近日，青田县人民政府办公室印发《青田县“强村公司混合所有制”改革试点方案》（以下简称“方案”），以增强村集体经济造血功能为目标，深入推进县乡两级强村公司市场化改革，打造集投资、融资、建设、经营、管理于一体的“强村富民”综合体，增强“联村带农”致富能力，进一步推动新型农村集体经济发展，助力乡村振兴。

近年来，青田县审计局在三溪口街道、腊口镇、小舟山乡等乡镇（街道）领导干部经济责任审计中发现，乡镇强村公司存在主业不突出、自主造血能力弱、运营管理不规范等问题。对此，审计建议要明确乡镇强村公司的定位，加强对乡镇强村公司运营指导，配齐企业的基础条件，形成科学的企业管理办法，谋划县、乡两级强村公司联动机制，统筹整合资源，提升发展动能。

《方案》明确，要通过对青田县强村联合投资发展股份有限公司（以下简称“强村公司”）体系改革重塑，打造法人治理结构规范、资产结构合理、产业经营良好、融资渠道多元、金融风险可控的国有经营性企业，负责对各乡镇强村公司业务督促指导，联动做好风险防控、项目投资、消薄好产品营销等相关工作。力争到2027年，强村公司累计完成投资10亿元以上，实现优质产品销售额5000万元以上，年利润500万元以上乡镇级强村公司6家以上，年利润1000万元以上乡镇强村公司3家以上。

《方案》强调，要统筹整合公司资产、整合县域公共资源，盘活闲置物业资产，提升强村公司可持续增收实力。通过调整公司股权结构，将原有154个持股村级股东量化整合到所属乡镇强村公司代持，并委托其行使出资人职责；探索以片区式、产业链式以及跨区域组团持股等模式，统筹整合片区强村公司资产、资源、人员等资源，联合开展“强村富民”项目建设和经营管理，形成集聚发展效应，推动县、乡强村公司组团发展。此外，还要通过创新政企合作模式、扩大经营业务范围、加强经营人才培育等方式完善运管体系，规范日常运营。

《方案》强调，要在2024年11月底前整合资源，明确部门职责、分解落实任务，修订完善强村公司管理制度；在2024年12月底前全面完成县乡两级强村公司混合型体制改革工作。