2025年，青田县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实县委县政府和上级司法行政部门决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，统筹推进法治政府建设质效稳步优化，为加快建设高质量共同富裕的世界青田提供了有力法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和工作成效
（一）深化政治引领，夯实法治思想根基
推进习近平法治思想“八进”专项行动，推动将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点内容与县委党校（行政学院）主体班次培训。局党组会、党组理论学习中心组、班子会、专题培训等集中学法10余次。召开县委全面依法治县委员会第七次会议，积极谋划全县法治建设工作落实落细。召开府院联席会议，强化部门联动，建立周四行政争议预防化解例会机制，及时解决发展中法律难题。优化完善《青田县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，压紧压实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责。
（二）健全闭环机制，提升依法行政水平
一是提升审查把关效能，健全行政规范性文件“立改废释”机制，完成招标投标治理改革配套制度废改立、民营经济促进法涉及行政规范性文件专项清理等工作，审查县政府（办公室）行政规范性文件14件，提出合法性审查意见50余条，参加各类意见征求会、协调会议150余次，提出审查意见建议600余条。常态化运行规范性文件“答疑驿站”，制定《行政规范性文件制定程序导引图》，深化“片区辐射”审查联动模式，乡镇（街道）完成合法性审查319件。
二是强化争议化解质效，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强复议场所规范化建设，规范复议审理程序，提升办案质效。2025年审理复议案件141件，复议后起诉仅有19件，86%争议在复议阶段化解，且无复议后败诉案件。2025年，全县行政诉讼同比增长率-1.5%，一审行政诉讼案件败诉率1.9%，调撤率36.8%，完成了“发案增幅低于5%、败诉率低于8%和调撤率高于35%”的市法治考核要求，成为全市少数三大指标全面达标的县（市区）之一，并被推送参评法治浙江建设优秀单位。
三是加大执法监督力度，深入开展涉企行政执法专项行动，在阀门行业协会等5家行业协会、商会设立“行政执法监督联系点”和“企业观察点”，梳理涉企行政执法线索26条，评查案卷90件，依法纠正违法违规执法案件17件，为企业挽回损失3.86万元，全县涉企行政处罚数量和处罚金额实现双下降。全县“综合查一次”实施率持续位居省市前列，计划检查率与亮码检查率保持100%并列全省第1。优化“预约式”涉企行政指导服务，实行行政裁量权基准“一单位一清单”集中公示，加强行政执法人员资格管理，组织全县行政执法资格考试，91人通过考试。
（三）加强法治治理，筑牢平安建设防线
一是完善多元解纷机制，完善网格化调解组织体系，优化《青田县人民调解案件经费补助办法》《青田县专职调解员及专项资金管理办法》等制度，县人大常委会专题听取人民调解体系重塑报告，激发调解员队伍干事活力。建立定点联系企业机制，加强涉企、涉侨等矛盾排查调处，成功调解矛盾纠纷5691件，履行率达95.58%，《多年欠款账难清以法说理定纷争——青田县黄某某与王某国际货物买卖合同纠纷调解案》入选全省二十大涉外商事调解典型案例。
二是服务供给持续创新，开展涉侨法律知识百村（社区）行，法律顾问调研报告成果促成“领导无差别信访接访、律师零距离协同”接访模式，助推信访法治化。加强村组织换届矛盾排查和政策宣传，为平稳换届提供法治保障。修订村（社区）法律顾问管理办法，实现239个村（社区）法律顾问全覆盖，全县律师达105人（公职律师73人），律师万人比2.83。组织律师参与青少年法治素养提升行动、“法治护航·跨境云讲坛”等活动，法治服务覆盖面与实效性不断提升。
三是规范社矫监管帮扶，制定社区矫正规范化建设实务指南、奖惩裁量基准等，打造“一所一特色”修心教育品牌，组织“能者为师·成长互助”等教育活动50余场、3400余人次，落实临时性社会救助78人、就业就学指导53人。强化刑罚执行一体化建设，构建县、乡、村三级联动帮扶体系。深化“角落之花”守护工程，新增摸排300余人次，新建帮扶档案31份。
（四）优化法律服务，赋能惠民助企发展
一是普法体系迭代升级，印发年度普法工作要点、责任清单，实现“四季有主题、全年不打烊”常态化普法，顺利完成“八五”普法规划收官。打造“法典护航 云链青企”普法品牌，开展“张网捕鸟”专项整治、温丽边界法治乡村普法等活动，全县配备95名法治副校长。编制意大利、德国等9个重点国别涉外法律知识口袋书，开展华侨子女就读青田华侨实验高级中学和斯洛伐克“中斯梦翔书院”服务指引编制，在海口镇南岸村打造全县首条法治绿道。
二是服务网络全面优化，推进15分钟公共法律服务圈建设，完成公共法律服务中心、站点实体平台建设与系统维护，深化“法惠民生”、新就业群体权益保障等工作。推行证明事项告知承诺制，简化法律援助办理流程，今年收到群众致谢锦旗6面。承接省厅“法促开放”专项行动中的涉侨法律服务专项行动（全市唯一），成功争取省级专项经费50万元。
三是营商环境系统赋能，健全重点产业发展法治风险防范体系，建立7个风控法务服务点，持续优化法治化营商环境。《青田推动涉侨纠纷“一站式”多元化解 护航侨乡法治化营商环境》入选省2025年第一批营商环境“微改革”案例。制定涉外公证减证便民惠企专项行动方案，我县被省厅列为全省三个专项行动联系点之一，县公证处在全省涉外公证研讨会上作经验交流。
二、存在的问题
回顾上一年的法治政府建设工作，虽取得了一些成效，但仍存在一些不足和短板：一是侨乡法治建设精准度有待提升，涉外法律人才队伍专业能力需进一步加强；二是基层法治工作基础仍需夯实，部分乡镇（街道）法治队伍力量不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治政府建设融入司法行政工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行好法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。聚焦行政诉讼同比增长率、一审案件败诉率、调撤率均达省定、市定标准，成功争取省司法厅“1789”工作体系4个项目（其中2个试点），全市唯一争取50万涉外法治建设经费；调解案例入选全省二十大涉外商事调解典型案例；在司法所分类分级规范化建设“一所一品”风采展示中荣获全市第二名。
四、2026年工作思路
一是聚焦统筹引领，提升法治赋能力。发挥依法治县统筹协调作用，持续推进习近平法治思想“八进”活动。加大行政规范性文件合法性审查力度，优化审查协同机制，推动县乡合法性审查工作提质升级。全面应用数字化监督手段，深化涉企行政执法专项监督，常态化开展案卷评查，加强执法监督队伍建设，推动行政执法监督与纪检监察、法治督察、信访等贯通协调，构建立体化涉企执法监督网络。
二是聚焦侨乡特色，提升法律工作创新力。整合律师、公证、调解、法律援助等资源，为侨企侨胞提供集成式法律服务，深入谋划“企业出海涉法风险防范与涉侨法律服务”专项经费使用，努力打造经验样板。谋划“九五”普法工作，推动律师深度参与法治宣传和矛盾化解，加强“法律明白人”队伍和普法阵地建设，推动公共法律服务由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是聚焦平安护航，提升基层基础治理力。构建“司法行政机关主导+涉事部门+乡镇（街道）+行业调解组织”联调模式，健全复议听证机制，建立复议与执法、诉讼信息互通平台，深化府院常态化沟通，推动源头治理和整体预防。加强社区矫正和安置帮教对象风险排查与动态管控，结合侨乡实际探索涉外涉侨社区矫正对象管理创新。推动安置帮教工作融入社会治安综合治理，细化刑满释放人员基本信息、行为动态掌握，探索多元社会适应性帮扶举措。
青田县司法局
2026年2月28日