廖宝坤、陈章平代表：
您在县第十七届人大二次会议上提出的第130号议案《关于加强社区心理辅导员队伍建设的建议》收悉。经商县委政法委、县人社局、县财政局、县民政局、县教育局，现答复如下：
一、近年开展的主要工作
社会心理服务体系建设是一项长期性、系统性工程，涉及诸多部门及团体，其服务对象特殊、服务方式专业、服务过程缓慢，需要统筹协调多部门行业、基层组织、社会心理机构以及医疗机构精准施策、同向发力。近年来，我县高度重视包括人才队伍建设在内的社会心理服务体系建设，围绕搭建社会心理服务网络、加强社会心理人才队伍建设等开展了一系列工作。
（一）健全社会心理服务体系。2018年，县枫桥办牵头研究制定了《青田县社会心理服务体系建设工程实施方案》，各部门相继将社会心理服务体系建设纳入平安青田、健康青田、社会治理现代化等考评内容，大力推进社会心理服务体系建设，建立完善全社会参与社会心理服务的运行机制，逐步构建起以心理知识宣传普及为前端、心理问题监测预警为中端、高危人群精准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”。
（二）培育社会心理人才队伍。一是强化专业队伍。县卫健局建立县级心理卫生人才库，以精神（心理）卫生专业人员为骨干，吸纳170余名来自法院、检察院、公安、司法、教育、团委、妇联等系统专业人员组建社会心理服务专业队伍；以精神专科医院、医疗机构心理咨询师为骨干，建立了县级社会心理服务专家团；大力开展精神（心理）专业人才培养，定期举办社会心理服务骨干业务培训班，邀请省、市知名精神（心理）专家来青授课，不断提高我县专业化心理健康服务水平。二是培育兼职队伍。乡镇（街道）将社区干部、网格员、社区民警、人民调解员等作为社会心理服务兼职工作者，成立乡镇级精神卫生综合管理小组32个，村社级关爱帮扶小组392个；组织兼职队伍开展社会学、社会心理学等方面的知识培训，提高其开展社会心理服务、心理疏导、危机干预和化解矛盾纠纷的能力。三是扩充志愿者队伍。充分发挥青田县心理卫生协会等社会组织作用，联合医疗机构、心理咨询机构、学校、行业协会开展公益沙龙、健康宣讲、个体辅导等活动，为群众提供多元化的心理咨询、心理疏导和危机干预服务。
（三）引导社会力量广泛参与。2019年省民政厅等部门出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设加快推进社会工作发展的意见》（浙民慈〔2019〕125号），要求加快推进社会救助、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、应急处置等领域社会工作服务的开展，推广“社会工作专业人才+志愿者”协作机制，进一步发挥社会工作在危机干预、关系调适、矛盾化解等方面的专业作业。近年来，全县民政系统建立了一支量多质优的社工队伍，目前全县持证社工471人，每万居民拥有社工专业人才13个。2021年起推动乡镇（街道）社会工作站建设，建成乡镇（街道）社会工作站32个。通过政府购买、公益创投、社会动员、编发指引等方式，吸纳社会工作力量参与民政重点服务人群的物质和心理关爱。将心理服务纳入民政重点服务对象服务体系，将社会工作嵌入社会心理服务体系，以项目化方式对低保家庭、困境老人、独居老人、困境儿童等群体提供精准化、个性化心理服务，取得良好效果。
二、下一步重点工作
正如您在建议中所提到的“社区心理服务的专业性、全面性和规范性缺乏、居民心理健康需求与社区服务供给匹配度不高”等问题依然存在，社区心理辅导员队伍建设亟待加强。结合您的意见建议，下一步我们将重点做好以下工作：
（一）继续完善社会心理服务平台规范化建设。目前，县乡村社会心理服务三级平台已初步建成，县乡社会心理服务平台均配备专兼职管理员、心理咨询师、社工和志愿者，村社心理咨询室（工作室）基本保证有一名专兼职管理员。在此基础上，将进一步完善和发挥三级平台的作用，继续深化服务内涵和提升专业服务质量，为辖区居民提供免费的心理健康教育、心理咨询、放松减压、双向转诊等服务。一方面，强化基层网格化管理，建立日常排查评估机制，利用组团式服务“底座”作用，做好群众心理疾病早期发现等工作。对发现存在严重心理行为问题的及时转至上级服务点，存在精神病性症状者及时转介至医疗机构就诊。另一方面，将社会心理服务平台与基层各项公共服务相结合，加强与市民之家、老年活动中心、妇女儿童之家、残疾人康复机构等场所设施资源共享，为各类人群提供心理健康教育与心理疏导服务。
（二）着力加强社会心理服务人才队伍建设。在人才增量方面，拓展人才招聘渠道，制定更加优惠政策，通过委托培养、公开招聘、医联体平台柔性引进等多种途径，加快引进紧缺精神（心理）专业人员。鼓励、支持和引导心理学、社会学毕业生选择从事社会心理服务职业。探索社区心理辅导员培养机制，加强对社区干部、网格员、社区民警、人民调解员社会心理服务的技能培训，扩充社区心理服务队伍。在人才存量方面，支持原心理咨询持证者参加继续教育和能力提升，合法专业地开展服务。及时优化、更新县级心理卫生人才库。完善社会心理的志愿服务机制，探索建立志愿者个人信息数据库，不断优化志愿者的进入、考核、奖惩和退出机制，吸收来自学校、医疗机构、心理咨询机构的专业人才作为社区志愿者，同时加强专业技能培训，进一步满足居民日益增长的心理健康服务需求。
（三）推广应用社会心理服务数字化改革平台。近期，省级统建、全省通用的“浙里心晴”服务应用平台正式上线，打造了社会心理服务业务工作OA管理端和专业权威公众服务端。一方面，设置省、市、县、乡四级管理账号，进行工作任务考核部署“一网化”运行，专业服务资源“一网化”查询和配置，实现跨部门心理健康服务资源打通和共享，搭建集预警监测、危机干预、医疗协作、综合管理为一体，实体网络和信息网络协同的全流程闭环管理的社会心理健康大数据信息管理平台，为我县心理卫生工作决策提供数据支撑和科学依据，解决居民心理健康需求与社区服务供给匹配度不高的问题。另一方面，统筹全省精神心理专业力量，通过浙里办、支付宝、“健康浙江”微信公众号服务端以及县乡两级社会心理服务站点等途径，为居民免费提供心理健康科普宣传、心理测评、预约挂号、AI智能服务、心理热线、放松解压、心理训练等服务，推广后可有效缓解我们社区心理服务的专业性、全面性和规范性缺乏的问题。
最后，感谢您对我县社会心理服务的关心和支持，尤其对加强社区心理辅导员队伍建设工作提出许多宝贵意见，我们将不断优化政策，逐步完善社会心理人才队伍建设机制，提升心理健康服务质量。望以后继续关心、支持我们的工作！
联 系 人：县卫生健康局公共卫生科俞国强
联系电话：0578-6500822
青田县卫生健康局
2023年4月25日