2025年,在县委、县政府的坚强领导下,县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,锚定法治政府建设目标,扎实筑牢教育领域法治根基,各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全依法行政体系,提升法治履职效能。一是强化法治审核队伍建设。严格明确内部法治审核机构,通过专题培训、案例研讨等方式持续提升法治审核人员的法律素养和业务能力,确保法治审核工作合法合规、权威规范。深化法律顾问制度落实,聘请浙江五洲律师事务所陶土才律师担任法律顾问,全程为重大决策提供法律咨询论证,为各类合同协议签订、涉法涉诉事务处置等提供专业法律支撑,有效防范化解行政决策风险。二是加强行政许可管理。深入推进政务公开标准化规范化,严格落实行政许可告知承诺制,精准执行《浙江省行政审批告知承诺管理办法》,优化审批服务流程,提升审批效率和服务质量。2025年接收教育行政许可申请60宗,依法受理60宗,经严格审查,准予许可58宗、不予许可2宗。三是深化行政执法规范化建设。严格执行《青田县教育行政执法全过程记录制度(试行)》,实现执法全程留痕、有据可查。2025年度实施其他行政执法行为合计14749宗,其中行政给付14310宗、行政确认429宗、其他行政权力事项10宗,并均按要求告知相关人员。
(二)加强重要文件管理,提升管理规范化水平。一是从严抓实规范性文件管理。严格执行规范性文件各项工作制度,对规范性文件及时做好整理、归档、保存。2025年制发行政规范性文件2件,并按要求录入浙江省规范性文件管理系统;废止5件,现行有效件数9件。二是严格落实重大行政决策程序。严格遵循重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论等程序,发布2025年重大行政决策《青田县中小学生体质强健计划》,明确工作目标、重点举措、责任分工及保障机制,推动全县中小学体育健康工作系统化、常态化开展。三是健全完善合同管理机制。进一步规范合同签订、强化前置审查、健全管理制度和加强合同备案,相关重大合同都已提请法律顾问进行专业审核,逐条款核查法律合规性、权责清晰度及风险点,确保合同内容合法严谨、条款公平公正、权责对等明确。
(三)深化法治宣教赋能,全面提升法治素养。一是强化领导干部学法示范。通过组织学习宪法、习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论和法治体系,以及《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等重点法律法规,不断提升领导干部的法治素养。积极组织全县教育系统领导干部参加年度法律知识考试,实现参考率、通过率双100%。二是夯实法治宣传阵地建设。指导各中小学、幼儿园立足校园实际,充分运用黑板报、宣传橱窗、LED显示屏等传统阵地,滚动推送法律知识要点,营造沉浸式法治氛围。健全法治副校长履职机制,定期邀请法治副校长进校园开展案例剖析、模拟法庭、法治答疑等互动式活动,引导师生准确掌握法律常识、明晰权利义务,着力构建“学法明纪、懂法守法、用法维权”的校园法治生态。三是打造法治教育特色品牌。5月,广泛开展民法典宣传教育工作,大力弘扬民法精神,普及民法知识,推动民法典学习宣传深入师生心中,提高师生运用民法维护自身权益的能力。12月青少年法治教育月,邀请相关专家到校开展学法、知法、懂法主题讲座,组织全县中小学生积极参与宪法宣传周主题活动,在第十届浙江省“学宪法讲宪法”演讲比赛中获得一个二等奖;在第十届丽水市“学宪法讲宪法”比赛中,“法治演讲比赛”获得一个特等奖,两个一等奖,六个三等奖,“法治素养竞赛”获得两个二等奖。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我县教育系统深入推进依法行政、依法治教、依法治校,法治建设工作取得阶段性成效,但对照法治政府建设的更高标准和教育高质量发展的现实需求,仍存在一些薄弱环节,主要体现在三个方面:
(一)法治理念认知不够深刻。部分干部职工对法治政府建设的系统性、根本性意义理解不透彻,存在“重业务、轻法治”的倾向,主动运用法治原则规范工作、化解矛盾的意识和能力不足。
(二)宣教方式方法较为单一。法治宣传教育仍以集中学习、文件传达等传统模式为主,缺乏针对不同岗位、不同群体的精准化宣教设计,互动性、体验性不足,对新媒体、新技术的运用不够充分,宣教实效性有待进一步提升。
(三)行政执法规范化水平有待提升。行政执法程序不够严谨,部分执法环节存在流程简化、记录不完整等问题;行政执法人员专业素养和业务能力与规范执法要求仍有差距,依法执法、精准执法水平需持续提高。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2025年度,县教育局党政主要负责人牢固树立“抓法治就是抓发展、抓法治就是保稳定”的理念,认真履行推进法治建设第一责任人职责,切实扛起法治建设领导责任,推动全县教育系统法治政府建设走深走实、见行见效。
(一)提高政治站位,压实法治建设责任。始终将全面推进法治建设作为重要政治任务,纳入教育系统发展年度重点工作,与教育教学、校园安全等中心工作同部署、同推进,确保法治建设工作的有序进行。定期召开法治政府建设工作部署会议,及时解决工作中遇到的问题,并规划下一步工作任务和措施,确保法治建设各项任务落地落细。
(二)健全决策机制,强化依法履职效能。持续完善依法决策制度体系,严格执行《青田县教育局“三重一大”事项决策制度》。坚持民主集中制,完善教育局党委领导班子议事规则,充分发挥法律顾问作用,加大依法决策、科学决策、集体决策力度,提升决策质量和执行力。
(三)严守纪律底线,筑牢法治建设根基。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,带头尊法学法守法用法,保持清正廉洁的工作作风。切实履行全面从严治党主体责任,引导全体干部职工依法履职、廉洁从政,规范教育行政行为,为青田教育高质量发展提供坚实法治保障。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治制度体系建设,提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想,全面实施法治政府建设实施纲要,严格落实民主集中制,将法治建设贯穿教育决策、执行、监督全链条。严格执行“三重一大”决策制度,进一步准确把握当前法治政府建设的新形势新要求,全面提升依法行政能力和水平。优化法律顾问履职模式,建立重大决策、重要合同、涉法事务的事前介入、事中把关、事后评估全流程服务机制,提升行政决策法治化水平。
(二)创新法治宣教赋能模式,提升师生法治素养。构建分层分类、精准高效的法治宣传教育体系。针对领导干部,建立习近平法治思想常态化学习机制,通过专题研讨、案例教学等形式强化依法履职能力。针对学校师生,推广模拟法庭、法治情景剧等沉浸式教育形式,丰富宪法宣传周、法治教育月活动载体。建强校园法治宣传阵地,打造“线上+线下”立体化宣教平台,推动法治理念进校园、进课堂、进家庭,构建家校社协同的法治教育生态。
(三)优化法治队伍规范建设,提升依法治理效能。加强执法队伍专业化建设,开展法律法规、执法流程、应急处置等专题培训,组织执法人员参与业务实训,提升精准执法、规范执法能力。健全行政执法全过程记录管理机制,强化执法档案规范化归档,确保执法行为可追溯、可监督。建立执法质量评查机制,定期开展案例评析和执法督查,及时整改流程不规范、记录不完整等问题,全面提升教育领域行政执法规范化水平。
五、其他需要报告的情况
无。
青田县教育局
2026年1月20日