大力推进“平安青田”建设，努力实现经济更快发展、社会更加稳定、人民生活更加安康的和谐社会。

　　——建设大社保体系。高度重视就业工作。大力发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业。以被征地农民、滩坑移民、进城务工农民为重点，继续实施免费职业教育和技能培训，促进多种形式就业。围绕下岗失业人员、城镇新成长劳动力和农村劳动力转移就业三个方面，制定扶持政策，加大资金投入，增加就业岗位。大力培育和发展劳动力市场，鼓励劳动者自主创业、自谋职业。鼓励支持出国就业，积极做好出国就业人员的语言和特种技能培训。

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保障制度，探索建立新型农村养老保险制度，健全新型农村合作医疗制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。全面推行被征地农民基本生活保障制度，做到应保尽保，即征即保。推进机关事业单位养老保险制度改革。

抓好社会救助和社会福利体系建设。继续抓好农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作，完善城乡最低生活保障制度，提高最低生活保障标准。健全医疗救助制度、困难家庭子女教育救助制度、经济适用房和廉租房制度，认真解决低收入群体的住房、医疗和子女就学等困难问题。保护残疾人合法权益，推进残疾人康复和就业。积极发展社会福利事业，有效保障老年人、残疾人、孤儿等弱势群体的福利服务要求。

　　——保持经济稳健运行。加强政府信用、企业信用、个人信用三大信用体系建设，坚持打击制假、商业欺诈、偷逃骗税行为，维护市场公开交易和质量安全。稳定良好的市场经济秩序，建立健全打击、防范经济犯罪的长效机制。建立价格监测预警机制和市场价格异常上涨应急机制，进一步规范和维护市场价格秩序。积极推进食品药品放心工程建设，加强食品药品生产、流通过程的监管。严格保护耕地，稳定粮食播种面积，增加粮食储备，确保必要的粮食生产总量和储备规模。

　　——切实维护社会稳定。依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强国家安全工作，严密防范和严厉打击各种敌对势力和邪教组织的渗透和破坏活动。积极做好人民群众来信来访工作，认真解决群众反映强烈的突出问题。有效预防和妥善处置群体性事件，减少各类群体性事件发生。

全力抓好滩坑移民工作。扎实抓好第二水平年、第三水平年移民各项工作，顺利完成搬迁安置任务。切实抓好库区及移民安置点水、电、路和有线电视等基础设施建设。高度重视移民生产和就业问题，制定帮扶政策，落实帮扶措施，确保移民搬迁后“稳得住，逐步能致富”。认真解决好移民选举、户籍以及移民子女入学等问题，加强移民社区基础组织建设，排除安置地社会隐患，确保移民和谐融入安置地。

加强社会公共安全建设。健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、食品药品安全等重大突发事件的预警系统和应急预案，完善工作机制，提高防范处置能力。切实做好重大传染性疾病的监测、防治和慢性传染性疾病的控制工作，防止发生急性食物中毒致死事件、重大医疗事故和突发公共卫生事件；落实安全生产责任制，强化对建筑、矿山等重点领域、重点行业的监督管理；提高交通安全管理水平，防止重　特大事故发生；加强动植物检验检疫；加强地质灾害治理，着力消除滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患；加强气象监测、预警预报与服务体系建设，提高对暴雨、洪涝、台风、干旱等气象灾害的预测能力。

　　——加强民主法制建设。健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，丰富民主形式。加强政府自身建设，推进依法行政；加强反腐倡廉防范体系建设，促进反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化；实施“五五”普法，开展以领导干部、公职人员和青少年为重点的法制宣传教育，不断提高全民法律素质；加强执法队伍建设，确保严格执法、文明执法、公正执法；加强对弱势群体的法律援助工作。

　　——加强人口和计划生育工件。做好优生优育工作，提高出生人口健康素质。稳定人口低生育水平，人口自然增长率控制在8‰以内。进一步强化基层基础工作，到 2010 年，全面实施计划生育村民自治。普及人口与计划生育知识，初步形成新的婚育观和生育文化。重视保障妇女儿童权益。积极应对人口老龄化，增加政府对老龄事业的投入，大力发展老龄事业和老年服务产业。加强对流动人口的服务和管理。