今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，黄垟乡坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察浙江重要讲话精神，紧紧围绕县委“四县一地”的战略目标，坚持“五四三”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，着眼解决当前面临的突出问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，奋力开创经济社会各项事业发展新局面。

一、2022年工作总结

（一）一往无前兴产业，经济实力稳步提升。面对多重交织叠加的复杂局面和风险挑战，我们蹄疾步稳革故鼎新，从容应对、统筹推进。工业经济活力复苏。矿区截至10月底总产值1.9亿元，实缴税收6000万元；完成低效企业整治任务4家，其中1家成功“小升规”；完善“一企一策一方案”，对11家重点企业开展走访排摸。委托矿山专家对6座矿山、4座尾矿库进行全方位的监督检查，形成问题清单，着力提升政府服务能级和政务服务速度。顺利推进星元钼业复工复产。钼业行情持续向好，钼价在3300元/品上下波动。产业融合发展加速。加快推进以二产为核心，一产三产协同发力的“红绿钼旅”融合发展新格局。通过“村集体+乡贤”共同出资，利用“共富茶工坊”模式，流转近100亩老茶园，完成石坑岭老茶园生态改造项目。引进新品种高山脆李，试点种植100亩。成功召开乡贤大会暨“双招双引”推进会，编发制定《浙江青田黄垟钼都产业园招商简介》，规划总投资约10.8亿元的七大项目，签约预计总投资约为1.8亿元的“矿山公园”、“金溪洞天”等两个项目意向协议。顺利举办箬叶采摘节，聘请乡贤成为“农产品公益推广大使”，与杭州展鹏食品有限公司达成初步乡村振兴战略协议。村集体经济发展提速。完成全乡6个行政村消薄工作验收，实现石平川、外黄垟、金溪、峰山、底黄垟、石坑岭6村总收入达20万，经营性收入达15万的任务，其中底黄垟村和外黄垟村总收入达100万，经营性收入达50万，完成底项村经营性收入达10万的任务。积极推进乡强村公司实体化运营，截止11月底强村公司利润达108.14万元。

（二）一张蓝图抓建管，乡镇魅力不断彰显。G637国道黄垟至高湖段纳入《国家公路网规划》，计划总投资12.5亿元，于2025年开工建设。全年全乡美丽城镇建设投资项目4个，总投资95万元，已全面开工建设，其中党史长廊及党建示范带项目建设工程、护矿遗址二期、村庄景观节点提升打造工程及村庄零星整治工程等三个工程已完工。列入政府性固定资产投资项目2个，分别为青田县黄垟底外黄垟护村生态防洪堤工程、黄垟乡区域交通道路修复提升工程。乡村两级项目底项村花园乡村建设，石平川村游步道二期工程，峰山至万山古道修复等20余个项目稳步推进建设。高标准农田建设项目顺利完工，项目涉及石坑岭、金溪、峰山三个村，总投资124.46万元。开展黄垟百亿钼都产业园调研，对钼深加工可行性、矿业权整合、配套产业提升、新技术赋能、钼旅文化产业等进行深入分析，与形成专题研究报告，邀请青山钢铁、杭州钢铁集团、巴西华联会会长孙华凯、中铁集团等到乡考察钼都产业园项目，为矿区转型升级、规范发展谋定新目标、新思路。

（三）一心一意美环境，环境面貌全面改善。2022年完成全乡13个污水终端运维巡查95次，污水管网修复2次，上报终端破漏2处，整改终端人工湿地被淹埋一处，持续关注终端问题修复。五水共治扎实推进，完成全乡河道巡河286余次，整改互查问题点位15个，发现整改企业偷排尾矿砂进河道1处。2022年黄垟乡拆违任务1000平方米，截至11月已拆除占地面积688平方米，建筑面积1396平方米，拆违完成率140%，已全面完成全年拆违任务。本着即拆即清的原则，构建美丽村居的理念，积极地对拆后土地分类处置利用，做到宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建。完成拆后土地利用688平方米，完成率100%。深入推进创建文明城市，“侨乡帮”志愿服务项目获评县优胜奖。广泛动员群众参与花园乡村建设，向群众发放了1000余份《黄垟乡花园乡村创建行动倡议书》和600余份垃圾分类宣传手册，发动党员160余人次，完成点位整治340余个。截至第三季度，花园乡村考核排名小组前列。

（四）一以贯之强治理，社会治理有效提质。按照“三个一批”思路即：即“合法合理合情的争取解决一批，暂时无法解决的稳控一批，无理取闹违法破坏复工复产的震慑一批”。以“强执行、抓落实、不过夜”的工作作风强力推进星元钼业复工复产。完善更新前期五级网格队伍建设、党建统领五级网格建设队伍、党建统领网格“现代社区”网格队伍建设工作。2022年以来截至11月上报累计处理基层治理平台涉纪事件66件、涉数字文创事件80件、涉警务协同事件113件、涉矛盾纠纷类事件98件，事件上报事件爆料316件。完善重点时段党的二十大、“农遗大会”研判机制和应急处置方案。在重要时间节点密切关注辖区重点个体及群体性矛盾，不折不扣落实“一天三见面”，动态排摸矛盾纠纷和重点人员信息。深入推进扫黑除恶、依法防治、普法宣传等工作，组织钼都青年巡防队联合乡派出所开展禁种铲毒、反邪教、反电信诈骗等工作，组织网格员培训8次。

（五）一往无前守安全，安全护航能级提升。以矿区“七大行动”为抓手，实施安全生产“大排查大整治”攻坚行动。深化专业技术指导。协同中化地质矿山总局浙江地质勘查院完成对黄垟矿区各矿山企业矿产资源利用的监督检查。全年预计完成72份监督检查材料、24份地质测量报告、6份储量年报。完成6家矿山企业的测量工作，检查并上报问题隐患82起，已整改82起。完成青田县黄垟乡孙桐岗山体滑坡隐患治理项目。扎实开展巡查培训。开展安全生产“除险报安”全覆盖检查，检查并上报问题隐患140起，已整改140起。开展矿区安全教育培训工作，委托社会服务机构开展7场覆盖344人的课堂教学和实操培训，利用“安全学院”完成361人次的线上培训；推广“工业企业安全在线”全覆盖。开展安全生产月相关宣传活动20次，覆盖乡内各村各企业。增强防汛备汛能力。完成乡级、村级、企业应急管理全覆盖责任体系；编制《黄垟乡防汛应急指南》，完成《防汛防台应急预案》、《防汛应急手册》、防汛演练全覆盖；实时更新小流域山洪、地质灾害等多类型易受灾人员排摸工作，并实现“安全码”100%赋码。数智赋能数字矿山。构建多跨协同网格管理格局，建立矿山井下有线通讯系统，破解井下信号盲区难题，作业面设置安装危险气体、风速、风压等传感器，通过“一屏展示”的在线监测监控系统，实现全流程信息共享、资源共用、安全预警和井下管理三维立体化可视化。

（六）一抓到底固党建，干事氛围切实浓厚。以“三色三力”党建行动为抓手，围绕基层党建、产业发展、集体经济、基层治理等方面，推动基层党组织提档升级。第一季度黄垟乡基层党建工作排名全县第4。全县2022年1至8月过程性考核评价中全县排名小组第一。依托主题党日、周一例会、周二下村入企日等载体开展“干法”讲坛，截至目前开展讲坛36期，累计吸引8000余人次参与。出台《黄垟乡村干部“捆绑式”考核办法》，将重点工作实效与村集体荣誉挂钩，与村干部绩效工资挂钩，与乡干部评优评先、晋升提拔挂钩。每月开展“实干比拼、共富争先”擂台赛，晾晒重点工作考核成绩，有效激励乡、村党员干部转变作风、提升效能。深入实施“招才引智”战略性先导工程，引入人才27人。其中与中国美术学院签订校地合作协议，引进高校毕业生13人，博士1人。举办“红色记忆”宣讲团暨省党代会宣讲活动。邀请曾经历过抗日护矿斗争、黄垟战斗等8位平均年龄93岁的革命亲历者组成“红色记忆宣讲团”为年轻党员、入党发展对象开展一场“跨时空”宣讲。全力以赴投入“投身‘两个先行’ 建设‘世界青田’”思想解放大讨论活动，积极开展党的二十大精神宣传宣讲活动，截至目前已开展宣讲活动34场，参与人次达800余人。

回顾今年以来的工作，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是发展的潜力和后劲不足，矿区整合、企业转型升级难度大，村集体经济偏弱；二是重大项目支撑不足，发展要素供给不足，创新力度不够；三是短板还未补齐，农村基础设施建设、民生服务、社会治理和群众期盼仍有差距，安全生产、社会稳定等方面依然存在潜在风险，村企矛盾依然突出。对此，我们直面问题、对症下药，努力改进解决。

二、2023年工作思路

下半年，我们将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，根据年初既定目标，奋发争先，强化赶超，以更加有力的举措，更加扎实的作风，实现跨越发展、走在前列，全力实现综合提升。

（一）知势谋局，打造创新发展基层样板。深刻把握新发展阶段新特征新要求，始终胸怀“国之大者”，强化战略思维。自觉把黄垟发展融入大局，把握时代脉搏，系统性思考，前瞻性谋划，在推进现代化进程中实现黄垟跨越发展。坚持新发展理念指导。坚持“五四三”发展思路，以发挥五大优势、破解五大难题、实现五大提升为方法路径，着力打造“做人唯正、做官唯民、做事唯实、观念唯新”的黄垟干部队伍，抓深抓实黄垟乡年度“三十工程”任务清单，优化“一区三带”空间布局。深入解放思想，以快应变抢占先机。以思想破冰引领发展突围，快人一步、先人一招，在变局中下好先手棋、打好主动战。更有针对性地、按照更高要求解决黄垟发展中问题，以转型升级、创新发展破除钼都黄垟高质量发展瓶颈。坚持新发展格局引领。立足资源优势，优化矿区布局，规范矿区管理，保护生态环境，推进钼业升级，成功实现资源优势转化为竞争优势和经济优势，走好村企和谐共建的共同富裕道路。要大力培育高山茶叶、红花油茶、高山李三大农业支柱产业，壮大农业经济基础，实现强村富民。要坚持旅游驱动，推动“红绿钼旅”要素融合，释放发展活力，形成钼产业龙头领航，农业、旅游两翼齐飞，一二三产相容相盛的良好格局。

（二）蓄势跨越，打造高质发展基层样板。立足钼矿优势促转型。进一步明确“生态工业”主攻方向，清醒认识黄垟所处的发展阶段和短板优势，准确把握加快跨越式高质量发展刚性需求与资源要素制约之间的突出矛盾，用好钼矿重要资源，打好转型升级组合拳，加速推进区域生产力创新变革。加快推进87号矿体的招商引资工作。启动政府探矿计划，推进浙江鑫鸿钼业有限公司、恒新钼业有限公司深部资源探矿及出让工作落地。继续推进矿区整合，深化“一企一策一方案”，以“黄垟服务”和“黄垟速度”助力企业解难题。完成黄垟矿区高耗低效企业整治工作，推进尾矿干排技术矿区覆盖共享。制定黄垟“百亿钼都产业园”钼行业发展专项规划，以现有钼矿为载体，以完善产业链为目标，围绕产业链部署创新链，优化钼产业发展布局，促进钼产业集群发展和配套产业发展，深度结合选矿厂、砂石料厂、轻制砖厂等配套产业，探索发展深加工产业，多措并举推动技术、产品向高质量提升跃迁。严格开展矿山地质环境治理恢复工作，保护和合理利用废弃矿洞及采空区，运用高科技打造“交互式”钼元素文旅教育体验区。立足红色优势促集聚。推进红色旅游规划，积极引进红色旅游开发项目，启动红色景点景区规划、立项、招商等工作，打造一批经典红色景区景点，规划设置红色旅游专题线路，加强与周边万山红色主题线路对接，加快形成红色旅游合作圈、精品线。高质量打造精品“红都十景”，深化红绿融合，助推老区发展。立足乡贤优势促发展。聚焦增强共同富裕发展后劲，利用乡贤资源，更大力度推进项目攻坚。加大“双招双引”力度，推动“双招双引”项目落地，加瞄准“高精尖”，强人才引智工作。继续与杭州展鹏公司、知味观等开展合作，做大做深箬叶、茶叶等产业。继续投资东源片光伏发电项目，做强尾矿砂、废矿石综合利用，尾矿库清淤项目，承包清库工作，扩大村集体利润。坚持以富民惠民安民为总目标，以壮大村集体经济、改善人居环境为路径，探索完善矿山企业与矿山村和谐共建共同富裕新模式。

（三）借势登高，打造民生幸福基层样板。始终把人民满意作为最高价值追求，围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，着力打造民生幸福标杆引领样板街，全方位提升公共服务的均衡化、优质化水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。抓好疫情常态防控。持续用力抓好常态化疫情防控不放松，切实维护人民群众生命安全和身体健康。坚持“人、物、地”同防，巩固应用“丽水防疫网格和现代社区网格系统应用”等防疫手段，健全多点触发预警机制，强化重点场所常态化监测，加强入境和国内高风险区来乡人员管控，做好进口冷链食品及其他冷链产品疫情防控。完善应急措施，细化处置预案，储备充足防控物资，全面提升应急备战能力。办好民生关键小事。聚焦百姓急难愁盼的问题，不断提升就业、教育、医疗、住房、养老、助残等公共服务水平。持续做好农村饮用水、美丽乡村建设、15分钟文化品质圈等民生实事，不断增强群众获得感和满意度。用好居家养老服务中心，实现居家养老服务中心、老年食堂全覆盖。利用好文化礼堂、文明实践站所等公共文化空间，不断实现基层群众的精神共富。构建共建共治共享格局。引导乡贤广泛参与邻里纠纷调处、乡村事务、法律政策宣传等工作，补齐农村治理人才短板。探索推进“乡贤+”共建共享路径，让“乡贤＋”工作融入网格管理。加速“四治融合”，聚焦村企矛盾，进一步完善了黄垟乡多个重点信访对象的一户一档工作，打造黄垟社会治理新模式。强化法治引领和保障作用，提高风险管控能力，全力保障村民、企业合法合理的利益诉求，团结一致，构建舒心安心放心的企业营商环境。

（四）谋势创先，打造党建引领基层样板。以“三色三力”党建行动为引领，利用好黄垟深厚的红色资源禀赋，大力推进红色文化与全域旅游融合发展，做好红色景点建设、红色文化经济转变和红色力量转化等“后半篇文章”。牢固树立大党建思维，依托“支部＋品牌”“干部＋制度”“党员＋服务”，唱好“捆绑”考核三重奏，以“干法”讲坛和“实干比拼、共富争先”擂台赛为平台，在实干中培养造就忠诚干净担当的干部队伍。持续开展党的二十大精神学习贯彻宣传宣讲活动，让党的二十大精神落地见效。聚力打造“共富工坊”，激活共同富裕内生动力。立足钼矿资源和廊桥文化赋能“共富工坊”建设，在钼矿共富工坊每年将为石平川村增收20万元，底项共富廊桥以来料加工的形式每月为村民增加800元收入的基础上，畅通村企合作渠道，重塑抓党建促共富组织体系。邀请专家、科技特派员实地考察废弃老茶园，守正创新，谋划举办“茶香绿谷·共富茶坊”茶叶采摘节，用科技打通茶叶促进农民增收、企业增效、集体增富共富通道。通过强村公司这一“外驱力”，推动村庄的“内生力”，内外发力帮助乡村“消薄”并走向振兴。