根据县委部署，2023年4月13日-8月25日，县委第三巡察组对县委编办进行了巡察。2023年10月9日，县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

在巡察意见反馈后，青田县委编办把巡察整改工作作为一项重要政治任务，第一时间成立由办主任任组长，其他班子成员为成员的巡察整改领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题及巡察整改工作协调、推进、督办等工作。针对县委第三巡察组反馈的意见，县委编办认真讨论研究，逐一梳理巡察组指出的三大方面9个具体问题，先后召开班子会议、全体干部职工会议，部署落实巡察整改工作；召开民主生活会，进行党性剖析。在问题整改过程中县委编办按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究”的整改要求，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制，直面问题，立行立改，抓好落实。

截至目前，巡察反馈的具体事项和问题已整改到位，取得阶段性成效。教育谈话1人次，新制定和修改完善制度8项。

一、关于“学习贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述不深入”问题的整改

（一）深刻检讨反思。11月9日，召开巡察整改专题民主生活会，反思深入系统学、联系实际学、延伸拓展学还不够到位，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足的问题。

（二）加强学习，分别于班子会议、中心组会议、全体干部会议上学习了《中国共产党机构编制工作条例》、习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示和其他重要领域指示精神等内容。建立《干部学习研讨制度》，以干部学习会为平台，定期组织干部交流学习心得和机构编制业务知识，有效发挥理论学习的引领作用。借机构改革前期布置契机，给全办干部进行了机构改革相关知识的普及。 

（三）定期组织全办干部开展机构编制政策业务测试；11月份编印了《机构编制政策法规资料汇编》，向全县机关事业单位发放，提高机构编制法规政策宣传面。制定网络宣传计划，每季度向青田网报送《中国共产党机构编制工作条例》相关宣传内容。

（四）积极分析，整理我县机构编制工作中迭代升级编外聘用人员管理办法、深化基层管理体制改革、盘活用好现有编制资源等方面的亮点做法，并积极思考存在的“可挖潜点”。用好机构编制“质效评估”，为进一步“挖潜提质”提供基础，用好用活现有编制资源，在机构编制动态调整上做“对症下药”，用好编制周转池，提高机构编制动态管理的针对性和实效性。

二、关于“履行主责主业有差距”问题的整改

（一）加强监督检查。结合2023年度机构编制年报工作，对全县机关事业单位编外情况进行一次全面检查，要求各单位加强编外人员信息的维护和更新。进一步细化编外聘用人员管理办法，加快编外保育员纳入实名制系统管理，推动动态科学规范管理。

（二）按照精准核编动态管理要求，不断提高编制管理精准度。在部门提出用编计划申请后，相关业务科室严格比对单位编制使用情况。进一步理清全县各部门现有编制数和领导职数情况，结合本轮机构改革关于精简人员编制和规范部门领导职数的要求统筹考虑。

（三）根据全省执法控制数，发文对我县综合行政执法队、自然资源行政执法队、农业行政执法队等8支执法队伍编制进行了重新核定。按照比例要求逐步核减执法辅助人员，印发了《关于调整县综合行政执法队执法辅助人员控制数的通知》。

三、关于“落实意识形态工作责任制还有差距”问题的整改（不公开）

四、关于“工作作风不够扎实”问题的整改

（一）深刻检讨反思，召开巡察整改专题民主生活会，检讨反思监督检查存在的薄弱环节。持续规范细化监督检查工作，制定出台《青田县机构编制合规性审查办法》，规范单位机构编制执行和违规问题整改落实。

（二）监督检查科进一步加强机构编制日常监督检查，严把用编审批、职数预审关。充分发挥县干部监督工作联席会议成员、县经济责任审计工作联席会议成员作用，配合相关单位做好巡察、主要领导经济责任审计等工作。举一反三，严格职数控制，在核定领导职数过程中避免出现倒挂问题。

（三）分别于班子会议和全体干部会议上学习了《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查办法》及《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等政策法规，切实提高对机构编制政治属性的认识。

（四）充分发挥机构编制实名制管理系统作用。依托实名制系统，加强信息收集与分析研判，实时监测全县各机关事业单位的机构设置、人员变动、编制使用、干部配备等情况，通过定期汇总各类数据，确保基础数据准确、规范。建立机构编制网上督查长效机制，及时发现和纠正违反机构编制管理规定的问题，提高机构编制监督检查工作的针对性。强化汇集、分析、预警等应用，为领导决策提供强有力的数据支持。

（五）认真组织实施机构编制质效评估工作，及时研判编制资源的配置及效益，用好评估结果，逐步实现机构编制精细化管理。

五、关于“践行群众观念有差距”问题的整改

（一）深刻检讨反思，召开巡察整改专题民主生活会作自我批评和深刻反思。充分学习认识机构编制工作坚持群众路线的重要意义，牢固树立人民利益至上的理念。在全体干部会议上重点领学了《中国机构编制》中关于深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 深刻认识机构编制工作的基本属性和特质的内容。

（二）扎实履行“大兴调研之风”的工作指示，以转变干部作风为抓手，进一步完善机构编制工作调研制度，常规调研与专题调研相结合，坚持与深化机构编制重要事项实施调研论证机制。体改科结合重点工作和深入调研，完成调研文章《“大镇带小乡”组团发展模式的实践与探索——以青田温溪片区为例》，助推我县组团发展工作走深走实。

六、关于“财经纪律执行不到位”问题的整改

（一）落实谈话警示，分管领导与财务人员进行了提醒谈话，对上述情况予以严肃批评并要求及时整改。及时上缴结余资金，加强资金管理和规范使用，定期清查资金情况。将固定资产登记情况与现有资产进行了比对和全面盘点。

（二）提高干部财务意识，规范财务制度。财务人员重新学习了相关固定资产管理规定，确保固定资产购置后一个月内及时进行登记，并定期对固定资产进行盘点，提高财务规范化管理水平。组织全体干部学习接待费、差旅费报销相关规定，提高干部规范报销意识，要求干部及时报销差旅费。

（三）加强分管领导和财务人员的业务学习和培训，逐条学习了《县委编办财务管理制度》，并要求财务人员要适时督促干部及时报销，拒绝拖延。

（四）全面清查财务报销问题。从制度层面着手，完善和审核发票审核人签章、租车费报销所需附件等材料。发票上要明确发票经手人和审核人，租车前需提交公务用车申请单并由分管领导审核签字通过。事前把关、事后审核，确保没有类似问题出现。

七、关于“抓党建工作不够有力” 问题的整改

（一）制定党员培养三年计划，积极发展优秀中层干部和年轻干部入党。加强入党积极分子队伍建设，同时加强对入党积极分子的培养教育和考察工作，对培养考察满一年、条件成熟的入党积极分子，择优发展。将发展党员工作纳入机关党建工作重要事项，以提高党员发展质量为核心，把优秀人才凝聚到党的队伍中来。

  （二）加强党务干部业务培训。组织支委班子及党务干部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》，加强党务业务学习，提升党务干部业务能力。配强党务干部，把责任心强、工作能力强的优秀年轻干部调任做专职党务工作，提升总体党建水平。

（三）加强党建带群团工作。每周组织志愿者服务活动，通过开展环境整治、垃圾分类宣传等活动，调动全体干部积极性，提升凝聚力和优秀中层干部和年轻干部向心力，引导其积极入党。

（四）规范党的组织生活，2023年严格落实有关规定，严格落实“第一议题”学习制度，严格按照上级要求进行领学，领悟内涵、把握外延、推动工作。不定期开展廉政谈话和谈心交心活动，主要领导和班子成员、分管领导与科室长、科室长与下属干部分别开展谈话谈心，开展业务交流，关注干部思想动态，关心关爱下属。

（五）审核党员纪实材料。对最近两年入党同志的党员材料进行自审，查漏补缺、总结反思，及时完善入党材料，规范党员发展流程。长期做好党员档案材料把关审核，并及时做好档案归档。

八、关于“干部队伍建设还存在薄弱环节”问题的整改

（一）深刻检讨反思，召开巡察整改专题民主生活会作自我批评和深刻反思。建立了“桃李工程”制度，开展科室长与年轻干部“师徒结对”活动。通过发挥业务骨干“传帮带”作用，让薪火相传、助力青年干部成长。

（二）制定学习计划，业务骨干分期开展“业务小课堂”讲座，促进干部对专业知识的学习。进行了年度机构编制知识业务测试，包括理论、实操等方面内容。

（三）召开班子会议，对现有任职超过10年的岗位进行调整。加大中层干部交流轮岗力度，培养“复合”型干部。截至10月底，本年度已进行了6人次的岗位调整，岗位调整涉及四个科室一个中心。

（四）主要领导和分管领导加强和干部的谈心交流，把定期开展谈心谈话和“针对性”谈话相结合，提高干部的思想认识。不定期开展廉政谈话和谈心交心活动，加强廉政教育、开展业务交流，关注干部思想动态，促进单位思想作风建设。

（五）把干部表现与评优评先、推荐干部相挂钩。在日常考核和年度考核中，把干部平时表现和工作作风充分考虑在内。把能担当、善作为、能创新的干部优先推荐上级机构编制系统业务培训班。推荐我办新上业务岗位科室长参加全市机构编制系统专题培训班，促进年轻干部业务提高和成长。

九、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改

（一）深刻检讨反思，召开巡察整改专题民主生活会，针对问题进行了深刻检讨和反思。召开党风廉政专题会议，总结单位党风廉政建设情况并进行部署。组织全体干部签署岗位廉政承诺书，及时梳理、排查出10个岗位廉政风险点，以诺践行，筑牢干部廉政思想防线。

（二）认真履行好“一岗双责”。班子成员结合业务工作分别部署党风廉政工作，指出全体干部要严明政治、工作、廉洁纪律，抓学习、抓业务、抓作风，提升依法依规办事能力本领。

（三）全面排查与梳理岗位廉政风险点。梳理岗位廉政风险点，明确办防控重点对象为单位班子成员和科室负责人，针对性制定廉政风险防控措施，从源头上预防和治理腐败。

（四）常态化开展党风廉政教育。持续推行“纪法小课堂”，组织全体干部学习丽水市纪委监委出台《公职人员参与招投标活动“十严禁”》、中央纪委国家监委网站发表文章《打牌打到兴起时，老板们提出的各类请托照单全收……谨防因“好”致“祸”》等内容。

下一步，县委编办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是突出党的建设，持续强化政治担当。坚持不懈加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把牢正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确方向前进。持之以恒抓好理论学习，夯实意识形态工作基础，组织引导干部职工学深悟透党的创新理论，进一步细化学习方案，完善学习制度，以理论学习中心组和党支部为常态化学习载体，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党章党规党纪等为主要内容，坚持集中学习与自主学习相结合，进一步提高政治素养，提升班子及队伍的凝聚力和战斗力。二是突出举一反三，持续完善长效机制。针对巡察组指出的问题，深挖问题根源，认真吸取经验教训，举一反三，做到既治标、又治本。完善制度体系，规范工作行为，严明工作纪律。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重要领域和重要环节，不断建立健全财务管理、人事管理、采购管理等各方面规章制度，形成用制度管权、管人、管财、管物的良好局面。强化制度执行力。督促各科室狠抓制度落实，形成合力，同频共振，坚持不懈抓好制度落实情况的督查，确保各项制度落地见效、执行到位。三是突出成果转化，持续推动工作跃升。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动我办高质量发展的实际成效。坚持和加强党的全面领导，强化落实“两个责任”，不断提高党的组织建设和党风廉政建设质量，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党章党规党纪及法律法规教育，引导干部职工自觉规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，进一步强优势、补短板、显特色、压责任，推动机构编制工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-6807675（工作时间）；单位地址：青田县鹤城中路33号，青田县委编办，邮编：323900；电子邮箱：12153906@qq.com。

中共青田县委机构编制委员会办公室

2023年12月8日