2023年,青田县人民政府鹤城街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,切实践行习近平法治思想,深悟“两个确立”重大意义,坚持“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,紧密围绕在党中央、国务院和省市县各级党委政府的关于法治政府的决策部署,扎实开展各项法治政府建设工作,现将本年度法治政府建设工作报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思想教育,加强干部法治培训。一是进行法治专题学习。2023年鹤城街道党工委理论学习中心组专题学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》、“百名法学家百场报告会”等内容,让领导干部坚持学法懂法用法。二是加强法律法规学习。组织全体干部职工按质按量开展“学法建档”,共74人完成“学法建档”学习考核,参与完成率100%;要求所辖村社干部人员组织日常法律法规学习,学习内容涵盖民法典、宪法、行政法规等贴切实际工作需要的法律法规条例。三是推进行政执法持证和资格管理。2023年,鹤城街道通过行政执法考试人员4人,现持有行政执法证人员44人,切实严格执法责任,强化执法监管,推进规范公正文明执法。
(二)强化法治责任履行,加强普法宣传工作。一是大力推动普法宣传教育。认真开展“八五”普法活动,要求辖区11个社区和13个村开展普法宣传活动,共发放宣传资料3000多份,营造浓厚普法氛围。加大宪法宣传力度,在宪法宣传周张贴海报、LED屏宣传,各村社都组织开展相关宪法活动。积极发挥法律带头人、法律明白人示范引领作用,本年度人均参与4次及以上的法律宣传教育活动,切实带领好群众守法、学法和用法。二是持续巩固法治学习成效。组织在职干部参与党内法规测试、2023年“美好生活·民法典相伴”主题法律知识竞赛和习近平法治思想暨强化行政执法能力建设培训等活动,持续巩固提升在职干部的法治思维和法律素养。三是积极配合法治政府满意度调查。鹤城街道切实凝聚各方力量,通过LED屏幕、发放宣传单、会议传达部署等方式抓实做好法治政府满意度调查工作。四扎实推进民主村(社区)创建工作。2023年,鹤城街道建成了3个市级民主法治村、1个省级民主法治社区。
(三)强化法治规范建设,加强合法审查工作。一是规范行政规范性文件管理。2023年,鹤城街道审查备案了1份行政规范性文件(《青田县人民政府鹤城街道办事处关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(青鹤办〔2023〕22 号))。二是严格重大行政决策程序。2023年,鹤城街道严格按照流程展开重大行政决策,制定并公示2023年鹤城街道重大行政决策清单等相关材料,自觉接受监督。三是扎实开展合法性审查改革攻坚。认真贯彻执行运用合法性审查线上端口(“乡镇合法性审查”)进行审查和备案,聘用专业律师顾问参与到合审工作。2023年,鹤城街道对19份行政合同进行合法性审查,牵头举办过2次鹤城片合法性审查中心联审会议,提交过1件至县合法性审查中心审查,备案过1份行政合同,多层级联动为街道合审工作提供质量保障。
(四)强化矛盾纠纷调解,加强维护社会稳定。一是认真开展安置帮教工作。鹤城街道在各村社均设立了安置帮教工作站,落实专人负责;开展安置帮教推进工作站会议1次。街道和鹤城司法所高效联动配合,推动安置帮教人员建档等日常工作,保证安置信息核查率、衔接率、安置率、帮教率均为100%;实地督导安置帮教工作站6次。2023年,鹤城街道开展安置帮教人员走访行动2次,涉及200余人,并对发现的安置帮教困难人员进行慰问。二是调解纠纷促进和谐。 鹤城街道切实开展日常矛盾纠纷排摸,网格员和调解员深入群众调处纠纷,2023年共排摸并调解矛盾纠纷549件,办结率100%。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,鹤城街道法治政府建设虽取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是专业能力需进一步提升。鹤城街道和村社干部队伍中法律专业人才稀少,所以在法治建设工作中还不够高效。二是法治建设工作方式单调。在法治建设活动中开展形式比较单一,缺乏创新,所以有时宣传教育工作成效还需加强。三是法治观念还需进一步强化。平时工作中干部职工对合法性审查的流程和要求等,了解得还不够,所以送审不够及时。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加强法治政府建设的有关情况
一是切实履行依法行政职责。党政主要负责人法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。深入推进依法行政、法制宣传教育等工作,深入指导街道大综合一体化改革,完善合法性审查工作制度,推进重大行政决策、规范性文件政务公开工作,法治管理实效不断增强。二是组织召开法治专题会议。研究解决依法依章履职中的重大问题,有效推动中心依法行政各项工作落地落实。三是组织开展党组中心组理论学习。把习近平法治思想等法律法规党组中心组理论重点学习内容,带头学法守法用法,重视领导干部的法治思想培养。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)增强思想引领,完善工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想。持续落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,专题研究部署法治政府建设工作。不断完善健全法治建设工作机制,纵深推进法治建设各项工作。
(二)大力推进合法性审查质效提升改革。将以2024年浙江省县乡合法性审查质效提升改革工作为契机,进一步梳理行政规范性文件、重大行政决策、合同、重大执法决定等设计合法性审查事项的审查机制,向各业务科室培训宣传合法性审查工作,提高合审意识。加强干部职工法律法规专业知识培训,为合法性审查质效提供保障。
(三)多措并举加强法治政府宣传。持续要求领导干部以身作则,带头守法学法,做好2024年学法建档等法律培训工作。结合线上线下多渠道宣传法治政府建设工作,和司法部门共同联动举办宣传活动,切实发挥好法律明白人、法律带头人的示范作用。重视法治建设满意度工作,把法治建设进一步做实做细。
(四)持续解纷促和,增强社会稳定。规范开展安置帮教工作,督导安置帮教工作站工作情况,切实完善安置帮教对象的建档等工作,加强和司法所的工作协作。持续加强矛盾纠纷排摸,对网格员和调解员进行培训,切实践行“枫桥经验”,将矛盾化在初期化在萌芽,夯实辖区稳定基础。
五、其他需要报告的情况
无。