今年以来，青田县科技局深入贯彻“两山”发展大会精神，以加快推进高质量绿色发展为目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以省、市科技创新考核指标为抓手，统筹谋划、扎实推进，全面深化科技创新改革工作，全力打好科技创新组合拳，各项工作有序稳步推进。青田县科技局荣获全省科技信息工作先进单位。

一、主要指标完成情况

1-6月，全县企业R&D经费投入2.66亿元，较上年同期增长46.99%，全市排名第三；高新技术产业增加值约5.4亿，增幅9.3%，全市排名第四；高新技术产业投资1.6亿，实现增幅248.5%，全市排名第四。技术交易总额和输出技术额分别为13363.12万元和2857.10万元，同比增长5469%和1090%，均居全市第一。其中技术交易总额超额7793.12万元完成年度目标考核指标；新增省级科技型中小企业5家。

二、主要工作举措及亮点

（一）突出顶层设计，持续释放改革红利。一是深化科技体制改革。围绕强化科技创新激发供给侧改革，结合我县实际，修订出台科技总政策《关于促进科技创新创业的若干意见》《青田县科技计划项目与经费管理办法》《青田县科技计划项目验收管理办法》，提高科研经费中的间接费用比重，加大科技绩效奖励，充分调动科研人员、企业技术力量的积极性和创造性。二是深化“放管服”改革。完成青田县科技项目申报系统开发，实现项目申报无纸化，进一步规范了项目申报、审批程序。加强最多跑一次事项、办事事项颗粒度细化，将科技项目申报和创新券推广应用服务办理时间由120个工作日压缩至60个工作日，实现网上办理事项104件，切实提高了群众及企业办事效率。三是深化科技金融与创新服务。坚持创新突破与风险相结合，进一步做大做强科技贷总量，今年以来累计为科技型中小企业发放科技贷授信额度820万元。大力推广应用科技创新券，发放科技创新券536.55万元，确认使用496.71万元，有效地激发全社会创新创业活力。

（二）突出政策引领，持续加大研发投入。一是实施创新投入最优补助。支持企业加大研发投入，将R&D 投入作为财政奖补的刚性约束，实施研发费超额累进式奖补，对年度研发费用投入绩效排名优秀的企业, 给予科研相关人员奖励；全面落实研发费用税前加计扣除、国家高新技术企业等企业所得税优惠政策，加速形成研发投入激励机制。二是培育创新投入最强主体。实施全社会研发投入提升突破专项行动计划，建立科技局领导班子定点联系企业制度，先后深入60家科技型企业开展研发投入专项督导调研，及时监测跟踪分析重点企业及高新技术企业创新活动情况，确保规上国家高新技术企业和省级科技型中小企业“申报清零”。三是建立投入统计最全体系。建立全社会研发投入统计机制，加大对教育、医疗卫生等社会发展领域以及农林水产业研发的R&D投入统计力度，扩展研发投入统计渠道。建立科技投入相关责任部门、乡镇（街道）考核机制，提高涉工乡镇（街道）科技工作考核权值，形成了县乡联动、协同推进的工作格局。

（三）突出资源集聚，持续推进产业创新。一是从点上谋划产业创新内容。聚焦鞋服、阀门、不锈钢等重点产业发展核心关键共性技术进行创新，动员支持超达铸造、新机电器等企业建立企业研究院，组织动员卓业能源、科泰阀门、瑞兴阀门、科能阀门等企业申报省级高新技术企业研发中心，加快科技成果转化，抢占产业发展技术制高点。二是从线上打造产业创新链条。着力推进鞋产业创新服务综合体建设，推动产业研发、公共检测服务、科技金融等为一体的资源要素集聚，提升科技公共服务水平，促进产业集聚规范有序发展。目前已确定鞋产业创新服务综合体申报的共建单位、中介及总体思路，确保8月23日前全面完成鞋产业创新服务综合体申报工作。三是从面上培育产业创新集群。加快起步科创园建设，攻克一批制约传统产业和高新技术发展的关键共性技术，吸收引进上下游产业和配套企业，促进创新链与产业链的深度融合和精准对接。目前起步科创园已基本完成土地政策处理和2块土地的出让，吸纳了15家鞋类科技企业和3亿元人民币高新投资额入驻园区。

（四）突出高质发展，持续提升创新能力。一是发展壮大创新主体。深入实施高新技术企业培育工程和小微企业“小升高”计划，按照高端、高质、高效的发展要求，筛选出一批符合高新技术产业发展方向的后备企业，加快形成若干条技术含量高、特色鲜明的创新链，实现高新技术产业集群化发展。通过走访调研，组织动员申报省级科技型中小企业8家（其中通过第一批认定5家）、国家高新技术企业12家（其中新申报7家，三年期满重新申报5家）。二是组织实施技术攻关。筛选一批科技含量高、市场潜力大、带动作用强的重大重点项目申报各类科技计划，发挥科技项目的带动作用，推动产业结构优化升级。上半年，累计受理县级科技计划项目84项，下达科技创业投资引导资金项目14项；申报省级新产品试制计划项目111项，科技特派员专项19项，登记科技成果53项。绿水分离有限公司承担实施的省级重点研发计划项目“污泥干化及焚烧一体化绿色环保设备的研发”通过验收。三是细耕厚植创新土壤。大力推进侨乡众创孵化园建设，组织动员易梦科技众创空间、电子信息众创孵化园申报省市级孵化器认定，强化创新创业孵化服务。 加快青田科技大市场建设，累计收录筛选398个科技项目纳入丽水（青田）侨乡投资项目交易中心。加强浙江省网上技术市场青田分市场建设，通过网上技术市场征集梳理技术难题需求19项，签约项目10项，技术合同成交额224.5万元，促进了创新成果和技术市场、资本市场的深度融合。

（五）突出创新链接，持续推动协同发展。一是推动科技山海协作。积极抢抓山海协作机遇，与宁波梅山物流产业集聚区海洋科技文化促进局开展科技山海协作对接洽谈，推进双方在促进科技成果转化等方面的全方位宽领域深层次合作。赴平湖开展山海协作科技走亲活动，围绕县情和产业结构、创新和取得成效、特色和存在不足等方面进行深入交流，为更好推进工作提供了借鉴与参考。二是推动创新资源对接。依托高校院所科技成果资源，全面梳理合作领域、合作项目，积极推动校企项目对接。上半年，共组织校企对接活动4场次，分别为邀请西安交通大学机械核电专家为全县阀门产业发展把脉问诊；邀请杭州电子科技大学物联网专家为兽霸鞋业、瑞兴阀门等企业提供数字经济、人工智能等“互联网+”领域技术指导；邀请中国兵科院宁波分院新材料专家到超达铸造、球豹阀门等企业开展新材料、新技术交流；邀请浙江大学材料科学与工程学院专家到皓翔矿业就扩大叶蜡石和废矿应用方面开展合作对接等，累计帮助企业解决技术难题10余项。三是推动技术人才嫁接。联合浙江省农科院青田技术转移中心开展科技助农增收送服务活动，组织10余名科技特派员现场指导农户种养殖技术，以高位技术嫁接帮助农民解决生产中碰到的实际问题。深入实施市级以上科技特派员享受县政府人才津贴制度；发放科技人才创业创新奖补资金50万元；开展嫁接式高端人才引进，配合申报丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”8个，组织申报浙江省百村引智示范项目1个；积极参加首届长三角全球科创项目集中路演暨2019中国嘉兴航空航天百人会，引进吸收项目、技术、人才、信息等创新创业要素，为全县经济发展注入更多创新活力。

（六）突出党建引领，持续凝聚创新合力。一是党建引领助宣传，促进创新创业。举办以“聚焦科技创新，建设科技强县”为主题的第二届科技摄影大赛，展示科技人员的精神风貌，展现青田县2016年以来的科技成果，营造全社会依靠科技进步与创新促进经济社会发展的良好氛围。认真开展送科普电影下乡、科普大篷车进校园、科普知识讲座等科技活动周系列活动，通过宣传科技创新成果、解读科技创新政策、开放优质科技资源，倡导科学生活方式，提升公众科学素养、生活质量和健康水平。二是党建引领优服务，深化科技惠民。积极开展“浙西南革命精神”弘扬践行活动，切实将“浙西南革命精神”转化为“科技之干”的精神能量，高质量推动红色资源价值转换。深入开展“三服务”活动，累计走访调研县内企业60余家，征集企业技术难题20余项，形成了常态化的科技服务工作机制。以“5.12”防震减灾日、安全生产月为契机，开展防震减灾科普宣传教育活动 50余次，发放宣传资料20000余份，设置宣传板16余块次，受到社会关注和群众欢迎。三是党建引领抓整改，强化自身建设。以党建为抓手,对标县委第一巡察组反馈的3个方面32个问题表现，逐条整改、逐项落实，已完成整改问题表现32个，整改完成率100%，推动了党风政风持续好转，营造了廉洁从政、风清气正的政治新常态。

上半年，青田县科技工作虽然取得一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是高新技术产业发展不快。高新技术企业数量不多，规模不大，高新产值不高。二是公共技术服务平台建设缓慢。产业创新服务综合体、浙江科技大市场青田服务中心建设相对滞后。三是科技创新投入不足。科技人才引进、研发经费投入等，尚未真正形成以企业为主体的机制体系。以上问题和不足，我们将在以后的工作中努力加以解决。

三、下半年工作思路

下半年，县科技局将紧扣全年重点目标抓落实，进一步建立健全科技工作体制机制，增强服务科技创新能力，确保目标任务顺利推进，在推进高质量绿色发展中发挥科技支撑作用。

（一）聚焦政策落地，增强科技创新支撑力。以修订后的全县科技总政策贯彻落实为总抓手，开展研发费投入考核和绩效奖补工作，将加大技术研发投入作为深入实施创新驱动发展战略的立足点，激发企业科技创新的内在动力。全面落实科技创新优惠政策，积极兑现各类奖补资金，深入推广普惠制创新券制度，大力发展科技金融，引导支持科技型企业开展创新活动。适时举办青田县科技政策培训会，加大对新修订的科技总政策及相关实施管理办法的宣传解读和专题辅导，真正使政策落地落实、发挥效用。

（二）聚焦平台打造，增强实体经济创新力。加速推进起步科创园建设，促进传统产业转型升级，加快形成百亿高新技术产业园区。积极争取省市支持，力争列入2019年青田鞋产业创新服务综合体建设计划；引导推动超达铸造等行业龙头企业创建省级企业研究院，引导扶持企业与高校院所共建工程（技术）中心、重点实验室，打造具有行业影响力的研发平台，优化创新资源配置。持续推进众创空间和科技企业孵化器建设，打造承载并集聚科技人才的创新创业载体，推动新业态、新模式和新产业发展。 

（三）聚焦主体培育，增强创新发展竞争力。建立科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，大力培育高新技术企业、高成长科技型中小企业和国家科技型中小企业，着力打造以创新型领军企业、高新技术企业为骨干的科技型企业集群，全面提升企业质态。推动企业加大研发投入，下达一批县级各类科技项目，鼓励和支持企业开展核心关键技术攻关，开发适应转型发展要求的新产品、新工艺、新技术，力争列入省级以上重点（重大）项目1个以上。做好科技成果登记和技术合同交易额登记，推动一批科技成果转化为现实生产力。

（四）聚焦开放合作，增强创新要素集聚力。深化产学研合作交流，加快推进青田县与浙江工业大学、浙江理工大学、西安交大核科学与技术学院等高校院所战略合作协议的落地落实。强化科技创新服务中心、浙工大技术转移中心、省农科院技术转移中心的服务功能，结合我县区域、块状产业特色，常态化开展专业性、行业性较强的成果转移转化对接活动，为企业解决生产领域的技术难题、寻求新的科技合作搭建良好平台。

（五）聚焦引领发展，增强创新生态吸引力。加强科技人才引育，配合并做好省和市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”的实施，全力打造创新创业人才高地。深入推进科技特派员工作，组织开展第十三批省级科技特派员项目的专项审计和验收工作，抓好科技特派员示范基地建设，培育发展农业新业态，补齐农业发展科技短板。举办第二届科技摄影大赛摄影展、编印科技摄影宣传画册，展示我县科技事业重大进展和成就，加强重大科技成果、典型创新人物宣传，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。深化科技领域“最多跑一次”改革，实现基于大数据的科学决策和精准服务。

（六）聚焦队伍建设，增强科技系统战斗力。围绕县委、县政府决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“浙西南革命精神”弘扬践行等系列活动，把活动成效转化为真抓实干的工作作风，不断提升干部队伍整体素质。认真贯彻落实全面从严治党新要求，持续巩固拓展巡察整改成果，积极推进基层党组织集中换届工作，夯实机关党组织基础，不断强化党员干部的党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识、创新意识和担当意识，提高工作效能和服务水平。