为深入贯彻落实县委组织部、县妇联关于《青田县村（社区）妇代会改建为妇联工作方案》文件精神，经乡党委、政府同意，决定在本乡15个村全面推进村级妇代会改建为妇联试点工作。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，进一步健全完善村级妇联组织网络、工作体系和服务载体，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全乡妇女发挥推进基层管理体系建设独特作用。

二、改建时间

2017年5月20日至6月15日全面完成。

实施步骤

第一阶段：准备阶段。时间安排5月20日－5月25日。

1.召开全乡干部会议，成立贵岙乡 “会改联”工作领导小组，制定切实可行的工作实施方案和日程安排，明确人员分工。

2.按片建立指导组。指导组成员要进村帮助指导各村开展“会改联”工作，保证每个村有2名以上工作人员。

3.召开全体乡干部、村支部书记、村两委女干部、大学生村官、工作组成员等参加的村级“会改联”动员大会，统一思想，完成作务。

6.召开村动员部署会。各村根据有关要求，成立“会改联”工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及做好宣传发动等其他筹备工作。

第二阶段：实施阶段。从5月25日至6月15日。

1、妇女代表、执委名额的确定。

以村妇女人口统计，20个为基数，每50个妇女增加1个妇女代表，代表总数控制在40个以内。妇联执委名额原则上不少于7名（一般应为单数）。其中主席1名、副主席1-3名，主席候选人应为村两委女性成员，副主席名额由乡妇联提出。

2、妇女代表选任条件

村妇联组织要发挥凝聚妇女、引领妇女、号召妇女的作用，要选好配强主席和副主席。村级妇联组织领导成员应从“五型”妇女中选拔，即创业带动型、团队管理型、活动组织型、知识引领型和热心公益型。重点从优秀的妇女小组长，女性社会组织负责人，家庭农场、合作社、农家乐、来料加工等各领域领军女性，以及三八红旗手、最美女性、文明家庭、美丽庭院创建、垃圾分类能手、孝义家风等有影响的妇女中进行选拔。女村民代表、女党员、村两委中的女委员应提名（推选）为妇女代表。

以下两类人员不得推选为妇女代表：

被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年的不得推选；被剥夺政治权利的不得被推选。

以下两类人员不宜推选为妇女代表：

道德品质低劣、严重违反村规民约、在群众中影响较坏的不宜被推选；因身体原因不能正常履行职务的或丧失行为能力的不宜被推选。

3、产生程序

（1）妇女代表的名额分配。要充分发扬民主，切实把群众公认的优秀女性推选出来。按乡妇联分配给各村的代表名额，以党员联系农户网格为单位综合考虑分配。

（2） 代表产生办法：一是党员大会协商或推选的方式产生；二是妇女户代表大会协商或推选的方式产生。

党员大会协商或推选的方式产生妇女代表的办法：按支部分配给各网格的代表职数，党员在自己联系的农户中，广泛征求意见和建议的基础上提出符合条件的妇女代表建议人选，提交。

支部党员大会，采取集体协商或无记名投票方式，产生妇女代表。

妇女户代表大会协商或推选的方式产生妇女代表的办法：召集妇女户代表会议，按支部分配给各网格的代表职数，由联系党员提出符合条件的妇女代表建议人选，全体妇女户代表集体协商确定妇女代表；或采取无记名投票方式产生妇女代表。

产生代表必须坚持民主集中制的原则，召开党员大会或党员联系农户网格为单位召开妇女户代表会议推选的，参加会议的党员或妇女户代表不得少于应到会人数的三分之二，推选得票结果供支部参考确定代表人选，经资格联审，公示三天，无异议后，党支部确定正式代表。

（3）执委的产生。通过个人自荐和党组织推荐的方式按不少于5%的差额确定村妇联组织执委的候选人。执委候选人报村党组织同意，经乡妇联审核，乡党委批复后，提交村妇女代表大会选举。自荐报名执委的候选人必须参加竞职演讲。

（4）主席和副主席的产生。村妇联主席和副主席候选人，由乡妇联组织提名，经乡党委批复后，提交执委会实行等额选举。村专职女村委一般应推选为主席。

4、妇女代表大会的召开。

村妇女代表大会要在村党支部领导下组织召开，一般三年召开一次。代表大会的工作任务是报告总结村妇联工作，明确今后目标和任务，选举产生新一届妇联执行委员会、副主席和主席。大会选举结果要及时向村党组织报告，同时抄乡妇联备案。

第四阶段：总结阶段。从6月25日到30日。

乡党委、政府、试点工作组对试点工作进行全面总结，形成试点经验材料。

工作要求

1.高度重视，加强组织。为加强对村级“会改联”工作的领导，成立乡工作领导小组，负责对改建工作的组织领导、业务指导、督促检查以及与工作组的沟通协调。全体乡干部要以高度负责的态度，全过程重视、参与改建工作。村级要成立以支部书记为组长的工作领导小组，召开动员大会，统一群众思想，大力宣传“会改联”工作的作用和意义，在全乡形成良好舆论氛围。

2．严肃纪律，发扬民主。“会改联”工作要严格按照本方案和选举办法进行，严禁拉票贿选；充分发扬民主，保障广大妇女在选举中的合法民主权利，保障村妇联班子成员涵盖各个特色层面，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。

3．发挥作用，务求实效。在保障完成改选工作的基础上，必须围绕乡村两级中心工作引领妇女发挥作用，充分彰显改革的先进性、科学性。

    附件：1.青田县贵岙乡村“会改联”试点工作日程安排表

      2.宣传标语

（此页无正文）

贵岙乡人民政府   

   2017年5月25日  

抄送：县妇联。

 贵岙乡党政综合办公室                     2017年5月25日印发

附件1

青田县贵岙乡村级“会改联”试点工作日程安排表

附件2

青田县村（社区）妇代会改建妇联工作宣传标语

（样本）

坚持“党建带妇建”原则，进一步夯实妇女组织基础

凝聚妇女力量，建设美好家园

弘扬“四自” 精神，争做时代新女性

完善基层妇女组织，推动妇女参政议政

服务大局，服务基层，服务妇女

维护妇女权益，促进妇女发展

姐妹同携手，巾帼铸辉煌

时代女性     风采飞扬