一、上半年工作简要回顾

2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇人民，紧紧围绕县委“四个年”活动要求，按照“481050”工作部署，坚定信心、锐意进取，全力以赴实施高湖发展提速年计划，全面争先进位大赶超，生态经济、城镇建设、乡村振兴、民生改善、社会管理工作均取得新的成效。

（一）致力于“工业提质”，转型升级进一步加快。经济指标稳中有进。截至七月份，完成规上工业产值1.96亿元，增长66.5%，规上工业增加值增长14.3%，新产品产值0.76亿元，工业发展保持良好态势。招商引资成效显著。持续发力招商引资精准战，出让工业用地78亩，完成县年度指标78%；合同利用市外内资2.8亿元，完成制造业投资1564万元，引进大项目1个，工业发展后劲不断增强。发展环境更趋优化。践行“妈妈式”服务理念，实施“1540”企业服务模式，成功打造罡达阀门38天实现项目开工的高效审批样板工程。深入一线开展“大学习大调研大抓落实”活动，帮助企业解决问题30余个，助推炬光、科嘉2家企业顺利投产，宇特阀门如期开工，全镇在产工业企业数量增至22家。

（二）致力于“项目提速”，城镇基础进一步夯实。重点项目全速推进。完成新区基础设施项目总工程量60%，竣工验收老城区路灯标段工程，竣工初验黄本垟标段工程，基本完成新区基础设施桥梁主体工程，有力推进新区道路网二标段工程，圆满完成半年度工作目标。在建工程进度加快。顺利推进山区小流域农业生态治理（二期）、十二都源亲水平台改造提升等工程，开工建设东三工业园区周边道路网、迎宾大道、翻板坝防渗漏等项目，完成固定资产投资6200万元，基本实现预期目标。建设环境保障有力。落实党政主要领导领衔、班子成员领办项目责任制，集中精力开展政策处理销号攻坚战，及时处置苗头性阻工行为4起，营造良好项目推进氛围。

（三）致力于“城乡提升”，高湖魅力进一步彰显。农业发展有提升。开工农田垦造项目3个，平整土地92.4亩，新增田间操作道4709米，新建防洪堤1公里，农业基础设施建设推进有力；全面开展内冯景区村改造提升，建成烧烤营地、停车场，启动赤膊墙改造，谋划红军路、民宿基地等项目，内冯红色党建教育基地初具规模；积极推动发展特色农业，五源山村中药材、内冯坑角覆盆子等种植基地发展迅速，禽畜养殖业不断规范，农业经济稳步发展。富民产业有突破。启动推进“十村联建标准厂房”项目，招商确定青田和众阀门有限公司合作伙伴，预收首笔厂房租金35万元，十个行政村经营性年收入均突破5万元，提早完成“消薄”任务。环境美化有成效。统筹推进“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等工作，常态运维农村生活污水工程，开展雷霆、风暴等专项整治行动工作，引进专业保洁公司，打响厕所革命，累计拆除违法建筑5万余平方米、清运垃圾1670吨、清理乱堆放1250处、整治生猪散养23家、拆除水槽1208个，圆满通过创建省级卫生乡镇市级验收。城镇颜值有提高。围绕小城镇环境综合整治目标，建立三联三包责任制，基本完成新建街水渠环境整治、农贸市场整改、健身绿道、文化墙等项目，快速推进电力线路序化、节点公园、赤膊墙粉刷等工程，开工新建公厕1座、改造提升公厕4座，新增停车位380余个，城镇建设实现“面子”“里子”双提升。文化引领有特色。开展季氏祠堂、季氏民居等文物修缮，开工建设阀门文化主题公园、德治、法治走廊，传统文化得到较好保护；结合高湖乐尚文化精神，深入开展移风易俗工作，首创“美丽账本”共建共享模式，累计发放“美丽账本”400余册，共吸引1300多人参与环境卫生自我管理和志愿活动，文化传承引发共鸣。

（四）致力于“民生提档”，保障能力进一步加强。社会保障日益健全。大力支持发展慈善事业，健全残疾人社会保障和服务机制，启动医疗保险、养老保险、农村小额保险等征收工作，实行农村低保动态管理，上半年累计发放低保金304.5万元、慈善救助3万元、优抚款31550元，处置农村低保异常34户，新增残疾人两项补贴65人，惠民政策执行有力。社会事业协调发展。坚持以人民为中心，认真抓好镇村民生实事落实，完成新增桐川村下济坑口外村点位22户89人撤离、房屋腾空等工作，顺利启动安置点建房，“大搬快治”扎实推进；基本完成农村土地确权，不断加快土地证发放，持续推进农房不动产权证办理，农民产权证办理得到落实；建立网格化管理机制，落实卫计工作分片、驻村负责制，农村公共卫生管理服务水平得到提升；加大中小学及学前教育投入，基本完成小学综合楼主体工程；积极举办“闹元宵、猜灯谜、知礼仪”乐尚主题元宵、邻里节等活动，群众业余生活丰富，文教卫等各项事业发展活跃。社会环境和谐有序。强化基层社会治理，全面推进“四个平台”建设，织密县镇村三级联动“一张网”，实行“网格化管理、组团式服务”，半年累计上报网格事件2392件，有效化解矛盾38个；大力攻坚信访积案和遗留难题，化解多年信访积案1个，实现信访积案全面清零；深入排查地质灾害隐患，严格落实“一岗双责”，加大安全生产监管，重视食品药品安全，健全社会治安群防群治，上半年没有发生重大安全事故。

同时，镇人大充分发挥作用，爱国统一战线得到巩固。国防、武装、科技、统计、侨台、宗教、档案、工会、共青团、妇联、关工委等工作都富有成效。

（五）致力于“服务提效”，政府建设进一步优化。行政效能持续提高。深化“最多跑一次”改革，开设3个综合办事窗口，落实6名全科办事人员，实现“最多跑一次”事项72项，实现率达100%。大力推广掌上社保、生育登记服务APP、政府公众号等互联网政务应用，在线提供业务资讯、咨询，简化审批流程，工作效能提升明显。依法行政持续强化。深入开展普法宣传教育，领导干部法律意识和法律素质强化提升，规范重大行政决策程序，贯彻重大事项会商制，自觉接受人大监督和社会舆论监督，半年主动公开政务信息97件，政府工作更加公开透明。作风建设持续深化。严格落实政府部门党建责任，举办湖山论坛七期，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。全面开展“明目标,树标杆,争先进位大赶超”主题活动、“比考赶超”作风建设专项活动，层层压实党风廉政建设“两个责任”，严格落实“一岗双责”，深化基层作风建设，严肃整改农村基层作风巡查反馈问题18个，政府党风廉政建设根基越发稳固。

上半年，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们敢于迎接挑战，奋力抢抓机遇，夺得全镇各条战线阶段性胜利，荣获了市级“大搬快治”先进集体等荣誉称号，特别是“美丽账本”典型做法受到上级党委政府高度肯定，省市县各级媒体多方报道。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是历届党委政府打下良好基础和全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表和离退休同志，向所有关心、支持高湖镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾上半年的工作，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展道路还面临不少困难和问题。主要表现在：主导产业以高能耗、低附加值产业为主，转型升级仍需加油鼓劲；第一产业现代化水平不高，第三产业发展活力不足，产业融合发展急需加强；城镇配套设施不完善，小城镇环境综合整治点位多，项目建设资金不充裕，现代化城镇建设任重道远；农村文化、生态优势发挥不够，农民增收渠道还需进一步拓宽，实现乡村振兴仍需综合施策；党风廉政建设要持续深化，干部政治担当、责任担当、务实担当需进一步提升，诸多遗留难题亟待解决。对此，我们将对照全年工作思路，进一步梳理问题短板，创新思路方法，采取更加有力有效的方式方法，尽最大努力加以改进，以更务实、更硬朗、更勤快的作风拼搏“全年红”。

二、下半年总体部署和主要工作安排

纵观下半年，工作任务十分繁重，小城镇环境综合整治要通过验收，“481050”重点工作要圆满收官，经济和建设战线的任务要盯紧抓牢，群众关注的实事要持续做好。因此，全镇上下要以激昂燃情的状态和干劲，对标考核要求，狠抓任务落实，以决战决胜之姿实现争先进位大赶超目标。具体要抓好五方面重点工作：

（一）着力生态工业促全面发展。盯紧指标进度，针对重点经济指标倒排工作计划，切实抓好规上企业产值、增加值、新产品产值等数据申报，关注规上企业培育库内企业的实际产值，争取年底前培育新上规企业4家，确保完成年初预定指标。抓好企业建设，支持华唯机械、宇特阀门、罡达机械制造等完成建设并阶段投产，推动智能装备创业园、名正电子、东杰防爆科技、宏环电器抓紧开工，争取建成部分主体厂房，保障企业顺利投产。强化选商引资，重点抓好智能装备创业园入园企业对接，加快符合政策条件、园区定位的优质企业落户，尽快形成产能。加大要素保障，积极推进供电线路、园区道路、给排水等基础设施配套，加快闲置厂房和闲置土地处置利用，加强政策处理攻坚和无障碍施工保护，完善提升企业代办服务，不断优化企业发展环境。

（二）着力乡村振兴促富民强村。打赢群众致富增收战。继续抓好消除集体经济薄弱村项目，督促分村单建项目落地收益，力争年内实现“十村联建厂房”项目开工，确保超额完成各行政村经营性收入目标任务。积极推介优势生态资源，支持发展特色农家乐、民宿等产业，鼓励五源山村、旦头山村、西山等发展特色种植业，促进农民增收致富。加快完善土地确权验收资料，发放农民土地承包证件，加大农房不动产权证办理力度，确保证件应办尽办。围绕园区产业布局，继续提升周边配套设施水平，做大做强房租经济、服务经济，拓宽群众增收渠道，力争完成农民人均纯收入增长目标。打赢小城镇整治攻坚战。集聚全镇之力，按照问题清单、任务清单、责任清单，深入开展小城镇环境综合整治百日攻坚，力争10月份通过验收考核。继续加大环境整治力度，以拆破、拆旧、拆违为突破口，以节点打造为主抓手，全速推进脏乱差环境治理。继续加快项目推进速度，落实项目限时办结机制，确保滨江大道拓宽及改造、赤膊墙、背街小巷整治等项目如期完工。继续完善长效管理机制，充分发挥行政综合执法中队职能，加大专业保洁力度，持续举办“美丽账本”全民擂台赛，推进城镇管理水平再上新台阶。打赢绿水蓝天保卫战。继续加强美化家园行动，深化“五水共治”，严格落实“河长制”“联包连责”机制，开展镇区雨污分流系统检修，保障农村生活污水设施常态运维，力争年底镇区生活小区基本创成污水零直排区。认真开展蓝天保卫战、共建美丽大花园等行动，坚决整治辖区低小散作坊、企业的涉污问题，不断改善镇域空气、水、土壤的生态环境。建立健全养林护林制度，加强美丽林相抚育，加大野外用火管控力度，落实森林消防各项举措，守好绿色生态屏障。

（三）着力项目攻坚促镇村发展。加快重点项目建设。认真抓好镇政府宿舍楼、垃圾中转站等项目前期，争取尽早开工；加快推进东三工业园区周边道路网、翻板坝防渗漏工程等新建项目，不断加快新区基础设施工程、山区小流域生态治理等续建项目进度，力争完成基础设施、新区桥梁建设80%工程量以上。加强民生项目推进。继续抓好厕所革命、环境卫生、电力线路、农贸市场、示范街区等票决的民生实事项目建设，力争9月底前完成；认真抓好“大搬快治”安置点建设，协调未开工安置户启动建房，力促安置户早日建成入住；统筹抓好松渠口至石柱岩道路硬化、西山至油山路面施工等村级实事项目，不断优化群众出行环境。加大项目建设保障。继续深化班子成员联系项目制度，落实政策处理分片包干、分村负责机制，确保镇村形成合力助推项目建设；开展重点项目政策处理清零行动，坚决打击一批，着力化解一批，保障项目建设顺利推进。

（四）着力社会事业促惠民利民。用心做好社会保障。继续加大医疗、养老、小额、生育保险的宣传力度，动员符合条件的农民参加失地保险，开展低保、低保边缘户、残疾人等困难群众救助帮扶，大力发展慈善事业，鼓励发展老龄服务事业和养老产业，让低收入群众感受到政府的暖心举措。用情发展社会事业。深入开展偏远山区小规模自然村搬迁，力争年底完成2个村整村搬迁任务；持续深化“最多跑一次”改革，提升村级服务能力，落实好最基层的“最多跑一次”项目；继续加大文教卫等投入，支持中小学及学前教育发展，建成西圩文化礼堂，鼓励开展群众性文体活动；围绕群众所需，完善公共卫生服务体系，提升计生服务水平，真心真情推动社会各项事业健康发展。用力维护社会和谐。继续完善社会管理信息系统平台，健全矛盾纠纷调处化解综合机制，加强网格员能力建设，不断提高“四个平台”管理水平；强化公共安全监管，完善食品药品监管体系，争取创成市级食品安全规范化乡镇；严格落实安全生产“一岗双责”，全面排查地质灾害隐患，落实深化监督检查和防范措施，坚决遏制重大安全事故。深化防汛抗旱器材库、避灾中心等应急体系建设，加强村级应急联动演练，着力提高防灾减灾水平。健全社会治安群防群治，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。

（五）着力自身建设促依法履职。坚守法纪。坚持树立政治高线，继续办好讲习所和湖山论坛，不断提升领导干部思想政治素质；坚持守牢法制底线，纵深推进“七五”普法，严格落实依法执政，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理建议、意见。坚决筑牢纪律防线，建立健全廉政风险防控机制，完善公务用车管理制度，从严执行公务接待，旗帜鲜明反对“四风”，坚决杜绝违反《条例》和《准则》的行为。立好规矩。根据提升政府执行力的要求，建立首席负责制，分管领导负总责；建立首问责任制，首问既首责；建立问题销号制，交办问题限期办结反馈；建立现场办公制，交办事项立说立办。不断健全严格的追责机制、合理的容错机制、及时的纠错机制，切实提高政府行政效率。强化监督。继续深化政务服务网建设，全面推进政务公开，促进政府政务公开透明。加强政府内部审查监督，主动接受社会、舆论监督。严格落实权力清单制度，规范政权运行，加强村级“三资三务”中介审计监督。

各位代表，时代呼唤担当，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,学于深，谋于新，攻于难，干于实，共同谱写高湖人民美好生活的新篇章，努力开创高湖发展进位赶超的新境界。