一、2019年工作总结
2019年，镇党委政府全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委系列重大决策，落实县委“紧扣一个主轴，强化两个支撑，抓好四方面提升”部署，以推进“481050”工作为抓手，以石雕小镇建设为核心，加快实施“四个升级版”战略，补齐短板、保障民生、优化生态、强化党建，以高度的责任心和历史使命感，着力提升镇域经济实力和人民生活水平，勇当全县高质量发展的排头兵。
（一）石雕小镇提质增效
出实招、巧破题，打好转型升级组合拳，小镇建设增添新动能。一是石雕小镇历久弥新。 截止11月，我镇累计完成工业企业总产值9.1957亿元，同期相比增长10.1%；引进企业2家，出让土地20亩，完成招商任务1亿元,完成制造业投资0.49亿元。保障农民增收，前3季度农民平均收入21218元，同比增长11.3%。石雕小镇累计投资额达到4.6亿元，实现石雕行业总产值12.3亿元，网络销售额达3.2亿元，从事网络销售人员超700人，同比增长13.6%。二是重点项目持续焕新。坚持以制度创新引领项目建设，实施项目推进十大机制，确立“大干项目年”活动主基调，谋划实施项目24个、总投资额超4.15亿元。其中历时十年之久、总投资超5亿元的石雕文旅综合体项目顺利开工，完成边坡治理的70%，12月完成施工图设计，启动安置房区块基础建设；汇聚侨资8000万元的有邻兰花山庄项目顺利推进完成总体进度的45%；大安石雕产业园实现企业入园6家，新开工建设3家完成总工程量的60%，本年投资额已达0.82亿元；太阳岛养生养老基地继续推进，大田养生养老基地完成政策处理。此外，矿山公园，匠人石心艺术园、景观隧道等项目前期不断加快。三是石雕产业推陈出新。围绕“百亿产业”振兴目标，坚持走好“五个多元化”路子。改造提升切石坊小微产业园、石雕城传统市场、名师路精品一条街，打造集原石交易、成品销售、精品展销于一体的全系市场。成立全市首个石雕交易服务中心，探索“七天无理由退货”石雕销售新模式；引导企业自主研发国石之家APP、顽石艺拍等线上推广平台，借势“互联网+”，通过淘宝、微信群拍、青田国石APP等渠道，以“互联网+石雕+诚信”的方法，彻底代替传统“守株待兔”式销售模式；推动三维五轴雕刻机规模化生产，开创全自动化产业体系。四是石旅融合全面更新。加快延伸石雕产业链条，全力构建新的增长极。推动4A级石文化主题公园扩面提质，实施千丝岩景区环线道路工程，推动四都港流域环境整治，完成花旗街改造提升工程总进度的60%，编制矿山公园总体规划，石雕小镇客厅正式投入使用，引入民宿、文化、时尚等业态。全力推动太阳岛国际养生度假村项目建设，打造集休闲、商业、旅游于一体的养生养老综合体。
（二）人居环境持续优化
以打造山口美丽大花园为引领，加快乡愁侨居品牌建设，石雕小镇的三生融合度不断提高。小镇环境“大整容”。创成全县第一批国家级卫生乡镇。强势推进“三改一拆”持久战，总投资500多万元，全力打造10个节点，拆旧拆破拆违46处，清理乱堆放130余处，清运垃圾70多吨，累计拆违面积1600平方米，完成县下达任务的100%，同时完成省级“大棚房”问题专项清理整治。持续推进“低散乱”整治，加快建立板石区块环境管理长效机制。实施总投资8000万元的山口片流域综合治理工程，投入1980万元开展污水整治提升、管道建设维修等项目，全力打造省级污水零直排示范区。村庄容貌“增颜值”。加快建设A级景区村山口村，推进“一村万树”示范村雅陈村创建。大田村总投入130万元，完成拆破、拆旧、拆违和村庄环境整治，方案设计已完成，正式开启“精品村庄”建设；大安村总投资260万元，目前已全面建成“精品村庄”，正等待验收。扎实推进“垃圾革命”，完善保洁经费镇村共筹机制，高效运行垃圾分类站、中转站、处理站，垃圾分类链条有序运转，全县重点试点项目“可腐烂垃圾三化站”投资80万元，历时1年，可实现易腐垃圾堆肥，现已建成使用。生态建设“出硬招”。全面强化执法监管力度，主动实施环境大整治行动。开展青山白化专项整治，拆除违规坟墓18起。实施石雕小镇市政提升工程、亮化工程，朱山垟、雅陈2座大桥，正式开工建设。实施千丝岩景区两岸居民污水整治提升工程完成近半，山口小流域治理项目进度达90%，两岸雨污分离项目前期不断加快，镇区范围内污水沟覆盖工程等一批项目持续推进。
（三）人民福祉不断增进
始终把改善和保障民生作为密切干群关系、促进社会和谐发展的着力点，切实让群众在生活中拥有更多的获得感与幸福感。
社会事业稳步推进。建成全县第一个村级红十字协会—山口村协会，建立站点—“千丝博爱社”，让老百姓真正感受到红十字就在身边。积极与县交通部门协商，增加山口城乡公交班次，从5月开始恢复山口镇公交夜间班次，保障居民出行便利。深化统一战线，创成全县首个石雕匠心实践创新基地，开创青田县新的社会阶层人士统战工作新局面；投入80万元，建成占地300㎡的乡贤馆，融合华侨元素，展现山口乡贤风采。开展乡风文明建设，建成文明实践中心1个，实践站4个，实践点1个。完善文化设施，投资超500万元，启动省级文物保护单位山口林宅修缮工程目前已完成总工程量的80%；大安文化礼堂项目完工近30%。丰富文化活动，举行山口村晚、端午节、中秋节、中华人民共和国成立70周年汇演等大型文艺汇演共计20场，播放电影12场，举行各类讲座10次，丰富群众精神文化生活。启动百鸟灯提升工程，开展非遗活动进校园，加大非遗文化保护传承力度。山口教育质量，实现省重点中学上线人数八连增，文体事业不断发展。社会保障日益完善。主抓村集体增收，今年6月成为全县首个完成村集体经济消薄任务，9月所有行政村经营性收入均超10万元，总收入均超20万元，实现“倍增计划”全市争先。年度农村不动产权证发放任务数为315本，目前已完成410本，完成率130%居全县前列。关爱“鳏寡孤独”弱势群体，全面开展留守儿童信息排查录入工作，举办关爱留守儿童系列活动9次，改造提升留守儿童之家，推出资源共享；投资130万元，创成省级居家养老服务照料中心，开创“幼有所教、老有所养”新局面。制定民生实事22件，其中镇级实事10件，村级实事12件，深化三级联动办实事，村级“三件实事”基本完成。社会治理持续护航。开展信访积案化解工作，调解率达100%。扎实开展扫黑除恶攻坚战，基层治理“四个平台”有效运行，治理体系不断完善。强势推进地质灾害点治理工作，完成彭山地质灾害点复垦工作，开工建设千景南路地质灾害隐患点治理项目，“大搬快治”工作顺利收尾，保障居民生活安全；成功创建食品安全示范乡镇，实现全镇各自然村饮用水工程提质提标，新增消毒设备6个，新开水井2口，断水时节备用，均通过县部门水质验收，保障居民饮食安全。全力推进安全生产月活动，累计开展安全生产检查16次，总计检查出20条隐患，并逐条整改。截止目前未发生一起重大安全事故，安全生产形势持续稳定向好。
（四）党的建设全面加强
我们始终围绕提高执政能力和科学发展领导水平的目标，全面喊响“朝前站、向我看、领着干”，展现山口铁军风采，夯实基层堡垒建设。
组织工作不断提升。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格规范“2+X”主题党日活动，党员干部的政治觉悟、政治能力不断提升。严格落实党员管理规定，严抓出境党员管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥村干部“10+X”实绩考核办法，扎实抓好“党员村干部”工程。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“百名党员、进千家、联百户”办实事活动，全镇共269名党员参与，收集有效意见68条，立即解决的问题9个，需要深度谋划的问题6个，真正发挥党员先锋模范作用，解决老百姓难题。特色党建亮点凸显。按照“1、2、4、6、10”党建工作体系，实现组织和工作双覆盖。大力推进全域示范建设，制作全域党建宣传册，完成石雕小镇党建展厅提升工程。围绕“一支部一特色，一阵地一堡垒”要求，持续推进全域党建示范区、五彩党建示范群建设。作风建设不断加强。建成市级样板乡镇纪委监察办，配备专业性、系统性监督人员和设备，全年共处理党纪处分3人、“四种形态”6人；全力配合县委第一巡察组政治巡查工作，收到反馈涉及6方面、内容13项、问题43个，严格按照巡查要求，明确整改时间，即知即改、真改实改，年底前力争整改完成80%。完成镇内设机构、人员职责配置、“三定”编制，基层组织力不断提升。坚持严管与厚爱结合，完善干部日常监督和考核评价机制。认真贯彻落实党委主体责任,镇党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,年初与班子成员签订了从严治党“一岗双责”责任状，4个村党组织签订党风廉政责任书。严格干部请销假、出差、住夜值勤制度管理，在节假日和重大节日开展专项检查9次，干部上下班和住夜执勤抽查12次，实现作风转变与工作提质的良性互动。
（五）存在问题
受石雕行业大环境影响，内生增长动力不足，大项目储备不多，石雕小镇固定资产投资增长乏力；在产业转型中，创新能力还不够强，新旧动能转换不快，结构调整任务较重；公共服务等民生领域与“两个高水平”要求比，还有不少短板；镇村干部的创造力尚未充分激发，服务意识、争先意识、担当意识有待加强等。
二、2020年下半年工作思路
（一）加快建设“石雕小镇升级版”，引领产业发展新业态
明年，我们要坚持质量效益导向，致力石雕产业转型提质，项目建设扩量提质，实现石雕小镇建设有新的、大的提升。一是重大项目继续谋划。续建项目12个、谋划新建项目13个，计划总投资17.25亿元，其中政府性投资1.45亿元，民间投资15.8亿元；项目前期7个，秋芦区块开发项目计划总投资10亿元，被列为“省长工程”；山口新区市政道路配套工程矿地结合项目，计划总投资5000万元，被列为县级重点项目，其它项目前期进一步做深做实，在恰当时间对外招商引资。二是加快项目建设进度。一批重大项目加快进度，推进石雕文旅综合体项目主体建设，计划到2020年底完成总工程量30%；继续推进有邻兰花山庄项目建设，计划到年底主体竣工进行验收；大安石雕文化产业园三家企业主体建成并投入使用，鹤金公司投资电商孵化园项目完成主体建设，进入招商引资阶段。在谋项目加快落地，全力推动千丝岩景观隧道、大安老挝石产业园等项目开工建设，尤其是匠人石心艺术园项目，总投资2亿元，占地32亩，集篆刻培训、原石拍卖、体验互动于一体，实现开工。进一步提升4A级石文化主题公园，推进千丝岩景区环线道路工程，谋划生态康养步行绿道。三是推进产业转型升级。把产业转型发展作为石雕小镇建设的主战场，坚持高端艺术品、大众消费品两条腿走路。推动供给侧改革，建立石雕设计创意公共服务平台，进一步推广3D打印等智能化生产方式。深化“互联网+”模式，做大做强微拍堂、顽石艺拍等线上销售平台，推广“7天无理由退货”线下销售模式，加快实现石雕的集群化、品牌化发展。四是推动石旅融合发展。开工建设花旗街改造，完成矿山公园项目整体设计，进行招商引资。谋划四都港流域开发，融合石雕、华侨、稻鱼共生、生态文化等特色元素，建设一流文旅目的地，打造全域旅游示范带。坚持“中国石文化产业聚集地”目标定位，加大作品巡展力度，组织好招商宣传、形象宣传，在全国范围内构建石文化产业的核心IP。
（二）加快建设“乡愁侨居升级版”，绘就乡村振兴新面貌
我们要紧紧围绕“将美丽环境转化为美丽经济”的目标，贯彻落实乡村振兴战略，促进城乡统筹发展。一是全力打造精品城镇。全力创建省级样板美丽乡镇，打造小城镇整治升级版，持续推进花旗街区改造项目，积极谋划山方线沿路开发，拉开城镇发展框架。完善老城区基础设施建设，加快推进城中村改造，促进城镇有机更新。谋划建设“智慧城镇”，深化全科网格管理模式，与执法中队、市场监管所开展联合巡查，推动环境管理常态长效。二是大力建设美丽乡村。坚持以农村全域景区化为导向，优化提升3A级景区村庄，打造乡村旅游精品线。建设完成大田村“精品村庄”并通过验收，加快推进美丽公路建设，雅陈大桥、朱山垟大桥计划完成工程量50%，打造美丽经济交通走廊。谋划建设美丽乡村田园综合体，推广大田荷花基地建设模式，大力发展特色侨家乐、精品民宿，推动休闲农业和乡村旅游融合发展。三是着力改善人居环境。公厕改建实现全镇覆盖，推动三分建、七分管模式向全域延伸。全力建设垃圾分类示范乡镇，推动“源头分类、中途清运、终端处理”模式落地。加快推进小流域综合整治项目，启动四都港流域整治工程，全力实现“污水零直排”，助力夺取大禹鼎。深入开展青山白化专项整治，大力推进绿色矿山建设，对各类环境违法行为“零容忍”。
（三）加快建设“幸福山口升级版”，满足人民群众新期待
明年，我们要以保障和改善民生为重点，进一步解决发展不平衡不充分问题，打造和谐稳定新山口，让山口人在小城镇里感受到大幸福。一是推进文化繁荣发展。立足“三乡文化”优势资源，扶持发展文化事业，努力打造侨石文化金名片。深入开展移风易俗工作，用好文明实践中心、实践站、实践点，集中举办文明实践活动，宣传文明乡风。巩固省五星级文化礼堂创建成果，建成大安文化礼堂，加快修缮省文保单位林宅。全力打造县级一流的乡贤文化，用好乡贤文化基地、同心文化阵地，实现“文化凝乡愁、阵地聚侨心”的美好愿景。二是优化公共服务供给。加强教育强镇建设，深化与杭州学军中学的合作，创新侨石教育慈善基金使用模式，推动优良教育资源引进来、本地师资力量走出去。加快“健康山口”建设，健全“双下沉、两提升”机制，通过省级医疗服务能力评审，引进温二医等先进医疗资源，更好满足群众“家门口看名医”需求。规划落实“十件实事”，推行“群众定、代表提、政府办、人大评”的工作机制，切实解决群众关心关切的急事、难事。三是维护社会和谐稳定。保持扫黑除恶高压态势，推进视频监控系统联网应用，健全社会治安防控体系，全力促进社会和谐稳定。创新信访工作机制，加大信访积案排查化解力度，坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”现象，构建良好信访生态。健全镇、村、企业三级安全生产管理网络，坚决遏制重特大安全事故发生。
（四）加快建设“党员工作升级版”，展现山口铁军新风采。
将以提高党的科学化建设水平为主线，全面推进党的思想、作风、组织、纪律建设，将党建推广为山口镇的第三张金名片。一是加强党建引领作用。巩固基层党建建设成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实十九届四中全会精神，抓实“2+X”主题党日制度，提升党员干部的政治觉悟、政治能力。深化“党建+”模式，防止党建和中心工作“两张皮”，提炼村集体经济消薄经验做法，进一步促进村集体经济增收。加强石雕行业党支部建设，完善侨石关爱基金筹资与使用模式，使党建引领民生事业发展。二是强化组织队伍建设。继续开展党员学习会、读书会等活动，完善“三会一课”制度，加强村级组织干部学习培训工作，提升农村党员学习能力。严格落实党员管理规定，严抓外出、出境党员管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。牢固树立党员干部“红星争辉”意识，深化村级党务、村务、财务公开，集中开展农村“三资”管理专项治理行动。深入开展领导干部“一联六”活动，建立一对一联系制度，镇领导干部率先联系困难户、信访户和移民户，要求全镇干部真正做到走近群众门、走进群众心。三是狠抓干部作风建设。深化“两个主体”责任，深入落实领导班子“一岗双责”制度，积极完善主抓直管机制，细化问责机制。坚持源头预防原则，运用监督执纪“四种形态”，抓“关键少数”引领“绝大多数”，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，进一步扎紧制度的笼子，实现“不能腐”“不敢腐”“不想腐”目标。贯彻“标本兼治”，探索廉政教育新方式，继续巩固强化农村基层廉政文化建设，努力营造风清气正的干事创业环境。