投诉人：辽宁省富雅特厨房设备有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区南三经街16号

被投诉人一：青田县第二人民医院

地址：浙江省青田县温溪镇处州街11号

被投诉人二：浙江建航工程咨询有限公司

地址：浙江省丽水市莲都区万丰北路72号(金贸大厦1205-1211室)

相关供应商：永康市盛大不锈钢制品有限公司

地址：浙江省永康市西城街道花川路151号

投诉人辽宁省富雅特厨房设备有限公司对采购人青田县第二人民医院的代理机构浙江建航工程咨询有限公司关于青田县第二人民医院迁建工程食堂设备（项目编号：QTFSCG2023-054）采购过程和采购结果质疑答复不满，于2023年6月30日向本机关提起投诉，本机关于2023年6月30日受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。

投诉人诉称：

投诉事项：浙江省政府采购网公示的中标公告中的标的信息不全面、不完整，该中标结果公示信息明显为不合规不合法中标结果公示信息。事实依据：以下为浙江建航工程咨询有限公司关于青田县第二人民医院迁建工程食堂设备中标（成交）结果公告主要标的信息

以上公示的中标人的投标报价明细中，其中标的名称、标的型号、标的品牌、标的数量、标的单价都不全，招标文件中货物需求有很多种，为什么别的产品的详细信息不进行公示呢？公示中的这个主要标的，是招标文件中明确标明这个标的（双眼大锅灶）为主要标的信息吗？还是采购人或者采购代理机构随便将这个标的列为了主要标的？故意不公示其他的标的详细信息？招标文件没有特别标明的标的信息，就应该不分主次，都是主要标的，都应该进行公示，然而此次公示显然违背了中华人民共和国财政部令第87号——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条，并且该中标公示信息同时违背了政府采购法，失去了公平、公正、公开透明性原则，明显是不合规不合法中标结果公示，这个中标公示结果直接影响到整个投标活动的公开、公正、公平合理性，透明性。如果按这个中标（成交）结果公示情况，那么该中标人中标结果应为无效中标结果。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。根据中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法 第六十九条 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。中标公告期限为1个工作日。邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的，还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

投诉人的投诉请求：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，认定此次中标单位的投标文件无效，应为废标文件，同时中标结果也无效。

被投诉人青田县第二人民医院、浙江建航工程咨询有限公司共同辩称：我单位认为中标结果公告是根据“政采云平台”给出的格式模板进行编辑，也对核心产品（主要标的）“双眼大锅灶”的信息进行公示，符合相关法律法规要求；且质疑供应商的诉求“质疑请求中标单位的投标文件无效，同时中标结果无效”不合理，因此回复质疑不成立。

项目经采购人确定中标人后，于2023年6月13日在省级以上财政部门指定的媒体上公告了中标结果（公告网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600233&articleId=6wMAiVcFfPiM95u+6voAmQ==&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.23.2ffcbff025d111eeac5de552967c0782）。

并于2023年7月13日发布了本项目采购结果补充更正公告（公告网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600233&articleId=ugoXpmQWC7Apq5LIJwUNuQ==&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.23.2ffcbff025d111eeac5de552967c0782）

本机关经调查查明：

一、本项目采购方式为公开招标方式（项目编号：QTFSCG2023-054），采购预算金额为850000元。2023年5月19日发布公开招标公告，2023年6月9日开标，2023年6月13日发布中标结果公告，中标供应商为永康市盛大不锈钢制品有限公司，中标报价为569000元。2023年6月14日，投诉人向采购人代理机构提出本项目的质疑函。2023年6月21日，采购人代理机构针对质疑事项作出书面答复。本项目已签订采购合同。

二、本项目于2023年6月13日发布的结果公告中“主要标的信息”内容如下：

三、本项目于2023年7月13日发布的结果公告中“主要标的信息”内容如下：

附件如下：

本机关认为，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款的规定：“ 中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。”被投诉人于2023年6月13日发布中标结果公告的“主要标的信息”，仅写了其中“双眼大锅灶”一项标的的品牌、数量、单价、型号规格，价格为13750元，仅占中标报价的2.42%，这不符合法律规定。但是被投诉人已经作出了补正公告，而且该投诉事项也不影响采购结果。投诉人仅以中标结果公告内容不全面、不完整为由就主张“此次中标单位的投标文件无效，应为废标文件，同时中标结果也无效”，这缺乏依据，不予支持。    综上，投诉人辽宁省富雅特厨房设备有限公司关于青田县第二人民医院迁建工程食堂设备（项目编号：QTFSCG2023-054）采购过程和采购结果违法的投诉，投诉事项部分成立，但不影响采购结果。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款规定，本机关决定：继续开展采购活动。    如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向青田县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内直接向青田县人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                                       青田县财政局

                                                                                                                                                      2023年8月2日

                      青田县财政局办公室                     2023年8月2日印发

青田县财政局行政处理决定书.pdf