青田县智慧养老院建设实施方案（V1.0）

为了加快推进我县智慧养老院建设，高标准完成省政府民生实事项目，根据《浙江省智慧养老院建设方案（V1.0）》（浙民养〔2022〕39 号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

（一）建设目标

智慧养老院以“省统一标准、各地组织实施”的建设模式，按 照“智慧终端+应用场景+数据展示”的方式，利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，构建智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防等“五位一体”应用场景，优化养老服务资源，拓展养老服务内涵，实施一图服务和综合监管，提效率、提服务，降成本、降风险，促进养老院可持续发展，让入住养老院的长者能够享受有保障有质量有活力的长寿生活。

（二）建设任务

2022 年，智慧养老院建设列入省政府民生实事，我县计划在县养老中心建成 1 家智慧公办养老院。到 2023 年,我县累计建成 2 家智慧养老院,之后结合数字化发展，养老需求增长，不断拓展智慧养老院内涵和数量。

（三）基本要求

网络全面覆盖。网络通信要覆盖居住空间、医护空间、活动空间和休息场所，方便养老院人员使用通信产品，方便智慧养老院通用系统使用，方便智慧养老终端配置,以网关方式互联互通。

“两码”贯通使用。在院老年人能利用“长者码”一码通用，其他人员利用“床位码”“长者码”，链接老年人护理评估、健康管理、生活照料、康复护理等各环节，构建“一人一床一码”应用场景。

数据共建共享。基于“浙里养”智慧养老综合应用开发场景，规范数据标准，打通数据接口，按需上传数据至智慧养老院基础模块，分级形成数据驾驶舱，按权限接受数据和视频监管。同时还需接入青田县养老服务机构监管系统，实现数据共享。

设备适配适用。基于统一标准，考虑性价比，链接现有设备，采购配置必需终端设备，联通智慧健康、消防、食品等设备。设施设备要方便老年人使用，有效消除数字鸿沟。

二、建设内容

按 V 字模型，分解建设任务，打造“五位一体”智慧养老院，为老年人提供更加体贴、更高效率、更高质量的机构养老服务。

（一）智慧服务。通过老年人及其家属端，便捷信息获取、服务享受和意见反馈。一是便捷参观咨询。方便养老地图找机构、看机构、约机构，查询入住流程，线上参观预约。二是便捷出入院办理。方便出入院手续线上申请办理，查询缴费记录，结算照护费用，退还租赁物品等。三是便捷探访预约。方便线上探访预约，感知“疫情防控”组件的访客码。四是便捷服务点单。线上提出老年人就餐、康复、照料和医疗等服务需求，便捷服务快速响应。五是便捷照护感知★。方便线上查看老年人机构照护，包括失能等级、健康管理、助餐服务、康复护理、生活照料等情况。六是便捷群众监督★。方便反馈养老院服务质量，获悉“按人头”财政运营补助，参与社会监督。

（二）智慧照护。以老年人照护服务为中心，通过评估端、护理端和管理端，规范照护服务，提升专业水平，提高服务质量。

一是精准能力评估。受理入住申请，调用“能力评估”组件，推送第三方机构能力评估，评估后办理入住。二是精准照护计划。在共享“浙里养”评估报告基础上，开展照护需求评估，制定照护清单计划，确定服务风险等级，商定机构托养费用，电子存档确认。三是精准床位使用。对接“浙里养”，链接“长者码”系统，应用“一床一码”组件，按老年人出入院，绑定、松解“床位码”对应的“长者码”，实时回流“浙里养”数据。四是精准照护实施。自动生成照护计划，护理人员按计划、按规范、按流程提供助浴、助洁、助餐、巡房等服务，采取合适技术手段，形成老年人照护电子记录。五是精准服务响应。实时接收线上点单服务，及时提供必要的服务，满足老年人个性需求。六是精准紧急救助★。以紧急呼叫中心，响应老年人主动呼救。以智慧健康监测设备，管理老年人卧床生命体征，主动处置紧急状况，同步验证入住真实性。

（三）智慧交流。通过视频通信、电视点播和志愿互助等，便捷老年人亲情慰藉、持续学习、志愿服务,丰富老年人精神文化生活。

一是远程交流。方便老年人利用微信、视频通信终端等方式，与家属视频交流、亲情互动。二是老有所学。链接老年大学等资源，方便老年人参加健康养生、防诈骗和手机操作讲座等学习， 建立展示和激励机制。三是老有所乐★。方便老年人电视点播影视戏曲、经典老歌，积极参加各种团体性文体活动。四是老有所为★。方便老年人成为院内志愿者，链接“时间银行”，评选各种先进。

（四）智慧管理。以减负增效为目标，减轻人员工作量，提高管理效率。

一是精细化数据治理。共享“浙里养”养老数据，建设养老院数据治理面板，展现收住老人和工作人员结构，掌握院内人员防疫信息，分析养老护理技能水平，了解资源利用率和运营能力。二是精细化护理员管理。调用“护理员培育”组件，加强护理员培训，精准护理员补贴。三是精细化服务管理。动态更新养老院基础信息，态管理照护计划落实，及时跟踪收住老人身体变化，定期开展服务安全评估。四是精细化财务管理。电子化养老院财务管理，按要求报送财务数据，向监护人推送收住老人床位费、护理费、伙食餐月账单。同时规范管理捐赠物资、资金到位使用情况。五是精细化物资管理★。利用条码等技术，便捷固定资产、疫情防控和日常生活等物资出入库管理，科学储备消耗物资。六是精细化能耗管理★。智慧化用水、用电等，便捷老年人居室用电结算，预警大功率设备使用。

（五）智慧安防。一是安全巡防。设置养老院安全巡防点，建立巡防记录、应急处置电子台账。二是疫情防控。门岗设置组合式智慧终端设备，智能识别人员信息，电子记录或测量人体体温，方便工作人员、探访家属进入。规范疫情防控信息发布、院内管理、预案制定和应急演练。三是消防安全。编码归档消防设备，动态开展检修管理。消防自动报警设施设备，加装通信链路，回流预警处置数据。四是食品安全★。对接“浙里养”，共享餐饮服务人员健信息。推进食品留样电子化，共享建设阳光厨房。（★不作强制要求，按需拓展建设）

三、实施步骤

（一）确定智慧养老院建设方案（2022 年 1-3 月）。尽量选择有利于“一地创新、全省共享”的通用化系统，统一部署在“浙里养”智慧养老院模块上，确保省市县贯通共享。

（二）完成智慧养老终端选型布设（2022 年 4 月）。在智慧养老信息中心配置电子显示屏，采购配置必需终端设备。终端通过网关，建立两个通信链路，完成物联网平台交互。

（三）智慧养老院应用上线运行（2022 年 5 月-7 月）。智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防等场景上线运行。

（四）智慧养老院综合验收（2022 年 8 月）。智慧养老终端方便老年人和工作人员使用，“床位码”和“长者码”对应解绑及时，智慧养老院系统个性数据共“养老大脑”，五个场景必建内容达标可用。

四、资金保障

智慧养老院建设补助资金纳入县财政年度预算，由县民政局采取“以奖代补”的形式给予补助。智慧养老院建成后，由县民政局牵头，组织县财政、瓯南街道等单位及相关专家，对项目进行验收。验收合格后，由县民政局通过“以奖代补”的形式给予一次性补助给运营机构，按照实际购置智慧设备终端、系统开发费用（须提供正式发票的复印件）的 100%给予补助，最高补助不超过 50 万元。