2022年，小舟山乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以法治政府建设工作为抓手，强化法治思维，深化制度保障，坚持依法行政，抓好普法宣传，有力推动了法治建设工作的落地落实。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，发挥党委领导核心作用

（一）依据人事变化，及时调整小舟山乡法治政府工作领导小组。乡党委书记任组长，履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥法治政府工作领导小组的职能作用，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，定期听取法治工作报告，落实法治工作经费保障，层层压实法治工作责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持“谁主管、谁负责”，切实把法治建设作为基层党建工作的一个重要组成部分纳入总体工作布局，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。

（二）提升法治服务水平，依法履行政府职能。加强领导干部法治建设能力，依据制定的普法、学法计划严格落实。积极参加法治学习、法治考试，2022年小舟山乡参加学法制度考试共计25人，均已成功通过考试。小舟山乡具备行政执法资格的工作人员持有执法证件率100%。以综治办为依托，设立专门的法制审核责任科室，配备2名法制审核人员，对重大行政决策进行审核。

二、全面推进落实依法行政，扎实推行依法办事

（一）全面推进行政执法“三项制度”落实。成立行政执法“三项制度”工作小组，严格落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作要求，确保我乡行政执法“三项制度”工作扎实推进。一是在乡政府网站上公示“2022年度小舟山乡行政执法信息”，公示了小舟山乡权力清单、责任清单，乡具有执法证的执法人员名单、重大执法决定法制审核目录清单等信息；二是开展执法职责和权限公示。执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；三是聘请浙江五洲律师事务所王雷音律师为法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈等法律事务的职责作用，在进行重大事项决策、制定规范性文件前均充分咨询法律顾问意见，确保有关事项合法性，依法决策、制定规章和规范性文件。本年度完成重大行政决策1件，行政机关合同5件。

（二）充分发挥信访、调解工作职能作用。今年以来，共调处矛盾纠纷76起，其中邻里纠纷17起，土地纠纷引发的矛盾纠纷22起，其他纠纷37宗，调处76宗，调处成功75宗，调处率达100％，调处成功率达98.68％，没有越级上访或激化事件发生。

　（三）加强公共法律服务体系规范化建设，保障群众合法权益。一是加强公共法律服务平台建设。为方便群众寻求法律服务，方便其就近就地申请法律服务，小舟山乡成立了公共法律服务中心，在全乡7个行政村9个网格设立了村公共法律服务站，同时通过法律咨询微信群，健全乡、村两级法律服务工作网络，确保全乡法律服务覆盖率100%，全面满足群众法律服务需求。二是通过一村一法律顾问服务工作，开通完善“绿色通道”，针对残疾人、老年人、低保对象等弱势群体，降低法律援助门槛，扩大援助受理范围，对出行不便的老年人、残疾人提供上门服务，最大限度地满足他们的法律援助需求，实现“应援尽援”。

三、强化社会治理，积极构建法治政府制度体系

（一）开展安置帮教工作。小舟山乡成立安置帮教工作站，对刑满释放人员落实一人一档，开展一年2次走访工作，了解其思想动态和现实表现，做到底数清、情况明，节假日对生活困难刑满释放人员进行慰问。

（二）开展法治宣传工作。小舟山乡充分利用微信公众号等新媒体平台开展学法普法，积极发动领导干部参与学法活动，利用宣传展板、电子屏幕等广泛宣传宪法和法律法规，引导和帮助村民学习相关的法律知识，结合2022年“12·4”国家宪法日等主题活动，组织开展专题法治宣传活动，通过系列的宣传活动不断增强了乡村干部和群众法治意识。

四、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是坚持以身作则，做社会法治的“崇尚者”。工作中带头学法、克己守法、善于用法，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。深刻领会法治建设系列精神，按照“学懂、弄通、做实”要求，带头开展自学，熟读精读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，学习《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，参加党委中心组学习23次。始终保持政治上的清醒坚定，道德上的健康高尚，运用一系列法治新论述、新理论武装头脑，真正从法治建设系列精神中汲取营养。二是推进法治传教，做法治思想的“传播者”。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全乡学法遵法守法用法意识，推进法治宣教工作。

（二）政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是履行领导责任，加强组织领导。领导班子调整后，第一时间调整、成立由乡党委书记、乡长任双组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、村一肩挑、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立办公室、齐抓共管的工作体系，形成在乡党委、政府有力领导下，各办公室、村整体联动、广大群众积极参与的工作格局。二是自觉加强学习，深入领会法治建设新要求。落实主要负责人主体责任，以班子建设为核心，严格按照领导班子决策程序和机制议事决策，充分发挥模范带头作用，将习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话精神和对法治政府建设的重要指示精神纳入党委中心组学习内容，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署。

五、存在问题

（一）基层执法能力不高。小舟山乡整合审批执法力量起步较晚，执法人员多不是法律专业出身，人员知识结构不合理，法律素质与依法行政、依法治市的工作要求相比仍然有一定差距。

（二）法制教育效果欠佳。虽然法制教育和学法考试工作已经常态化开展，但是学法用法还停留在学了、学过的层面，距离真正入心入脑、运用到实际工作还有差距。

六、2023年工作思路

一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实担负深化贯彻落实的重大政治责任，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推进法治政府建设。二是抓好法治政府建设系统谋划。对标全面依法治县目标，科学系统谋划我乡法治政府建设实施相关举措，全力推进法治政府建设再上新台阶。三是推动法治政府建设均衡化发展。开展法治政府建设情况督察和评估，研究加强基层法治政府建设的具体举措，加强基层政府法治力量配备，推动我乡法治政府建设水平实现新提升。

中共青田县小舟山乡委员会

青田县小舟山乡人民政府

2023年1月31日

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