2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,扎实推进法治政府建设,取得了一定成效。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化法治教育宣传,提升法治素养水平。一是抓好领导干部学法工作。通过组织学习宪法、习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论和法治体系,以及与全县经济社会发展密切相关的法律法规、党章及党内法规等内容,不断提升领导干部的法治素养。坚持理论与实践相结合,采用灵活多样的学习形式,将宪法法律和党内法规纳入理论学习中心组年度学习计划,积极组织全县教育系统领导干部参加年度法律知识考试,通过率达100%,按要求组织领导干部参加行政执法证考试,通过率为75%。二是加强法治宣传阵地建设。各中小学校、幼儿园充分利用黑板报、橱窗、学校LED屏幕等形式,循环播放法律知识,定期邀请法治副校长到校为学生开展案例讲解、模拟法庭等不同形式的普法宣传活动,积极引导广大师生掌握基本法律常识。通过组织学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等法律法规,提高师生的法律意识,了解依法治国的相关要求,营造学法、懂法、用法的良好氛围。三是常态化开展法治教育特色活动。5月,广泛开展民法典宣传教育工作,大力弘扬民法精神,普及民法知识,宣传民法实践,推动民法典学习宣传深入师生心中,提高师生运用民法维护自身权益的能力。12月青少年法治教育月,邀请相关专家到校开展学法、知法、懂法主题讲座,并常态化开展以“学法 守法 从我做起”为主题的主题队会、国旗下宣讲等活动。组织全县中小学生积极参与宪法宣传周主题活动,在第九届丽水市“学宪法讲宪法”现场大赛中获得一个特等奖,两个一等奖。
(二)完善依法行政体系,强化法治履职能力。一是配备法治审核人员。按要求明确内部法治审核机构,配足法治审核人员,并加强其法律水平和业务素质的提升,确保法治审核工作的法律性、权威性、严肃性。同时,继续深入推行法律顾问制度,聘请浙江五洲律师事务所陶土才律师担任常年法律顾问,为教育局重大决策提供法律咨询论证,为各类合同、协议签订以及涉法涉诉事务的研究处理提供法律意见,有效防范决策风险。二是加强行政许可管理。深化政务信息公开,认真落实行政许可告知承诺制,严格执行《浙江省行政审批告知承诺管理办法》,2024年行政许可申请总数为136宗,受理133宗,其中予以许可128宗、不予许可5宗。三是持续规范行政执法。严格执行《青田县教育行政执法全过程记录制度(试行)》,2024年度实施其他行政执法行为合计15524宗,其中行政给付14850宗、行政确认510宗、行政奖励164宗,并均按要求告知相关人员。
(三)加强重要文件管理,提升管理规范化水平。一是充分加强规范性文件管理。严格执行规范性文件各项工作制度,实行规范性文件“三统一”整理归档制度,对规范性文件及时做好整理、归档、保存。2024年制发1件行政规范性文件《青田县学前教育发展提升计划(2024—2025年)》,并按要求录入浙江省规范性文件管理系统;废止0件,现行有效件数12件。二是落实重大行政决策程序规定。原计划出台一项重大行政决策事项《青田县侨乡教育发展基金项目实施办法》,但因客观条件不成熟无法进一步推进,经局党委研究讨论,取消了《青田县2024年度教育局重大行政决策事项目录清单》并已予以公布。三是完善合同管理机制。进一步规范合同签订、强化前置审查、健全管理制度和加强合同备案。2024年标的额为200万元以上的合同共8个。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
当前,我县教育系统基于依法行政、依法治教、依法治校的工作框架,形成了良好的法治工作局面,但对标我县法治政府建设的要求,仍存在一些差距和不足,主要表现在:
(一)法治观念尚需深化。部分干部和教职工对法治政府建设的内涵理解不够深入,缺乏从“四个全面”战略布局的高度来认识和推动法治建设的自觉性和主动性,导致在实际工作中对法治原则的遵循不够严格。
(二)宣传教育方式单一。在组织局机关干部、下属学校及事业单位负责人学习法治政府建设的过程中,宣传教育的方式方法相对单一,缺乏创新性和针对性,难以有效激发学习热情和提升学习效果。
(三)执法水平有待提高。执法程序不够规范,执法记录设备不足,在落实行政执法“三项制度”上仍然存在一定差距,行政执法人员业务水平有待提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年度,县教育局党政主要负责人坚持把全面推进法治建设摆在突出位置,认真履行推进法治建设第一责任人职责,法治政府建设有序推进并取得较好成效。
(一)提高认识,强化领导。坚持把全面推进法治建设作为首要任务,明确法治建设的工作重点。通过构建主要领导统筹、分管领导具体负责、责任科室直接执行、相关科室协同配合的工作机制,确保法治建设工作的有序进行。定期召开法治政府建设工作部署会议,及时解决工作中遇到的问题,并规划下一步工作任务和措施。
(二)完善部署,强化执行。持续完善决策程序,规范决策行为,严格执行《青田县教育局“三重一大”事项决策制度》。完善教育局党委领导班子议事规则,加大依法决策、科学决策和集体决策的力度,确保决策的科学性和合理性。
(三)严守纪律,推进法治。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持立党为公、执政为民的宗旨,保持清正廉洁的工作作风和为人民服务的公仆本色。切实履行全面从严治党主体责任,深入推进全县教育系统的法治建设工作,为教育事业高质量发展提供有力保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想,全面实施法治政府建设实施纲要,严格落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度和“七不直接分管”原则,全面提升依法行政能力和水平。进一步准确把握当前法治政府建设的新形势新要求,压实主体责任,完善法律顾问制度,推动法律顾问事前介入、事中参与、事后问效机制落实,自觉把教育部门工作全面纳入法治化轨道。
二是进一步加强法治宣传教育。通过全县校长会议、干部普法考试等多种形式、多种渠道,强化局机关全体干部、校长(园长)的法律思维。通过法律讲座、演讲比赛、知识竞赛等形式,积极开展校园法治教育活动,让法治观念深入人心,形成尊法学法守法用法的良好氛围。
三是进一步优化法治队伍建设。以局机关执法人员、合法性审查人员为重点,加强法治政府建设相关知识法规学习,不断提升法治水平和业务能力,努力打造一支思想好、能力强、作风硬的法治队伍;着力提升政治素养,将法治思想贯彻落实在政策制定及执行等各项工作过程中。
五、其他需要报告的情况
无。