各建设项目参建单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和关于办好杭州亚运会的重要指示精神，平安护航亚运会，根据《全省建设施工领域安全生产隐患大排查大整治行动巩固提升暨护航亚运百日攻坚工作方案》和《全市建设施工领域安全生产隐患大排查大整治行动巩固提升暨护航亚运百日攻坚工作方案》精神，我局于2023年9月11日开始对全县在建工程开展“质量月”暨第三季度在建工程质量安全生产大检查。现将本次检查情况通报如下：
一、检查总体情况
本次共检查建设项目63个，重点对工程建设各方责任主体执行国家法律、法规、工程建设强制性技术标准情况及建设各方质量和安全生产情况、工程文明施工情况及工程渣土处置情况、工程实体质量和安全情况、工程技术档案资料情况，建设工程施工合同履约情况、建筑市场突出问题专项整治、智慧工地和实名制管理情况、扫黑除恶常态化工作情况、“浙里建”重大应用使用情况、农民工工资保障工作情况、监理工作情况、防汛防台工作情况等进行检查。本次检查共发出责令限期整改通知单63份。
二、存在的主要问题
（一）施工安全方面
本次检查发现，大多数施工企业能积极落实安全生产、扬尘治理、工程渣土处置等专项工作，现场施工情况井然有序，能够较好地履行安全生产主体责任。检查中也发现一些问题，主要为：
1.安全管理不到位。部分项目未落实安全检查制度，存在管理人员未到岗履职或履职不到位情况；部分项目高处作业人员未佩戴安全防护用品；个别项目存在特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格就上岗作业的行为。
2.安全防护不到位。部分项目预留洞口防护不到位；部分项目防坠网、防护栏杆等设置不到位。部分项目进出口通道防护棚未采用双层保护方式，且缺少安全警示标志。
3.施工用电不规范。部分项目 TN-S 接零保护系统设置不规范，部分分配箱内电子元件型号、规格不符合要求，电线电缆架设不符合要求，部分机具缺少开关箱，同时存在使用板式插座等现象。
4.机械设施安全管理不到位。部分项目起重机械日常维保不到位，安全装置损坏未及时更换，日常维保流于形式。部分施工升降机楼层停靠平台安全门及防护设施设置不到位。
5.支模架、脚手架搭设不规范。部分项目支模架、脚手架未按专项施工方案搭设和验收，剪刀撑、水平杆等杆件缺失严重，方案编制内容缺乏针对性，部分项目脚手架搭设时拉结点设置不规范。
6.人员安全教育培训落实不到位。部分项目未严格落实“三个六”应知应会教育培训工作，宣传流于形式，现场抽答知会率较低。部分项目工作人员三级教育不规范，安全交底不到位。
7.文明施工落实不到位。部分项目现场材料堆放混乱，垃圾清运不及时。部分市政项目出入口车辆未冲洗即驶出现象普遍，扬尘防控措施落实不到位。
（二）工程质量方面
本次检查发现我县建设工程质量状态总体可靠，但在检查中也发现很多项目存在不少问题，各施工、监理企业仍应进一步加强施工现场质量管理，落实管理职责，主要问题表现为：
1.部分市政基础设施工程质量状况较差，存在雨水井、污水井、雨水蓖、电缆井等未按图施工的情况；施工、监理项目班子人员履职不到位，管理松散，责任心缺失，建设单位未有效落实首要责任制。
2.部分项目施工技术资料欠缺，原材料送检不到位，质保资料不齐全，责任主体签章不到位；监理日志未按要求在现场填写，内容存在漏写，材料报审清单时间不符。
3.混凝土分项工程施工不到位。部分项目屋面未按要求进行防水施工，防水收边不到位，存在渗漏现象；部分工程模板较差，构件表面存在蜂窝麻面现象，柱子接缝处跑浆严重，局部存在露筋、孔洞现象。
4.钢筋分项工程施工不到位。梁柱核芯区箍筋数量偏少，绑扎不到位；基础承台钢筋存在偏位；双向板钢筋绑扎不到位，钢筋分布不均匀，控制保护层垫块偏少，局部梁钢筋存在集中搭接。
5.砌体分项工程施工不到位。部分项目砌体灰缝不饱满，水平灰缝不平直，部分砌体存在垂直通缝现象；构造柱未按要求留置马牙槎，钢筋绑扎不规范，固定不到位。
（三）其他方面
1.农民工工资保障工作落实不到位。个别项目存在未按月足额发放工资现象；部分农民工工资台账资料不全，个别项目考勤表和工资单工人确认签名存在代签现象。
2.实名制管理不到位。部分项目实名制考勤设备离线、损坏未及时修复，项目更新率、项目经理和总监理工程师到岗率不达标，部分工人进出施工现场考勤管理不到位。
三、典型案例通报
（一）青田县塔山大桥南接线工程
建设单位：青田县城市发展投资有限公司
施工单位：浙江建盛建设有限公司
监理单位：浙江建航工程咨询有限公司
1.存在的主要问题
（1）现场安全警示牌缺少，各桩机旁未见消防灭火器；
（2）钢筋制作区未做封闭措施；
（3）基坑边堆土过高，放坡不到位；
（4）公司检查不到位；
（5）电焊机未设置开关箱；
（6）特种作业人员证书不符合要求。
2.违法违规事实
该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。
现对该项目的施工单位浙江建盛建设有限公司进行立案调查，监理单位浙江建航工程咨询有限公司进行通报批评。
（二）青田县中医医院北山中心分院医技综合楼项目
建设单位：青田县中医医院北山中心分院
施工单位：浙江万顺建设有限公司
监理单位：纵横互建项目管理有限公司
1.存在的主要问题
（1）外架连墙件布置不足，转角处立杆缺失，外架顶部防护高度不足；
（2）井架两侧防护措施不到位，缺少防护门，未设置独立拉结点；
（3）电梯井防护措施不到位；
（4）现场大量使用木制爬梯、马镫，临时架搭设不规范，防护栏杆缺失；
（5）部分配电箱接地不到位，电缆线随意拉设，部分电缆线设置在外架上；
（6）顶层楼梯支模架搭设不规范，缺少扫地杆、水平杆、剪刀撑；
（7）文明施工不到位，建筑垃圾不及时清理；
（8）现场缺少安全警示牌、消防灭火器。
2.违法违规事实
该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。
现对该项目的施工单位浙江万顺建设有限公司进行立案调查，监理单位纵横互建项目管理有限公司进行通报批评。
（三）浙江红昌阀门有限公司年精加工5000吨阀门建设项目
建设单位：浙江红昌阀门有限公司
施工单位：温州群英建设有限公司
监理单位：浙江慎安建筑工程监理有限公司
1.存在的主要问题
（1）现场安全警示牌设置不到位；
（2）总配房未布置线路图，未设置维修牌、缺少操作规程；二级配电箱接地不到位，配电箱元器件设置不符规范，动力与照明未分开，未设置一机一箱；
（3）泥浆池安全防护措施不到位，警示告示牌未设置；
（4）劳动合同未签订，未设置农民工工资专项账户；
（5）安全技术交底不到位。
2.违法违规事实
该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。
现对该项目的施工单位温州群英建设有限公司和监理单位浙江慎安建筑工程监理有限公司进行通报批评。
（四）青田县泥湾新村生活污水零直排工程
建设单位：青田县城市发展投资有限公司
施工单位：浙江华慷建设有限公司
监理单位：纵横互建项目管理有限公司
1.存在的主要问题
（1）雨水口未按图施工，垫层、防护盖座基础未做；
（2）1000排水井顶部未按图设置预制混凝土井筒；
（3）电缆井未按图施工、基础未设置钢筋、2MX1M电缆井未按图施工，现场采用砖砌筑与图纸设计钢筋混凝土工艺不符；
（4）在责令停工状态下擅自施工。
2.违法违规事实
该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。
现对该项目的施工单位浙江华慷建设有限公司和监理单位纵横互建项目管理有限公司进行通报批评。
（五）浙江诺飏建设咨询有限公司
1.存在的主要问题
该监理单位相关管理制度未落实、人员管理混乱。其承接的青田县恒立建材有限公司6号厂房扩建项目、年产2.5万吨萤石精粉技改项目（DY-XSG-10地块）等项目监理人员存在到岗率低，现场履职不到位的情况。
2.违法违规事实
该公司违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。
现对浙江诺飏建设咨询有限公司进行通报批评。
四、下一步工作要求
对检查发现的安全隐患，各有关单位要在规定时间内落实整改措施，并安排专人进行跟踪落实，对于存在重大安全隐患的工程，要建立台账，做到“定人、定时、定措施”，确保及时消除问题及隐患。我局将持续加大对工程质量、安全、建筑市场违法违规行为的查处和曝光力度，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，对质量、安全管理严重不到位的企业，纳入企业诚信评价重要内容予以扣分；造成严重质量、安全问题的，将按相关规定对责任单位和责任人予以严肃查处。
青田县住房和城乡建设局
2023年10月20日