一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，在县委的坚强领导下，高湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕省委“三个再”“五个更”目标要求，聚焦县委“十项重大工程”，忠实践行“丽水嘱托”、奋楫力行“丽水之干”，全镇经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持开拓创新、勇担使命，改革发展成效显著。

一是工业平台拓展成果丰硕。狠抓征收工作政策处理，积极化解留地等历史遗留问题，实现中瀚三期、黄本垟及黄本垟头、麻石坑等区块签约率100%，徐岸老村区块完成99%。二是水循环经济示范带初具雏形。紧抓省级革命老区乡村振兴示范区项目建设机遇，深一步探索十二都源流域生态价值转化机制，向上争取山海协作项目等市县资金550万元，沿线2村18个点位9个子项目全面推进；进一步开展红色资源挖掘与利用，完成县委旧址、红色诗词碑林、红军操场等改造提升项目，推动冯源红色研学路线产业化、市场化转型。三是城乡融合破题起势。系统谋划高湖季宅组团发展蓝图，以S218省道、十二都源流域为主轴，以基础设施建设和农文旅融合发展为两翼，共同谋划5大产业项目清单、3大共富高地，统筹提升两地组团发展能级，双管齐下推进“镇乡共治”“强村富民”贯通联动改革，进一步缩小城乡差距、区域差距。

一年来，我们坚持逆水扬楫、挖潜增效、经济发展企稳回升。

一是工业产业稳中有进。对亩均税收5-10万元企业开展“店小二”式走访服务，完成旺利回收、科能阀门等4家企业低效整治，亩均税收5万元以下企业整治成果进一步巩固。立大阀门、侨丰资源回收完成厂房建设。双宇阀门、宏环电器投入生产。新增规上企业1家。外贸出口额突破5000万元，同比增长13.12%。预计全年规上总产值达17.03亿元。二是项目建设加力提速。实行重点项目推进“周反馈、月晾晒、季会商”，顺利销号3项县级项目飞单任务，持续保障项目无障碍施工。S218安吉至龙港公路高湖段改建工程、斗潭和徐田垟安置区基础设施工程等一批项目加快施工，高湖镇工业园区环境综合整治提升、华润农光互补光伏发电项目等一批项目开工建设，矿地结合、交通运输综合服务中心等一批项目前期顺利，生态共富小流域水土流失综合治理项目完成验收。三是“双招双引”掷地有声。引进浙江点缀文化开发有限公司,改造提升、运营管理雷迪森蝶自在水乐园。引进浙旅投雷迪森怿曼酒店品牌，镇强村公司协同结对帮扶单位投入1700万元，打造“红绿金”融合的匈牙利风格、高星全服务型“青田侨乡雷迪森怿曼”酒店。引进佰骏体育文化发展有限公司，落地亚洲首个溪谷越野项目。积极对接杭州、绍兴、金华、温州等地企业、人才资源，与义匠（浙江）科技有限公司签订AI数智服务生态共建合作协议，引进总部项目1个、高校毕业生65人。

一年来，我们坚持精雕细琢、多点开花，城乡品质全面升级。

一是坚持全域思维提升人居环境。打好交通设施提升战，构建城乡全域畅达的交通体系，桐川至旦头山段公路路面维修（一期）项目收尾，五源山万济脚至万济道路拓宽项目完工，松渠口-坑口公路入选2024年丽水市“红绿金”融合共富农村路优秀案例。加快推进高湖镇工业园区环境提升工程，完成东三村至高湖村主干道“白改黑”。聚焦“十化十美”，启动镇区垃圾亭美化提升工作，推广实施“火柴盒”计划，增设户外治乱置物装置50个，完成3公里河岸整治以及镇区主干道、公园等绿化美化。二是坚持因地制宜推进乡村振兴。从严落实耕地保护责任，完成耕地功能恢复整改50亩、国土变更调查整改290亩，完成全镇水稻统防统治1461亩。大力发展特色种养殖业，旦头山村鸭老头生态农业养殖项目有序推进，水稻-竹荪-羊肚菌轮作基地完成试种；外冯生姜基地新扩种15亩；五源山村引进黄精林下种植产业，目前已完成播种100亩。2024年村集体经济总收入1475.4万元，其中经营性总收入624.9万元，同比增长20.79%。强村公司年收入961.4万元，年利润712.2万元，同比增长18.54%。三是坚持多点发力弘扬文明风尚。深化婚丧领域移风易俗改革，建立红白理事会文明治丧闭环督导机制，发放文明祭祀宣传彩页650余份，拆除违规建坟23座。深入开展“道德模范”“身边好人”选树工作，上报“丽水好人”3名。积极开展“书香咖啡吧”申报创建工作，东三咖啡、九门寨露营咖啡等2家咖啡吧入选县第四批二星级“书香咖啡吧”名单。积极推进第七届全国文明镇申报工作。

一年来，我们坚持为民惠民、共建共享，民生福祉扩面提质。一是社会保障提标提质。推进参保扩面提质，医疗保险参保率、浙丽保参保率均超90%。优化完善退役军人建档立卡流程，线上受理退役人员建档立卡363人次，电话、实地等方式走访退役军人718人次。严格落实民生保障政策，完成低保低边年审工作，退出31户，新增低保13户、低边4户，发放临时救助39.2万元；新办理残疾人证57本，发放残疾人辅助用具48个，开展各类残疾人培训28人次。二是公共服务优质优享。推进公共服务阵地建设，完成高湖村居家养老服务中心及西圩村四星级文化礼堂改造提升，新建共富工坊2家，高湖文化礼堂入选浙江省首批金牌五星级文化礼堂名单。提升农村医疗服务水平，开展“健康素养进农村文化礼堂”讲座24场，推动基本医疗服务进村入户230余次，累计服务群众6300余人次。深化“为侨服务”，圆满完成高湖镇第三届归国华侨联合会换届选举工作，成立高湖镇侨助共富教育基金，获社会捐资100余万元。镇人大发挥人大代表工作站作用关爱“侨留守”儿童做法与镇侨联“我为家乡做件事”活动分别被全国人大与中国侨联点赞。建立城建审批电子档案，完成农村私人建房审批36户，旧房拆建超8000平米。巩固提升农村饮用水安全，完成良川村、内冯村供水保障工程，推进单村水站改造提升项目。三是文体活动有声有色。广泛开展文明宣讲、“我们的节日”、“我们的村晚”、志愿服务等文明实践活动110余场，惠及群众4700余人次。抓好民间文艺社团和业余文化队伍建设，高湖和谐文艺团荣获县级农村文化礼堂优秀文艺团队称号，高湖村村歌《高湖的故事》入选青田县精品村歌名单。成功举办“骑遇九门”骑行活动、“自在乐园·玩乐不凡”音乐嬉水节、“青潮派对”主题露营活动、艺术助推乡村振兴主题活动等大型文旅活动，全镇游客接待量持续提升。

一年来，我们坚持狠抓治理、除险保安，社会大局平安稳定。一是风险防控力度再加强。守牢安全生产底线，全年开展安全生产隐患大排查大整治行动40余场，地毯式检查生产经营场所780家，排查整改隐患1200余条。实施隐患整改落实“回头看”，督促辖内20家生产经营单位按时完成整改工作，立案查处企业4家。推进全域防汛防台体系提能升级，新建3个村级避灾安置场点，实现村级全覆盖，打赢“贝碧嘉”和“格美”双台风防御战。二是基层治理触角再延伸。新建镇级应急消防管理站，配备专职干部6名，高分通过省级验收。持续抓好森林防灭火工作，签订森林防火责任书2000余份，森林火情保持平稳。1-11月累计上报自然灾害隐患信息1328条，整改率100%。开展消防安全突出风险专项整治行动23余次，整治“飞线”等消防隐患问题50余处。三是矛盾化解能力再提升。紧盯源头治理，1-11月，各村全科网格员累计上报“除险保安”等网格事件2017件。持续开展防诈“扫楼”行动，发放填写防诈问卷7500余份。累计收到来电、网信、来信、来访等信访件411件，按期受理率100%，按期办结率100%。四是社会工作体系再完善。高湖镇内冯村、外冯村、桐川村、角坑村等4个行政村圆满完成规模优化调整工作。辖区内办公楼及各村村委楼均完成“滥挂牌”清理工作。

一年来，我们坚持培根铸魂、强基固本，干部队伍担当尽责。

一是基层党建基础更加坚实。深入开展党纪学习教育，通过观看警示教育片、通报反面典型案例、赴万山红色教育基地现场教学等形式分领域开展警示教育活动23场，形成融入日常、抓在经常的党纪学习教育氛围，高湖镇三“炼”兵推动干部队伍整治重塑和“三三法”推动党内法规制度建设经验做法获林霞书记批示。全域推进“红色根脉”强基工程建设，高湖镇离退休党支部获评省第二批离退休干部“三强六好”示范党支部，高湖村获评省级红色根脉示范村称号，高湖村党委获评首批丽水市基层党建“五星”村称号，浙江炬光电子科技有限公司获评青田县第三批“桥头堡 青田红”强基两新组织。二是干部担当作为更加主动。持续用好“月月考”“岗位赋分”等抓手举措，加强干部梯队建设，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，新提拔中层干部6名，35周岁以下中层干部占比超50%，干部结构更优化、活力更充沛。三是党风廉政建设更加深入。严格落实党委主体责任，认真执行“第一议题”制度，定期研究全面从严治党形势、分析意识形态领域风险、部署清廉建设。多层次、全领域开展廉政教育，处置党员干部违纪违法案件6起，给予党内警告处分4人，严重警告处分1人，开除党籍1人；运用第一种形态开展批评教育、提醒谈话8人。

过去一年，面临经济指标承压、平安稳定承压、财政资金承压等多重压力挑战，我们走的很艰难，但也走的很稳健、很坚毅、很团结，在重大项目突破、重大规划推进、重点风险防控、重要经验创新等方面取得了新成效，为全县跨越式高质量发展作出了新贡献。这份成绩凝结了全体镇村干部务实苦干、顽强拼搏的汗水心血，凝聚了全镇人民同心同德、众志成城的强大力量，展现了全镇各条战线攻坚克难、争先示范的精神风貌。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，高湖在改革发展中依然存在着不少短板和弱项：新质生产力培育不够快，重大产业项目储备偏少，有效投资后劲不足，经济稳增长压力较大；各村发展能级存在一定差距，公共服务品质离群众期盼还有距离，“红绿金”融合的强村富民机制还不够完善；高效防范化解风险研判预警、联动处置、督查督办机制还不够健全，平安稳定基础还需持续稳固；党员干部干劲拼劲、创新能力、争先精神仍需进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取过硬措施，切实加以解决。

二、2025年主要工作任务

2025年是实施“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。高湖站在新的历史起点和发展机遇上，要坚定对标一流“打造中国式现代化镇域样板”的发展坐标，接续奋进、担当实干、善作善成，当好执行者、行动派、实干家，努力交出一份让县委放心、让全镇人民满意的合格答卷

2025年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神以及省市县决策部署，围绕县委、县政府中心大局，发挥自身优势，借势借力发展，积极对接金义都市圈，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，全力打造跨越式高质量发展北部“侨头堡”，推动高湖迈上三产融合的特色发展道路。

2025年主要预期目标是：力争实现工业产值突破20亿元，招引亿元企业2家，培育规上工业企业3家，新增县级农业龙头企业1家，整合一家产值500万元以上的综合旅游企业，农村居民人均可支配收入增长15%。

重点抓好五方面工作：

（一）瞄准“产业升级”风向标，推动镇域经济行稳致远。一是快抓增产扩能。加大力度做好低效用地和低效企业整治，下大功夫改善镇区营商环境，支持鼓励本地企业增资扩产、技术改造，助力企业“上规上限”，力争全年新增规上企业3家。深化“项目为王”理念，加强项目谋划储备，加快项目签约落地，力争年内新签约项目早开工、早建设，一批新建项目抢速度、抢投产，一批重点项目快竣工、快达产。二是狠抓要素保障。深入推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，完成徐岸老村、黄本垟等150亩工业平台交地工作，为招引2家亿元龙头企业提供有力保障。加快推进S218安吉至龙港公路高湖段改建、青田县革命老区乡村振兴示范区、桐川村矿地结合等重点项目建设和配套工程建设。三是紧抓动能培育。利用中瀚产业园未销售厂房和老旧闲置厂房打造轻工产品、义乌小商品代加工点，加快提升阀门产业数字化改造、建设眼镜太阳镜直播基地；加速落地“湖山义塾”乐善馆提升、钓鱼坛水上运动基地和内冯坑口侨宿项目、溪谷越野公园、飞拉达等旅游配套工程，促进生态旅游产业强链延链。

（二）开拓“城乡融合”新路径，推动乡村振兴提档加速。一是立足生态优势实现颜值迭代。全域推进“十化十美”专项行动，打好空气质量保卫战、松材线虫病防治持久战，加快推进东三环境提升、良川古储园改造、外冯村美丽宜居示范村等项目建设，新谋划一批“微改造、精提升”项目。全力开展全国文明村镇创建工作，发挥党群服务中心、新时代文明实践所、文化礼堂等阵地作用，推动生态文明建设和精神文明建设互促共进。创新推进“两山”转化，全面盘活农村闲置资源，重点建设十二都源水循环经济示范带，书写“红绿金”融合协调发展高湖实践。二是彰显叠加优势促进三产融合。深化高湖-季宅“镇乡共治”模式，整合两地资源，打造一区一品特色农业新样板。引进湖北农业龙头企业，打造200亩羊肚菌-竹荪-水稻轮种基地，实现生态高山鸭养殖基地一期出栏1万只。引进丽水百年老字号“生生堂”，建设500亩林下黄精套种基地，打造黄精油茶主题餐厅。用好季宅“三中心一点”（农事服务中心、林事服务中心、秸秆回收中心、油茶共富工坊），打造现代山区生态农业循环示范点。三是放大特色优势助力富民增收。加强村企协作，持续推进厂房出租、农光互补光伏电站、酸洗中心等项目建设。激励扶持高湖季宅两地“浙南油库”油茶共富工坊、宅生活农产品展销共富工坊、薪火共富工坊等建设，培育优质农产品品牌，提高强村公司造血能力，力争两地14个村经营性收入超50万元全覆盖。

（三）坚持“以民为本”主基调，推动民生幸福可感可及。一是强化民生兜底保障。持续开展好养老保险、居民医疗保险、浙丽保等参保精准扩面工作，做到应保尽保、应享尽享。完善社会救助体系，严格落实新进低保低边入户核实、残疾人两项补贴发放等工作。二是优化公共服务供给。深入实施公共服务“七优享”工程，用心用情用力解决群众急难愁盼。强化退役军人服务保障，扎实开展退役军人优抚对象年度确认工作。深化养老服务体系建设，推进高湖镇居家养老服务中心改造提升项目建设，加强村级居家养老服务照料中心运营监管。深化青年发展型单元建设，鼓励青年创业就业，营造近悦远来的人才生态。三是完善基础设施建设。加快“大搬快聚富民安居”工程、黄本垟周边小区饮用水提升工程建设，有序开展岩下自然村、徐岸老村搬迁，高标准推进船寮港幸福河湖高湖段建设，高质量完成公共基础设施工程、城镇功能配套工程等民生实事票决项目。

（四）加强“除险保安”大治理，推动平安稳定常态长效。一是夯实全域安全底线。进一步提升高湖镇应急消防管理站，提高应急救援能力，统筹做好企业安全生产、地质灾害防治、防汛防台抗旱、森林防火等防灾减灾工作。全面落实安全生产责任制，持续开展“九小场所”消防安全专项整治及重大隐患清零行动，加大校园、食品药品、特种设备、道路交通、建筑工地等领域安全监管力度，坚决防范安全事故发生。二是构建维稳安保生态。进一步打造“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，深化巩固“四个平台”联动联调，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。扎实做好社区矫正、法律援助、法律服务等工作。三是提升基层治理效能。进一步完善“网格智治”体系建设，健全隐患问题流转处置机制，加强全科网格员培训，深化开展“党群连心 网格走亲”、反诈“扫楼”、“反诈一条街”创建等行动，提升网格化管理水平。综合运用“共富对话会”、红白理事会等，广泛调动群众参与基层治理，推动基层社会治理共建共治共享。

（五）领航“基层党建”竞速跑，推动干部队伍昂扬奋进。一是学思践悟，持续夯实思想根基。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为推进改革发展的战略定力和行动自觉，确保中央和省市县委决策部署在高湖开花结果。充分发挥“湖山青语”宣讲团作用，着力推动党的创新理论宣讲走深走实。二是立足品牌，持续赋能发展大局。坚持稳妥有序、高质量完成村社换届工作，摸清村情选情，提前储备培养后备干部力量，建强基层党组织战斗堡垒。加强“侨头堡 青田红”强基示范创建工作，高标推进党群阵地服务集成融合、提质提优。持续走好“红绿金”融合发展道路，擦亮中共青田县委旧址等红色品牌。三是淬炼本领，持续锻造铁军队伍。围绕抓经济、守底线等急难险重工作识别考察干部、提拔重用干部，树立求真务实的实干导向、“强执行、抓落实、不过夜”的拼搏导向、以实绩论英雄的用人导向，打造过硬的高湖干部铁军。加强干部梯队建设，定期开展“月月考”指标晾晒、年轻干部座谈会等，持续营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。四是勤廉并重，持续巩固政治生态。纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，一体推进清廉高湖建设。巩固深化党纪学习教育成果，提升正风肃纪反腐质效，常态化治理形式主义、官僚主义问题，持续为基层减负赋能。落实落细“三个区分开来”，优化澄清查诬、容错纠错、预警提醒等机制，严管厚爱激励干部担当作为。