关于政协青田县十一届一次会议

第38号提案的答复

 

委员：

你提出的《关于优化区划调整，大力促进小溪流域旅游发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

非常感谢你对小溪流域发展的关心和支持。

小溪是瓯江支流之一，位于县城西部，在青田县境内流域面积624.58km²，主流长47.3km，流经北山镇、巨浦乡、仁宫乡等3个乡镇36个村庄，区域内山地、岛屿、湿地、湖泊众多，集生态环境、山水相应的生态景观与中西合璧的文化于一身。小溪流域资源丰富，种类多样，除山水自然景观资源及历史悠久的人文资源外，还有采摘乐园等体验性强的乡村旅游项目。正在建设的小溪水利枢纽工程在确保供水的前提下，利用多余水量进行引水式发电，建成后将惠及全县社会经济发展。但小溪流域经济社会发展仍有广阔空间，资源仍需进一步统筹利用。你提出的小溪流域存在的问题以及加强顶层设计、打响旅游生态品牌的建议非常具有针对性和指导意义，对我们具有很高的参考价值。

针对提案的提出问题和建议，我们将从以下几个方面做好谋划：

一、优化小溪流域规划布局。《青田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，以“一心两翼”优化中心城区、以“三组四带”统筹全域发展。四带包括瓯江干流产业核心带、小溪流域生态旅游带、四都港侨石文化发展带、“新330”乡村振兴带。其中，小溪流域生态旅游带包括北山、万阜、巨浦、仁宫、瓯南、三溪口等乡镇（街道），是青田县重要的生态功能区，是丽水市和温州市的养生度假区。围绕打造小溪乡村“山水家园”青田山居图，进一步引导当地生态旅游、健康养老、水经济等产业发展。当前，《青田县水系连通及水美乡村建设规划（2022-2035年）》《青田县千峡湖区域产业发展总体规划(2021-2035)》等规划正在编制中，将会对小溪流域未来发展提出更明确的目标。

二、加强区域联动组团发展。小溪流域内的乡镇地域相近、语言相通、产业相似，在组团发展上有良好的背景优势，推进小溪流域组团发展，强化北山镇、巨浦乡、仁宫乡之间协同联动，在保持各乡镇特色的基础上协同发展壮大，构建具有小溪特色的产业体系，形成品牌效应，培育成为壮大经济发展新的增长极。同时，要加强县直部门联动，全方位多角度促进小溪流域发展，如项目选址方面，在符合相关要求的前提下考虑土地政策、税收政策等因素，科学规划选址，争取实现用地充分保障、项目迅速落地、财政合理增收。

三、做好优化区划调整谋划。根据《浙江省人民政府关于印发浙江省设立镇和街道标准的通知》文件要求，县民政局多次协调各部门分析研究我县区划布局，从全县历史沿革、政区面积、经济状况、人口规模、交通组织、人文习俗、流域发展等角度考虑优化区划调整，供县委、县政府决策参考。

四、加快小溪流域项目推进。以水为源，积极推进“水能产业”发展。加快千峡湖生态旅游度假区、小溪水利枢纽等项目建设，积极推进清洁能源项目招引落地，推进抽水蓄能项目前期，着力破解土地征收等政策处理难题，确保重点项目顺利推进，以产业集群带动全乡水能产业发展。以水兴旅，加快“水旅项目”建设。围绕“小溪沿线”联动开发“水、岸、滩”水景观，积极打造人工沙滩、水上娱乐、天然浴场等水体验康养产品，切实把“河畅、水清、景美”做成小溪的生态名片。

五、农旅融合带动小溪流域增收富民。让优质水源养育的优质千峡湖农产品“走出山区农村、带来金山银山”。用活产业融合发展模式、“村企民”共建共享模式“两个发展模式”，推动传统农业种植和农产品加工、农村服务业的融合发展；加强招商引资，推进农旅融合基地、乡村旅游综合体等产业融合项目落地建设。加强村集体、企业、农民的合作，实现村集体、农村“双增收”。发挥红色文化、畲族文化、滩坑文化“三大文化特色”，提升产业发展内涵，为产业发展铸魂、赋能。

联系电话：0578-6823980

 

青田县发展和改革局

2022年6月6日