李锋、杨永、叶晗晗、章曼曼委员：
你们提出的《关于加强民营微巴管理的建议》的提案（并案）收悉，现答复如下：
淘汰转型老旧三轮车，推出城市微巴，打通了城区交通微循环，畅通了市民出行“最后一公里”，为创建欧陆风情旅游示范小镇和美丽县城、助力大花园建设提品位，为建设“360°侨乡美景” 增亮点，侨乡城市面貌得到进一步提升。但是在这条转型升级的改革路上，也确实存在一些需要改进的问题。就这些问题，微公交发展办公室以“转型升级，平稳推进，舒适出行，长效管理”为抓手,创新工作举措，强化管理，提升服务,微巴的服务水平和群众的满意度已有了大幅度的提升。
一、 强化技能培训
一是严格培训考证。在三轮车淘汰转型过程中，与青田侨乡汽校合作，针对转型为微巴的三轮车车主开展上岗证培训，第一阶段分三批完成380人次民营微巴营运人员从业资格证培训工作。培训严格参照汽车驾驶培训课程进行，并经考试合格后发放微公交从业资格证。
二是限定从业资格。在民营微巴正式推出后，仅限定有小型汽车驾驶证C1证以上人员才可以参加微公交从业资格证培训，到目前为止有小型汽车驾驶证的350人已取得微公交从业资格证；
三是开展强制复训。对部分微巴驾驶技能不是很熟练的从业人员和在巡查、检查和市民监督举报的违反有关管理规定的微公交从业人员，强制到汽校再回炉、再训练，从源头上确保安全。截至今年4月，已对微巴驾驶员培训26期，再培训420人次，经考试合格 380人。
二、强化素养提升
一是强化规则意识、安全意识，提升文明素养。制定规范文明用语文本、服务守则，与所有微巴车主及从业人员签订安全生产责任书。从去年7月份开始联合交警大队并专门聘请党校老师对微公交全体从业人员分批进行“守交规、树形象、讲文明、提素养、强技能、保安全”教育学习培训，让近750人次的微公交从业人员得到培训和教育。
二是开展宣传教育，树立文明窗口形象。去年9月份举办了“幸福青田▪共建共享”民营微巴“文明在行动”宣誓大会，推出党员示范岗，对拾金不昧的驾驶员进行了表彰，树立民营微巴文明服务形象，获得了良好的社会舆论反响，到目前为止市民群众为微巴司机送来锦旗15面，上电视台表彰报道5起。同时，成立微巴志愿者服务队，在新大街人武部路口、新建岭、鸣山路口等城区主要地段组织26次280人次开展交通文明劝导活动，让微巴从业人员体会一个交通参与者到交通管理者的角色转换的历练。
三是开展警示教育，落实实时监督。通过短信、微信平台，将违反交通规则及不文明驾驶车主信息及处理结果向全体民营微巴从业人员进行公布，通过具体案例进行警示教育，强化宣传效果。在去年九月份还成立了民营微巴市民监督团，普通市民代表可用随手拍、跟踪督查等方式，对民营微公交文明营运情况开展实时监督，面对面询问职能部门和相关单位，监督微公交工作推进情况，促进文明出行再提高。
三、强化长效管理
一是规定服务范围，统一收费标准。规定微巴营运范围为鹤城街道、瓯南街道、油竹街道主城区范围内，并严禁微巴在国、省道上载客营运。营运服务按每车次收费，主城区范围内行驶里程在5公里以内的，每车次收费5元；上山爬坡等特殊路况或行驶里程超出5公里的可以酌情议价。
二是出台管理办法。制定出台《青田县城市民营微公交管理暂行办法》，对微公交从业人员、车辆管理作出明确规定。
1.实行微巴服务监督卡制。在微公交车辆上设置服务监督卡，随车携带微公交从业资格证和车辆号牌证，做到车证相符、人证相符、人卡相符，方便市民监督。
2.实行记分管理制。微公交从业人员实行记分制管理，对违规驾驶及不文明行为视情节轻重分别记12分、6分、3分、2分、1分，并根据计分情况进行相应处理。在一个记分周期内累计达到12分的停车学习10天，对多次违反的人员还要停运20天，并且参加交通志愿者服务。对情节特别严重的，比如酒后驾驶，在国、省道上营运载客，造成较大交通事故，因违反交通法规被追究刑责，私自改装营运车辆等行为将注销其从业资格证和车辆号牌证等。
3.实行考评管理制。将241辆微巴组建成12个营运小组，推行微公交从业人员和从业营运小组星级评优考评制度，实行奖惩，促进微公交从业人员素质和服务质量双提升。推行微公交从业人员和从业营运小组星级评优考评制度，实行奖惩，促进微公交从业人员素质和服务质量双提升。
4.实行定期培训制。定期组织微公交从业人员开展“守交规、树形象、讲文明、提素养、强技能、保安全”教育学习培训。到今年的三月底止已集中组织培训6次；
三是长效巡查检查。抽调交通、运管、交警、行政执法等单位人员，组成联合执法监管队伍，强化管理手段，开展长效监管，进一步规范微公交从业行为。针对火车站、新大街路口等重点路段，春节、“两会”等重点时期开展专项巡查、设卡检查，严格管控，确保交通秩序安全畅通。同时，每周不少于三次不定期组织开展巡控监管，对违反交规、不文明驾驶、无序停车等行为进行监控处置。到目前至已记分处置292余人次，记分超分12的65人次，并都已参加汽校培训考试。
下一步，县微公交发展办公室将重点做好以下几方面工作：
一是整顿营运秩序。联合交警队、火车站派出所、交通执法队等单位，统筹安排人员力量，制定巡查路线方案，围绕上下班、夜间高峰期等重点时段，动车站、西门桥、新建岭等重点区位，集中开展上路巡查检查，纠正不文明交通行为，同时，加大纠违执法力度，强化违规违章处理。
二是开展技能培训。以机动车驾驶技能培训模式对所有微巴从业人员进行“回炉再造”，邀请专业讲师为微巴从业人员授课，培训交通法规、微公交管理暂行办法，进一步增强微巴从业人员交通安全意识。
三是提升车辆性能。继续强化车辆管理，衔接车辆厂商，对所有微巴车辆分批组织进行检测修理，确保车辆性能安全。严格把关微巴车辆年审、车辆保险等工作，要求所有微巴车主参保强制险，灭火器、防护栏等安全设施必须配备齐全、使用正常，对擅自改装车辆的从重处理，停车整改，并严肃训诫微巴车主。制定车辆定期保养计划。借鉴机动车保养机制，根据实际情况制定微巴定期保养计划，衔接厂商并组织微巴车主做好车辆保养工作，为市民安全出行保驾护航。
四是完善长效机制。继续健全完善管理办法，借鉴新交通安全法并根据实际情况，研究对民营微公交管理办法进行再次修正，针对违规记分、严管路段和严管时段等规定进行完善，为民营微巴管理戴上加强版“紧箍咒”。继续探索特色管理模式，建立评优奖惩细则，出台微公交从业人员星级评比考核办法，对全年表现突出的微巴从业人员予以表彰，树立典型。开展主题宣传活动，举办微巴文明誓师大会、微巴文明礼让斑马线、微巴志愿者服务等活动，将努力打通“最后一公里”转变为“最美一公里”。最后，感谢你们对城市微巴工作的关心和支持。
承办人：陈强
联系电话：13606693218
青田县交通运输局
2021年6月10日