今年以来，青田县科技局认真贯彻落实国家省市科技创新会议精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，坚持以提高自主创新能力为核心，以推进产业转型升级为重点，全面落实赶超奋进任务，为全县经济社会高质量发展提供强大科技支撑，助力“十四五”发展开好局、起好步。青田县科技局荣获2019-2020年度省科技特派员工作成绩突出单位。

一、主要指标完成情况

1-6月，全县实现规上企业技术开发费3.42亿元，同比增长14.7%，规上企业技术开发费占主营业务收入比重约2.7%；规上工业企业有研发活动企业占比69.4%；高新技术产业增加值7.74亿，同比增长10.7%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重为30%；高新技术产业投资0.826亿元。

二、主要工作举措及亮点

（一）强化引导，创新政策体系不断完善 

一是加强科技创新规划。在系统总结“十三五”以来创新驱动发展成绩和不足的基础上，分析评估“十四五”期间面临的新机遇新挑战，起草完成《青田县科技发展“十四五”规划（征求意见稿）》。二是加强科技政策奖补。聚焦推进研发投入破零倍增，研究科技创新奖补新政，制定了《青田县科技发展“十四五”规划（征求意见稿）》《关于<关于促进科技创新创业的若干意见>的补充意见》，深挖科技企业创新潜能。持续推广应用科技创新券，发放科技创新券45万元，使用12.5万元；兑现各类奖补资金297.5万元。三是加强科技金融扶持。进一步做大做强科技贷总量，新增中国银行、浦发银行、中国农业银行三家科技贷合作银行，降低科技企业贷款利率，发放科技贷授信额度500万元，科技贷贴息22.14万元。

（二）强化载体，创新平台建设不断推进

一是推进鞋产业创新服务综合体建设。以起步、意尔康等行业龙头企业为依托谋划鞋产业创新服务综合体建设具体方案，推进鞋业数据中心、研发中心、设计中心及人才培训中心建设。赴龙泉、缙云等地考察学习综合体建设及运营，与浙江清华长三角研究院、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、陕西科技大学等开展合作对接，寻求共建创新载体入驻综合体，推动产业创新资源集聚。二是推进企业研发机构建设。鼓励支持企业建立（重点）研究院等各类科技创新机构，不断提升研发机构建设水平。落实符合条件的省级企业研究院申报单位1家（浙江青山钢管有限公司）、省级高新技术企业研发中心申报单位2家（钢一控股集团有限公司、浙江安通电子有限公司）。三是推进众创空间建设。以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，强化创新创业孵化服务。 上半年，成功创建市级众创空间1个（由青田县鹤金山海投资开发有限公司营运的青田石雕小镇众创空间）；申报市级众创空间2个（由浙江电创投资管理有限公司营运的电子信息众创孵化园、由青田县侨乡农业发展有限公司营运的青侨众创空间）、市级科技企业孵化器1家（由青田起步科技有限责任公司营运的起步科技企业孵化器）。

（三）强化主体，县域创新能力不断提升 

一是发展壮大高新技术产业。深入实施高新技术企业培育工程和小微企业“小升高”计划，按照高端、高质、高效的发展要求，筛选出一批符合高新技术产业发展方向的后备企业，实现高新技术产业集群化发展。完成2021年度第一批、第二批省级科技型中小企业推荐申报23家；落实符合条件的高新技术企业申报单位11家。二是加强产业关键技术攻关。筛选一批科技含量高、市场潜力大、带动作用强的重点项目申报各类科技计划，发挥科技项目的带动作用，推动产业结构优化升级。上半年，累计受理县级科技计划项目81项，征集省重点研发项目攻关需求4项，申报省级新产品试制计划项目79项，实现技术交易额1078.95万元。绿水股份有限公司承担实施的“超大规格污泥脱水卧式螺旋卸料沉降离心机组”项目荣获省科技进步三等奖。三是着力提升研发经费投入。开展规上企业研发费用归集能力提升服务，引进专业第三方机构，深入企业开展研发费归集辅导，实现企业研发费应统尽统。落实研发导向的科研项目申报机制，优先支持研发投入强度大的规上企业，鼓励企业加大研发投入。1-5月，全县规模以上工业企业中有研发活动企业117家，占规模以上工业企业的64%。

（四）强化合作，科技成果转化不断加快 

一是推动创新资源对接。依托高校院所科技成果资源，全面梳理合作需求与合作项目，开展“科技企业高校院所行”对接活动，组织7家企业单位赴西安开展科技合作对接交流，促成意尔康、起步与陕西科技大学在技术难题联合攻关、博士后工作站人才引进等方面达成初步合作意向，卓业能源、青山钢管、兴核智能控制与西安交通大学核科学与技术学院在金属材料及阀门装备等领域开展合作对接，促成卓业能源与中国石油集团石油管工程技术研究院在锆-钢双金属复合钢管研发的合作。二是推动创新载体共建。鼓励支持企业联合国内外大院名校共建创新载体，集聚高端创新资源，加速创新成果转化。上半年，浙江青山钢铁有限公司与中国计量大学、宁波腾龙精线有限公司、宁波新材料测试评价中心有限公司等单位共建的“高性能软磁不锈钢创新联合体”完成省级创新联合体申报。三是推动科技山海协作。赴嘉兴、宁波开展合作交流对接，与平湖市科技局签订了山海协作框架协议，与梅山保税港区海洋科技文化促进局签订了梅山-青田山海协作科技联动工程合作协议，促进了两地在人才与技术上的联动发展。

（五）强化招引，科技创新人才不断集聚

一是大力开展招才引智。参加第十九届中国国际人才交流大会，学习先进城市人才工作经验，提升人才服务水平。赴合肥开展科技“双招双引”工作对接，与中国科学技术大学先进技术研究院及合肥中人科技、安徽通灵仿生科技等企业对接洽谈合作项目，推进我县在合肥“双招双引”工作。聘任省科技特派员郑精武为我县“双招双引”大使，成功引进浙工大3位专家入驻起步、绿水分离、汉特姆等企业博士后工作站。二是加强引才计划申报。组织申报省领军型创新团队1个（浙江青山钢铁有限公司的高性能模具钢技术创新团队）、省3人（通过市级推荐1人），协助申报省19个、市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”20个（入选8个）。三是推进科创飞地建设。全面落实“人才科创飞地”引才政策，探索异地研发孵化，驻地招才引智。浙江越影科技有限公司在杭州未来科技城丽水数字经济发展大厦建立了400平米的科创研发飞地；青田县高端阀门杭州协同创新中心成功落地杭州白塔全球精准合作服务综合体。四是加快人才项目落地。加快推进绿谷精英引才计划A类项目“无人控制系统”孵化项目实施，完成项目一期绩效评估工作，启动实施项目二期，确定大尖山景区内无人控制观光车研发方案。

（六）强化服务，科技兴农惠民不断实现

一是加强科技特派员工作。创新科技特派员工作机制，全国率先推行“科技特派员项目保险”制度，为首批参保科技特派员项目全额补助保费4.9万元，降低了科技特派员创新创业风险。组织省农科院科技特派员专家团深入北山镇、章村乡、万山乡等乡镇开展科技助农增收送服务活动，有效推广了农业新品种、新技术、新模式，助推了乡村振兴。上半年，组织实施省市个人科技特派员项目32项，省团队科技特派员项目2项。二是加强科技宣传普及工作。结合科技活动周、防震减灾宣传周、安全生产月，开展送科普电影下乡、科普知识巡讲等系列活动，充分利用电视台、报纸、短信等媒介开展科普宣传，进一步扩大宣传覆盖面，激发了广大群众学科技用科技的热情。上半年，开展集中科技宣传活动8场次，播放科普宣传视频32场次，发放宣传资料及纪念品2万余份。三是加强科技管理数字化。按照“最多跑一次”要求优化办事流程，最大程度地实现网上办事、数据共享。上半年，累计办理最多跑一次事项91项，网办率达100%。开展数字化改革工作业务梳理，推进部门核心业务数字化，初步完成数字政府微门户（科技创新）建设及应用场景的谋划，提升了科技服务水平。

（七）强化作风，科技干部素质不断加强

一是加强党史学习教育。坚持把党史学习教育与业务工作深度融合，深入开展“六个一”党员教育、“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践、“永远跟党走”主题宣传教育等活动，提升了党员干部政治意识、担当意识与责任意识。上半年组织开展党史专题集中学习12场次。二是加强党风廉政建设。认真学习贯彻中央、省市县纪委全会精神，强化干部廉洁自律意识，在科技项目申报评审、立项审批和结题验收等关键环节，邀请派驻纪检组参与监督检查，夯实了项目验收廉政建设“最后一公里”。上半年邀请纪检组参与重点科技项目验收5次。三是加强改进工作作风。结合党史学习教育专题实践活动，持续深化“三服务”，引导党员干部争当“了不起”科技店小二，不断增强服务能力和工作水平。上半年集中走访服务科技型企业60余家，帮助企业群众解决实际问题75个。

上半年，我县科技工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要是:企业自主创新能力不强，全社会科技投入需进一步提升；高新技术产业总体规模偏小，高能级创新平台需进一步完善；高层次科技人才缺乏，招才引智力度需进一步加大。对这些问题，我局将着力采取更加切实有效的措施加以解决。

三、下半年工作思路

下半年，青田县科技局将紧紧围绕省、市科技工作考核指标及县委县政府工作总体部署，加快完善科技体制机制，增强科技创新服务能力，确保年度目标任务顺利推进，努力在推进全县经济转型升级中发挥积极作用。

（一）进一步优化科技创新生态。高质量完成《青田科技发展“十四五”规划》的编制实施，贯彻落实《关于<关于促进科技创新创业的若干意见>的补充意见》，举办青田县科技政策培训会，加大对创新政策的宣传解读和专题辅导，推进科技奖励政策兑现，真正使政策落地落实、发挥效用。

（二）进一步壮大科技创新主体。完善科技型企业培育梯队，大力培育国家高新技术企业和高成长省级科技型中小企业，着力打造创新型企业集群，全面提升企业质态。发挥龙头企业源头创新带动作用，鼓励引导企业加大研发投入，下达一批县级科技计划项目，支持企业参与或承担市级以上技术攻关项目，力争列入省级以上科技计划项目50个。

（三）进一步提升创新创业平台。加快推进鞋产业创新服务综合体建设，布局建设综合体各大中心，集聚从设计、研发到检验检测的全产业链资源。围绕主导产业，积极谋划省级研究院、高企研发中心、创新型企业等各类创新主体创建，引导扶持企业与高校院所共建创新载体，持续推进众创空间和科技企业孵化器建设，促进大众创业、万众创新。全年新增省级以上创新平台3家。

（四）进一步深化科技合作交流。深化与浙江清华大学长三角研究院、西安交通大学等高校院所的合作，持续开展专业性、行业性较强的科技对接活动，推动校地科技创新平台共建。依托高校院所科技成果资源，挖掘企业技术需求，推进校企产学研合作项目、科技成果转化项目和共建企业研发机构项目对接，加速技术成果转化。

（五）进一步加强科技“双招双引”。开展引才项目对接工作，组织一批人才科技项目参加市高层次人才创新创业大赛。持续加强创新创业人才引育，做好省和市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”的落地。持续推进人才科创“飞地”建设，全力打造创新创业人才高地。

（六）进一步加强科技支撑服务。深化科技特派员工作，开展第十四批省科技特派员项目的专项审计和验收，做好第十五批省科技特派员入驻；召开科技特派员座谈会，鼓励和支持科技特派员开展创新创业，实现科技助农增收、促工增效。推进地震自然灾害风险普查工作，加强建设工程抗震设防监管，加强地震台运行维护管理，夯实防震减灾基础。

（七）进一步深化党史学习教育。坚持把党史学习教育作为重要政治任务，切实把活动成效转化为真抓实干的工作作风，不断提升干部队伍整体素质。认真贯彻落实全面从严治党新要求，落实“三会一课”、主题党日等制度，抓好集中学习和业务培训，不断强化干部队伍素质，扎实提高工作效能和服务水平。

 

青田县科学技术局

2021年7月3日