周岁以上老人23价肺炎疫苗免费接种服务计入购买服务工作当量，实行绩效管理。各相关单位要规范项目经费管理要求和流程，加强项目经费使用监管。

（五）强化组织保障。各乡镇（街道）要落实好属地责任，成立项目领导小组，负责辖区内组织、宣传、发动和协调。协调有关单位，组织乡镇（街道）联村干部、公安派出所、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）家庭医生、村（社区）两委等机构工作人员做细接种对象排摸登记（附件1、2）、宣传发动、接种服务等工作，确保“不落一户、不漏一人”。

县疾控中心要做好项目组织管理、业务培训、质量控制、数据统计和分析评估等工作。

（六）强化督导评估。县卫生健康局负责组织人员开展项目督导，科学、客观地评估60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗接种工作，评估情况将纳入党委、政府及相关部门综合目标考核，定期通报进度，加强效果评估，确保目标任务高质量完成。

附件：1.2020年青田县60周岁以上老年人免费接种23价肺炎疫苗定点接种门诊名单

2.青田县户籍60周岁以上老年人免费接种1针23价  

肺炎疫苗“十问”

3.青田县60周岁以上老年人免费接种23价肺炎疫苗各乡镇任务数

青田县卫生健康局                青田县财政局

2020年6月9日