各行政村、乡属部门：

根据县委县政府“最多跑一次次”改革精神，决定全面推行巨浦乡便民服务中心进驻事项“无差别受理”工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大以及省第十四次党代会、省全面深化改革大会、市第七次党代会和县第十四次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面深化改革的总目标，紧紧围绕“放管服”和“最多跑一次”工作主线，秉承“将改革进行到底”的态度和决心，以全面推进民政事项“无差别受理”为突破，再创体制机制新优势，以贴心服务增强人民群众的获得感。

二、工作目标

在深化“一窗受理、集成服务”改革基础上，以办事效率最高、服务态度最好、群众体验感最强为目标，按照“应进尽进”原则，推动民生服务事项进驻行政服务中心。依托系统联动、数据共享，全面推行“无差别受理”，通过网络受理、数据代跑、协同联动等手段，实现群众办事“进一个门，跑一个窗，办一件事”，推动“最多跑一次”全面深化落实。具体目标：到2018年底前，实现 “最多跑一次”政务服务事项100%进驻行政服务中心， 推行“无差别受理”，在村事务全面实行网格员代办帮办制的基础上，实现群众办事“最多跑一次、跑也不出乡（村）”。

三、主要举措

（一）梳理一套目录，即巨浦乡本级最多跑一次事项清单目录和县直部门下发事项、转报事项清单。按照“应进尽进”、“无差别受理”要求，全面梳理、鉴别群众和社会组织到巨浦乡办事事项范围，形成“一件事”总清单。对涉及服务事项进行全面梳理，做到审批服务事项“应进尽进”中心办事大厅（分中心），实现“中心之外无权力、窗口之外无需跑”。完成时限为2018年7月上旬。

(二)建强一支队伍，即强化服务队伍建设。从全乡选派年轻优秀干部到服务窗口，并加大对派驻窗口人员的优化组合力度，调剂余缺，加强业务培训，提升窗口办事效率和行政效能。打破岗位、专业限制，实行常态轮训，强化人员培训和管理，打造稳定高效、素质过硬的全科型受理队伍，受理窗口人员实行“全科受理+板块+AB岗”。完成时限为2018年9月上旬。

(三)形成一个规范，即统一规范办事指南。根据县审批中心要求，加快推进办事事项和办事指南的统一和规范。对巨浦乡本级事项，将办事指南公示在大厅及村便民服务中心，方便群众查看。县直部门下发事项办事指南根据县直部门要求，及时更新，确保办事指南无误。完成时限为2018年5月底。

四、保障措施

（一）加强组织保障。成立推进公示事项“无差别受理”改革工作领导小组，乡长黄晓彬任组长，副乡长周天伟为副组长，各科室及下属各单位负责人为组员。领导小组全面负责研究制定改革工作制度及相关政策文件，统筹协调推进改革工作中的重大事项，解决改革工作中遇到的重点难点问题，全面推动改革的各项工作落到实处。

（二）落实规范服务。从完善体制机制、规范业务操作、优化办事流程等角度推进“最多跑一次”改革。建立各科室大融合模式，每周夜学安排科室负责人介绍本科室业务，便于全局其他人员了解掌握，在通而懂中形成工作合力，助推“最多跑一次”在末端落实。严格执行首问责任制、一次性告知、限时办结等服务制度，让群众一次性办成所办之事。在各类事项办理过程中，严格规范操作规程，确保为群众提供无差别标准化、规范化的服务。

（三）强化工作考核。各科室要加强协作配合，形成工作合力，强化制度刚性，确保改革顺利推进，以考核机制倒逼“最多跑一次”工作成效，各科室在改革工作中要有不破法规破常规的理念，做到规定材料及时上报，自选动作要有创新，对民政事项办理流程要在最低廉政风险基础上尽可能简化。我乡将“最多跑一次”改革工作纳入年度考核。

附件1：巨浦乡本级“最多跑一次”事项参考目录

附件2：部门审核转报事项清单

附件3：部门委托下发事项清单

                                       巨浦乡人民政府

2018年5月14日