2024年，青田县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显的成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论学习，凝聚思想合力。一是突出关键引领。持续健全和完善局党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重点内容，召开扩大会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》等重要书目。二是强化全员学习。把习近平法治思想作为干部培训、党员学习的重点内容，通过周一夜学、主题党日、全局法制培训等方式，深入阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、实践要求以及全面依法治国的重大意义和总体要求，增强全局领导干部运用习近平法治思想，指导推动综合行政执法工作的能力和水平，提高依法履职的自觉性、坚定性和实效性。三是开展仪式教育。举行新任职干部和新招录年轻干部宪法宣誓仪式；开展“明德守法、完善自我”专题廉政教育，教育警示干部严格守法。
（二）坚持目标导向，推进执法改革。一是统筹体系更加完善。坚持“数据跟踪、隐患排查、牵头督导”三位一体推进，由县执法办牵头对指标体系分解细化，逐一确定牵头督导部门，落实专人跟踪，统筹推进，全年督办催办236次。二是执法质效更高水平。统筹全县各部门编制印发《青田县2024年度行政执法监管工作计划》，实现按计划检查率100%；针对我县执法检查实际，全面部署各行政单位落实检查转后续处置及检查转案源，实现监管纠正率达23.25%，召开两码检查推进会3次，业务培训会8次，实现亮码检查率达100%。今年以来，全县共处置违法类线索1040条，按期处置率100%。三是执法监管更加高效。印发《2024年青田县执法监管“一件事”实施方案》，健全跨部门间协作配合机制，统筹抓好专项督查、问题研究、联合会商、信息报送等工作，确保“横向”统筹有力，“纵向”指令畅通。共计创设制度机制37项，有效推动10件执法监管“一件事”落地生效。四是涉企检查更加规范。编制《青田县“综合查一次”优化提升行动方案》，经青田县人民政府常务会议审议通过并发文。目前累计开展“综合查一次”1877户次，进一步精减企业干扰户次1008次，“综合查一次”实施率达26.09％，数据排名位居省市前列。
（三）规范行政行为，提升执法效能。一是案件数量稳步提升。2024年，全局共立案598件，其中普通程序立案514件，办结430件，成功向公安机关移送涉刑案件12件；简易程序立案84件，办结84件。立案总数较去年同期增长10.3%，普通程序案件数较去年同期增长47.7%。本年度办理案件共计覆盖领域13个，处罚事项60个。累计接收林业、建设、水利、民政等各职能划转部门案件182起，青田县检察院检察建议书7起、温州市鹿城区人民检察院检察意见书1起、浙江省宁波市海曙区检察院检察意见书1起。二是案件质量跨步跃升。采取“一中队一法制员”，严格落实行政执法“三项制度”，做好法治审核和规范。今年以来，2宗案卷获浙江省林业优秀行政处罚案卷，1宗案卷获丽水市优秀行政处罚案卷，1宗获县优秀行政处罚案件。入选市综合执法系统典型案例2例，市综合执法系统首案指引2例，以案释法2篇。同时严格规范自身，局内组织开展行政执法案卷自查自评1次，自评案卷共计36卷，累计发现存在问题19条。全年共计办理行政复议案件4起，行政诉讼案件0起，均未败诉。申请法院强制执行案件6件，强制执行案件均获得法院支持，执行完毕3件。三是业务水平扎实熟练。通过线上专业法律平台载体（北大法宝），学习各领域以及刑事法律知识。线下定期开展法制业务培训，邀请法院、检察院、公安、林业、应急、水利等部门召开联席会议，进一步提升业务能力水平。目前，我局已有131人拥有执法证，今年7位新进人员均通过执法证考试；另我局有2名干部于在职期间通过法律职业资格考试，并获得《国家法律职业资格证》，截至目前，共有23人取得《国家法律职业资格证》。四是行刑衔接运行流畅。今年以来，我局向公安机关移送案件共12起，公安均已受理。为提升行刑衔接效率，加强检执联动，我局与检察院强化沟通，对部分案件检察院提前介入、分析研判。五是合规指导深度落实。全面落实“三书同达”机制，向违法企业制发《行政处罚决定书》的同时，一并提供《行政合规建议书》和《信用修复告知书》，以企业易理解、好操作、能遵守、会自查为基本目标，为企业经营管理涉法风险提供合规指引，累计发放合规建议书34份，涉及企业34家。
（四）强化法治宣传，营造法治氛围。一是广泛宣传造势。在重要时间节点及节日期间，组织开展相应主题法治宣传。在每年的“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、“12·5”志愿服务日等期间，组织开展线上、线下宣传活动，营造良好法治氛围。2024年以来，联合司法及相关涉法部门联合开展线下集中宣传活动20余次。二是拓展宣传渠道。充分发挥职能作用，积极利用微信公众号、世界青田APP、电子屏加大宣传力度，扩大宣传效果，全面营造良好社会氛围。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）部门协作配合还需进一步加深。部分业务主管部门还存在着执法事项划转等同监管事项划转的思想误区，各部门间的执法协作有待进一步畅通。新划转事项还需加大实施力度，赋权事项还需进一步细化。对于这些问题，我们将高度重视，持续加大工作力度改进。
（二）执法业务能力还需进一步加强。一方面，高素质法律型干部仍较少，全日制法学专业的干部占比较低；另一方面，随着新划转事项的不断增加，对办案人员的办案能力、学习能力、沟通能力、协调能力、法律素养都提出了更高的要求，然而业务培训机制不健全导致执法人员难以在短时间内通过培训增强能力。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党组书记、局长作为法治政府建设第一责任人，高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责，带头推进法治政府建设各项工作，深入学习习近平法治思想，严格落实党组集体学法制度，全年专题调研、研究法治建设问题12次，有序推进“大综合一体化”行政执法改革、行政处罚裁量权规范、规范性文件制定等法治工作，推动本部门法治政府建设走深走实。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）继续贯彻落实习近平法治思想学习。坚持将习近平法治思想作为工作的引领，持续将习近平法治思想学习列入2025年度全局法治培训教育学习计划。
（二）坚持法治理念，提升行政执法效能。一是持续推进依法行政。落实行政执法“三项制度”，认真落实行政执法全程记录、行政执法公示和信息调阅监督等制度。健全对规范执法和文明执法的规范性标准，强化对执法干部执法行为、执法用语、处罚程序等方面的量化标准和刚性要求，进一步规范法律文书的制作与办案程序。二是持续开展法制培训。通过全员集中培训、中队法制轮训、新进公务员岗前培训和中队自行学习培训的方式，完成好培训工作，提高干部执法办案的能力水平及综合素质。三是持续做好法制审核。用好“菜单式”法制审核方面，全面做好普通程序行政处罚案件办理各环节的法制审核，对重大、复杂、疑难案件，要更加全面地进行审核，向局案委会提出更加全面的建议意见。四是持续加强执法指导。开展相关办案指导意见及相关执法领域指导意见的编写工作，整理目前执法人员办案中存在的问题，及分析优秀案卷的具体表现，逐项梳理，分别做出相关办案指导意见。五是持续开展案卷评查。通过评查不断发现问题、及时整改问题、有效提升全局的案卷质量。六是持续开展普法宣传。据省市县要求，制定普法宣传计划。对内做好干部的普法学习，对外开展普法宣传活动。七是持续提升案卷质效。大力推进行政诉讼、复议“双下降”，力争无诉讼、无复议、不败诉，把好行政诉讼关。
（三）继续深化“大综合一体化”行政执法改革。一是聚焦改革重点。牢牢抓好省政府办公厅提升行政执法质效文件的贯彻落实，深度融入当前县委、县政府“经济发展”的中心工作中，紧紧围绕提升行政执法质效、优化营商环境展开创新，加强部门联动，确保重点突出。二是突出实战实效。进一步深化“综合查一次”优化提升行动、合规引导服务及“预约帮扶一次”法治增值服务，实现按计划检查率达80%，提升监管纠正率20%以上，综合查一次次数同比增加20%以上，减少企业干扰户次同比增加25%以上，做到真正解决企业实际需求、基层实际困难，推动改革攻坚破题。三是注重联动发力。横向强化部门协同，纵向加强与省、市执法办的对接沟通，精准掌握上级改革精神，及时掌握工作动态。
（四）抓实抓好法治政府建设各项工作。按照中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和“八五”普法相关要求，让法治观念深入人心，让社会领域制度规范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，形成良法善治新局面，以公平正义促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。