2024年,我局深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实县委、县政府各项决策部署,扎实推进法治政府建设各项工作。依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将青田县林业局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,压实法治政府建设责任
2024年,我局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实扛起推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,将法治政府建设贯穿林业工作全过程、各环节,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动法治政府建设各项任务落地见效。
一是强化统筹部署,压实主体责任。局党政主要负责人牵头成立法治政府建设工作领导小组,亲自研究制定年度法治政府建设工作计划,将法治建设与林业生态保护、行政审批、行政执法等中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,定期召开专题会议听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决工作推进中的难点堵点问题,明确领导班子成员“一岗双责”,形成“主要负责人负总责、分管负责人具体抓、各科室协同配合”的工作格局,确保法治政府建设方向不偏、力度不减。
二是带头尊法学法,提升法治素养。党政主要负责人坚持带头学习习近平法治思想、党的二十大精神及林业相关法律法规,主动参加县委、县政府组织的法治培训和专题研讨,带头参与局党组理论学习中心组法治专题学习,每年带头讲法治课、开展法治调研,引领全局干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。同时,严格落实重大行政决策法定程序,在作出重大林业决策前,主动听取合法性审查意见、法律顾问和公职律师建议,坚决杜绝以言代法、以权压法,确保决策合法合规、科学民主。
三是狠抓工作落实,强化监督问效。党政主要负责人亲自督办法治政府建设重点工作,聚焦行政审批改革、林业行政执法、普法宣传等关键领域,定期开展督导检查,对工作推进不力、落实不到位的科室和个人及时督促整改,确保各项工作落到实处。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度,主动接受上级党委、政府和全局干部职工的监督,将法治建设成效纳入干部考核评价体系,作为干部评优评先、提拔任用的重要依据,推动法治责任层层压实、落地生根。
四是聚焦重点领域,彰显法治成效。结合林业工作实际,党政主要负责人牵头推动法治与林业业务深度融合,带头破解林业法治建设中的突出问题,牵头部署破坏森林资源专项整治、林业普法宣传等重点工作,推动行政执法“三项制度”全面落实,督促完善矛盾纠纷化解机制,引领全局以法治思维和法治方式深化林业改革、推动生态保护,切实把法治建设成效转化为林业高质量发展的强大动力,助力生态文明建设。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,将其纳入局党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容,开展集中学习和专题研讨。通过组织领导干部学法用法培训、法治专题讲座等方式,进一步提升领导干部和工作人员的法治意识和依法行政能力。
(三)规范重大行政决策程序
严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”等程序组织实施重大行政决策,确保决策科学、民主、合法。2024 年,我局所有重大行政决策事项均纳入目录管理并公示,公众参与率、合法性审查率、集体审议率均达100%。
(四)深化行政审批制度改革
持续深化“最多跑一次”改革,优化政务服务流程,推进“双随机、一公开”监管全覆盖。通过网上预审、在线咨询、预约上门等便民服务措施,进一步提升办事效率,全年共受理林业行政许可事项1492件,办结率达100%。
(五)强化林业行政执法
坚持严格规范公正文明执法,全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。开展“双随机”执法检查83次,完成多项监管事项的检查任务。同时,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源行为,全年查处案件148件。
(六)加强普法宣传
积极开展宪法宣传周、送法进社区、进企业等活动,通过设立宣传牌、张贴标语、发放传单等多种形式,广泛宣传林业法律法规,进一步提高群众的法律意识和生态保护意识。深入开展多层次、多形式的普法宣传活动,充分发挥法治宣传教育的基础性作用。今年以来普法宣传共悬挂横幅2条,发放宣传资料650余份。发放宣传手册的同时向群众解读了《森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《湿地保护法》等相关知识,解答群众的相关问题,营造了良好的法治学习氛围。
(七)健全矛盾纠纷化解机制
严格落实行政复议和诉讼申请权告知义务,完善行政复议申请权告知制度。加强信访投诉处理,明确专人负责,确保信访件及时规范办理,全年信访回复率达100%。
二、2024年度法治政府建设存在的不足
尽管取得了一定成效,但仍存在一些问题:
(一)部分干部群众对林业法律法规的认识仍需进一步提高,违法现象时有发生。
(二)林业系统行政执法机构编制不足,执法人员法律专业背景欠缺,执法条件有待改善。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治学习与宣传。持续开展习近平法治思想学习教育,推进领导干部带头学法用法。通过多种渠道开展普法宣传,进一步提高群众的法治意识。
(二)优化政务服务。继续深化行政审批制度改革,推进政务服务标准化、规范化。加强“互联网+监管”平台建设,提升执法效率。
(三)强化执法监督。严格落实行政执法“三项制度”,加强对执法行为的监督。针对执法短板提出针对性整改措施,确保执法规范化。
(四)完善矛盾纠纷化解机制。加强行政争议化解工作,进一步提高法定渠道解决矛盾纠纷的比例。
青田县林业局将继续以法治政府建设为引领,推动林业工作高质量发展,为建设生态文明贡献力量。