青文广出版〔2016〕1号

 

 

青田县文化广电新闻出版局（体育局）

关于印发《2015年工作总结》和

《2016年工作思路》的通知

 

县体育中心，局机关各科室、局属各单位：

现将《2015年青田县文化广电新闻出版（体育局）工作总结》印发给你们，供你们参考。同时，将《2016年青田县文化广新闻出版（体育局）工作思路》一并印发，请结合实际，认真学习研究，积极贯彻落实。

 

 

青田县文化广电新闻出版局

2016年1月11日

 

（此件公开发布）

 

青田县文化广电新闻出版局（体育局）

2015年工作总结和2016年工作思路

 

2015年，在县委、县政府的正确领导和上级文化主管部门的关心支持下，我局以十八届四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，对照县委“规范提升年”的工作部署和“十二五”规划各项任务目标，扎实推进公共文化服务体系建设，广泛开展群众文化活动，着力打造特色文化品牌，在文化事业发展建设上有了新的突破，新的提高。现将我局2015年工作总结及2016年工作思路汇报如下：

2015年工作总结

一、公共文体设施建设再上新台阶

（一）文体基础设施建设不断完善。县文化会展中心工程完成投资额3928万元，大剧院、临时展览馆完成装修并投入使用；完成县文物和非遗展示馆设计、施工、布展项目的公开招投标工作，现进入设计文本完善阶段；完成县体育中心项目5000万元投资额和总工程量的25%。其中，完成地下室负二层主体的80%和游泳健身中心区块夹层、负一层的主体施工；采购了一批电动、手动式投影幕布，完成10个电影下乡室内固定放映点建设；山口林宅、夏超旧居修缮项目的设计方案顺利通过省文物局审核，完成方山吴乾奎旧居修缮项目工程量的50%，三个项目均被列入县2016年固定资产投资项目；东源镇图书分馆和起步企业图书分馆完成建设并正式对外开放，两馆合计现有藏书达20000余册，电脑72台、期刊150余种。

（二）文化示范项目创建扎实推进。紧扣省市文体示范创建考核目标，准确把握创建工作方向和重点，将示范创建工作作为提升文体设施环境的有力抓手。指导和推进省级文体示范项目申报。山口镇自创建市级文化强镇后，今年又成功申报省级文化强镇，成为全市首批省政府命名的五个省级文化强镇之一。组织高湖镇高湖村申报省级文化示范村，东源镇红光村参加省级文化示范村复评工作；大力推进省级体育强县创建。出台《青田县创建省级体育强县实施意见》，将体育创强工作纳入本年度对各乡镇、部门进行考核的一项重要指标。截至目前，全县企事业机关单位共有体育场地468个，各种场地设施达925处，建成村文体活动室446个，小康体育村414个，我县小康体育村达到全覆盖，省级体育强镇（乡）达75%，省级体育先进社区50%。

（三）文体产品服务供给更加优质。开展文化下乡服务，在文化产品供给数量上发展。完善了一份涵盖文艺戏曲巡演、业务培训辅导、非遗剧目表演、主题电影播放等17项文化定制服务菜单。今年来，持续开展送戏下乡192场、送电影下乡4300余场、送图书下乡2万余册。向乡镇街道配送了110套天天乐文化广场移动音响、发放了健身路径750余套，篮球架124个，乒乓球桌330张，文化下乡服务更加广泛和多样化；开展免费开放服务，在文化产品供给品质上提升。依托文化馆、图书馆、会展中心、体育馆等现有文体场馆为主体，逐步完善章旦民乐基地、江南小学民乐基地等教学基地，着力扩展城区周边街道3学校场地设施对外免费开放。今年来，开展了乐器、舞蹈、摄影等各类培训187期，培训人次达6789人，共计692个学时。举办摄影、国画、书法等主题艺术展8场次。县图书馆全年来馆读者达 138501人次，流通图书25235册，分别同比增长了224%和267%，文化产品和服务品质进一步提升。

（四）文化数字化工程进一步提升。“文化青田”、青田图书馆微信公众号和青田文化馆网站正式上线运行，进一步扩展了我县文化信息交流、文化活动展示平台。县图书馆以现有藏书为基础，运用“互联网+”思维，将阅读服务与网络数字化融合，在新增1.1万册图书的基础上，对借阅室18万余册图书进行了整编入数据库，配备了3台读者自助查询机、1台自助借还机 、1台电子书查询下载机，并通过图书馆微信公众号、手机移动应用端整合现有图书软硬设施，实现了移动化资讯获取、书目检索、借还查询。目前，图书馆微信公众号有2000余名读者关注，电子下载点击量达5820册，数字化服务水平显著提高。

（五）广播电视事业进一步拓展。加快应急广播体系建设。安装县级播出平台1个，乡镇机房应急广播播出设备29套，高音喇叭44只，IP音柱931余只，完成全县414个行政村农村应急广播全覆盖；启动无线数字化覆盖工程，制定技术实施方案并通过丽水专家组论证，拟定2016年乡镇无线覆盖项目补点技术规划；切实保障低保户“双免”利益。为8000多户低保户办理新装和续费，让低保户享受到免费安装、维护、收视收听服务；严格执行安全播出制度。以安全播出“零容忍”的管理理念，及时部署落实安全播出各项工作，开展两次安全播出现场演练，确保春节、“两会”、反法西斯胜利70周年活动等重大安全播出保障期无播出事故，实现全年安全播出无事故。

二、文体活动开展实现品牌化、常态化

（一）文体品牌活动丰富多彩。一是开展自创文化品牌活动。成功举办了第三届“寻找青田好声源”青少年歌手大赛，经过前两季的品牌宣传，本届歌赛吸引了100余位青少年歌手的踊跃参加，活动历时2个多月，为观众献上一台精彩纷呈的音乐视听盛典；成功举办首届文化礼堂村歌大赛，全县32位乡村歌手演唱了《相约叶村》、《光荣的石溪》、《缘来小舟山》等37首洋溢着乡土气息的原创村歌，进一步的激发了群众参与文化活动的热情；成功举办首届瓯江歌手大赛，携手青田城市网、永嘉城市网、乐清城市网三大网络平台，寻找海峡三地好声音，吸引600多位歌手报名参赛，通过海选、三地巡演、冠军之夜等多个环节，取得了良好的社会效果；开展了“舞动激情”2015年青田县乡镇文艺会演暨泰隆银行杯广场舞大赛，经过激烈的角逐，全县32个乡镇中的15只队伍脱颖而出，在决赛之夜为全县广大群众献上了一台丰富的文化盛宴；举办了第二届‘讲刘基故事·承国遗经典’讲故事大赛，活动分少儿组、成人组，共有150多人参与，我县非遗传统文化得到了有力弘扬；以传承传统文化、继承弘扬国粹为主题，连续4年开展月末戏曲大舞台活动，本年度累计开展10场次，品牌效应进一步凸显。 二是承办和组织其他文化活动。承办了“浙江好人榜9月榜单发布暨丽水市（青田县）第八届社区邻居节启动仪式”、市第八届乡村文化艺术节暨农村文化礼堂才艺擂台赛；以展示乡镇特色文化为主题，组织了主体多元、形式多样的文化走亲、乡乡一台戏、乡村春晚系列活动。其中引导培育乡村春晚38台，演出活动达71场次，并参加“丽水乡村春晚”系列深化建设评选活动，山口镇山口村被评为市“十台最美乡村春晚”，各乡镇16位文艺骨干被评为“百名村晚民星”；开展了“美丽非遗进礼堂·精神家园更芬芳”展演、龙舟节民俗表演、“指尖上的文化课堂”、“芝田文化讲堂”、第十个“文化遗产日”等一系列活动，进一步丰富了群众文化生活。三是蓬勃开展体育活动。组织参加各级体育赛事。成功举办了“高市生态乐园”杯中美男篮对抗赛，此次比赛是继2008年我县申办国际性体育赛事后的第3次大型国际性体育赛事。县龙舟队荣获“中国横店圆明新园龙舟邀请赛”第三名的好成绩。县风筝协会首次参加全国风筝精英赛（平潭站）取得团体第四名；广泛开展了“体彩杯”全民运动会、“全民健身日”暨青田县全民运动会、第五届健身气功展示会、县第九届老年运动会及气排球、围棋、乒乓球、羽毛球等各类体育赛事，取得了良好的社会反响。

（二）文化艺术创作收获丰厚。我县组织拍摄的第一部电影《华侨村官》顺利举行首映仪式，省政协副主席、侨联主席吴晶到场宣布电影开映，它的成功首映是我县文化创作领域具有里程碑意义的一件大事和喜事；组织选送的乡村春晚小品《家和万事兴》、非遗舞蹈《瑞师呈祥》喜获丽水市第8届乡村文化艺术节暨农村文化礼堂才艺擂台赛金奖，合唱《龙凤灯的故乡》与舞蹈《青田风》获得银奖。广场舞《芝士蛋糕》荣获2015年丽水市排舞大赛金奖。推荐我县代表裘梦南参加第二季“寻找丽水好声源”全市歌手大赛荣获冠军。文化员洪梦兰获全省首届文化礼堂文化员才艺大赛戏剧曲艺类节目兰花奖。县园丁合唱团喜获丽水市抗战胜利70周年群众合唱大赛特金奖。推荐原创歌曲《国石之恋》参加“特色小镇·非遗之光”2016年浙江省非遗电视春晚录制活动;继续深入开展“文化礼堂”村歌创作，组织以文化馆干部、县作协及音协等为主的本地创作团队，创作出了《光荣的石溪》、《马岭脚》、《大爱小令》、《仁村之恋》等16首村歌，不仅反映了农村地域特色和农民精神风貌，也为全县“文化礼堂村歌大赛”的开展奠定了作品基础。

（三）对外文化交流不断加强。积极组织优秀文艺节目在省内外乃至欧洲开展文化活动。由意大利籍演员表演的青田鱼灯舞参加了“2015年意大利米兰世博会中国国家馆日活动”表演，国务院副总理汪洋出席了该活动，并为中国民间传统灯舞“青田鱼灯舞”的精彩表演点赞；市级非遗项目青田龙凤灯舞作为“文化使者”远赴西班牙。由副县长陈海民为代表，向西班牙世界华人反邪教协会赠送了一批新制作的龙凤灯道具，并筹备在西班牙建立一支长效稳定的表演队伍；深入开展跨县域文化走亲，与全市其他8个兄弟县市联合举办了“中国石都·世界青田”文化走亲晚会，与温州市瓯海区联合举办了“瓯海·青田”书画走亲联展，与温州市洞头县联合举办了“青田•洞头”渔民画展，进一步加深了区域间文化交流，促进地方文化发展繁荣；参加“第五届中国成都国际非物质文化遗产节—中国传统手工技艺展”活动。在浙江省文化馆举行了“刀引石语”—青田石雕新生代艺术家作品展活动，有效促进我县优秀传统文化的对外宣传交流。

三、文化遗产保护工作取得显著成效

（一）文物保护工作扎实开展。积极开展全国可移动文物普查工作。全面完成我县国有收藏单位文物数据采集、登记卡制作、平台数据登录审核等认定工作；四有档案编制工作有序开展。石门洞摩崖题刻、毓秀桥等两处国保单位的四有档案顺利通过省文物局审核验收。陈宅古桥群、北山吴氏宗祠、陈诚故居、夏超旧居、裕堂别墅等省保单位的“四有”档案编制顺利完成；加大文保单位修缮保护补助力度。补助夏超旧居、山口林宅、裕堂别墅、天水旧家、静者居等文保单位修缮、维护款共计18.8万元；加强文物安全检查。联合文物监察大队、消防大队对全县古建筑类文保单位进行了消防和汛期安全巡检工作，今年巡查文保单位65家次，发现线路老化、缺少灭火器材等安全隐患37处，并全已提醒监督当地乡镇整改落实到位。

（二）非遗传承保护力度加强。一是加强非遗项目申报。将“江南核雕创作艺术基地”扩展为第二批青田县非物质文化遗产传承基地。并对海溪乡等27个县级非物质文化遗产传承（教学）基地进行补助，补助经费达45.5万元。推荐“青田风筝放飞习俗、青田板龙舞、章村马灯舞、田鱼干制作技艺” 4个县级代表性项目申报第六批丽水市非物质文化遗产代表性名录项目。评选出“青田风筝放飞习俗等5个新项目和2个扩展项目入选第六批青田县非物质文化遗产代表性保护名录，并报请了县政府发文公布。完成阜山乡参加第三批浙江省非物质文化遗产旅游景区之非遗主题小镇的申报工作。组织青田县职技校石雕传承教学基地参加全省非物质文化遗产传承教学基地优秀案例评选活动的申报工作。组织和指导国遗项目省级代表性传承人张爱光、郭秉强、詹民清及叶则东四人推荐申报第五批国家级非物质文化遗产代表性传承人；二是积极开展民俗展示活动。组织东源镇青田木偶戏剧团和万阜乡胜利木偶剧团参加丽水市举办提线木偶剧团“木偶情缘”展演活动。与县文联联合推出的《刘基故事连环画》，并在县伯温中学举办了首发式，200多名伯温中学生参加了该仪式，还开设了一堂生动的刘基故事课；三是扎实开展传承培训活动。召开非物质文化遗产代表性项目申报工作培训会，来自12个乡镇的18名文化员参加。联合县职业技术学校开展了“非遗名师带徒”徒仪式活动。联合阜山乡开展了为期7天的青田县首期“国遗项目‘青田鱼灯’传统技艺”专题培训班。联合青田鼓词协会共同举办“青田鼓词技艺培训班”，共有50余人参加。

四、文化体制改革不断引向深入

（一）以完善机制为保障，推动发展创新。大力推进文化体育事业发展“十三五”规划编制工作，委托专业研究机构，组成由领域专家参加的规划编制小组，经过多次考察调研和内部讨论，目前已完成“十三五”规划初稿，正在多方征求意见阶段；制定出台了青田县《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，明确了部门协调、统筹推进的文化建设管理制度和协调机制；认真贯彻落实《青田县政府购买服务工作联席会议成员单位职责分工》，完成《社会力量购买公共文化产品和服务管理办法》的起草，为进一步鼓励和支持民办文化加快发展提供保障；探索购买服务运行机制，向六合传媒有限公司、海鸟文艺队、温溪民乐团等各类社会组织购买送戏下乡服务，并通过政府公开招投标的形式购买电影下乡服务，这也是我省第一家采用公开招投标形式确定电影下乡服务的政府部门。

（二）以优化服务为抓手，提升审批效能。围绕“两集中两到位”工作，通过归并职能、完善制度、优化流程，将全局所有行政审批事项进驻行政审批中心，做到人员进驻到位、事项进驻到位、窗口授权到位，现在审批中心一个窗口单人即可受理、办结。同时，全面核查、修改完善我局行政审批和便民服务事项，将201项涉及行政审批、便民服务、行政处罚等权力清单内容上传至省政务服务网，方便群众查阅。今年来，驻县行政审批服务大厅窗口共办理审批、备案、年检等业务97件，接受群众咨询60多人次，办结率、群众评议率均达100，并按照县行政审批中心的要求，提速90%以上，即办件达到55%以上，行政效率显著提高。

五、文化产业市场逐步发展壮大

（一）文体产业发展取得新进展。逐渐形成以石雕文化市场、歌舞游戏场所等传统文化产业为依托，欧陆风情式文化旅游和商品购物为新支撑的文化产业发展格局；引导地方企业兴办倪东方石雕艺术博物馆。该项目总投资3亿元，展区达面积3000平方米，展品将以倪东方大师的石雕作品为主，其他大师的石雕作品和龙泉青瓷、唐卡书画为辅。目前，业主已和倪东方大师签订合作协议，并已进入场馆装修阶段；高市乐园滑雪场项目获中省体育产业引导扶持资金64万元；体育彩票销量稳步提升，体育彩票公益宣传、培训和推广工作进展顺利，通过两次公开阳光征招，新增体彩销售网点6个（其中竞彩网点2个），今年全县体育彩票销量突破3331万，增幅达7%，实现了持续增长，为我县文体事业发展作出了积极的贡献。

（二）文化市场秩序健康稳定。坚持以“扫黄打非”工作为主线，结合“平安青田”、“双城复评“工作，加强明察暗访、重点整治、交叉执法等形式的执法监督，先后开展了“清源、净网、护苗、秋风”等专项行动。全年出动日常检查人员888人次，检查文化经营场所999家次，行政处罚立案调查10件，办结案件10件，罚款87300元，没收非法所得9185元，参加县、市两级的非法出版物集中销毁活动，共计销毁依法收缴的非法音像制品和书刊900件、游戏机55台，有效规范了文化市场经营秩序；强化法制宣传和安全培训。开展知识产权活动日、绿书签行动等活动，发放宣传资料480余份，现场解答26人次。召开全县娱乐场所管理工作会议、网吧消费安全培训会议，全年各文化经营场所开展消防演练47家次，安全意识和应对突发安全事件的能力进一步增强。

六、文化服务中心工作积极主动

（一）着力推进欧陆风情文化外墙改造工程。组织动员文化系统全体力量,成立外立面装修对接工作组，确保每户有专人负责、技术人员讲解指导，形成了合力攻坚的良好局面。从县里开会部署任务，到整栋房子签完改造协议，仅用了4天的时间，是第一家全部完成商住楼改造协议签订的单位，也是第一家完成房屋外立面改造的单位，工程的顺利推进，进一步增强了我局干部的文化自觉和文化自信。

（二）文艺活动积极配合县委县政府中心工作。围绕县六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，举办了“聚力五水共治·共建美丽青田”、 “清风知廉意·家和万事兴”、“建设平安青田·创造美好生活”、“越音声声”暨纪念抗战胜利70周年戏曲晚会、“赞老兵·送老兵”等一系列文艺晚会；开展了“美丽环境、美丽经济、美好生活”、“规范提升·优化环境”、“合理征迁·积极创建”、“民本计生·幸福家园”等一系列送戏下乡巡回演出，进一步凝聚社会共识、营造良好氛围，有力助推了县各项工作的开展。

七、文化系统自身建设标准更高、要求更严

（一）加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”制度，坚持以“三转”工作为重点，及时调整党组分工，纪检组长不再分管纪检监察工作以外的其他业务，确保形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；深入开展正风肃纪工作。制定《正风肃纪工作记分细则（试行）》，采取年度积分制，通过明查、暗访、提醒的形式，对局属各部门开展检查，每季度公布检查结果，进一步强化了责任追究，促进了我局正风肃纪工作常态化、制度化开展；认真落实办公室用房清理工作。根据县委县政府部署要求，及时召开局专题部署会，成立由分管副局长牵头，办公室具体落实的清理小组，精心组织自查摸底、自纠整改，确保落实上级精神，清理工作不走过场，全局办公用房均符合县文件规定。

（二）队伍支撑不断强化。紧扣县“三严三实”、“学党章 守纪律 讲规矩”等学习主题，在周一例会、中心组理论学习的基础上,制定局2015年度学习计划，通过邀请专家授课、内部业务座谈等形式广泛开展学习活动，其中《摄影艺术欣赏》、《中国传统美术欣赏》等课程还吸引到了县内外许多群众前来听课学习，文化干部综合素质和解决实际问题的能力进一步提高；积极推荐人员参加培训。推荐油竹街道、仁庄镇等6个乡镇、街道文化员及10多位民营剧团表演人参加省文化礼堂管理员培训。推荐5位木偶传承人及艺人参加丽水市局举办的木偶戏表演培训班。组织11位帮扶骨干和30名“百台特色乡村春晚”培育村艺术骨干，参加市春晚系列培训班。通过推荐参加各类培训，文体储备人才专业素养的到进一步提升；引导和推动建立各类文化社团组织。建立县广场舞协会、摄影艺术协会、同意批复了成立“刘伯温民俗文化传承协会”的申请，组织创办“侨之声”合唱团和我县首个话剧社团——“侨之语”话剧社，吸纳文艺骨干、文艺爱好者参与文化社团的管理和活动，并聘请专业指导老师定期开展培训排练活动。目前共发展话剧社社员50多名，合唱团团员110名，累计开展合唱活动9期，话剧活动16期，完成7个小品、小戏的排练演出。

（三）干部作风切实转变。围绕“三带三敢三不怕”作风大评议阳光承诺、领导干部助推规模企业转型升级、“双报到、共服务”等活动，领导干部带头走访联系乡镇，组织39名干部职工多次深入小舟山、温溪入户走访低收入农户，落实帮扶资金1.9万余元，并通为联系村转拨了2万元的文化扶持资金。同时，多次走访日嘉光学眼镜有限公司，深入了解企业生产经营状况,帮助解决企业发展中一些的困难问题；组织文化干部对我县六大片区的基层文化设施使用情况进行了专题调研，向县人大常委会提交了《关于青田县基层文化设施利用情况的报告》，并及时对人大审议意见进行研究落实；及时高效的完成建议和提案办理。迅速召开班子扩大会议研究，将建议和提案交办到各承办单位，并做到亲自批阅、亲自过问，协调推进办理工作。顺利完成了2件代表建议和3件委员提案的办理答复工作，答复率、满意率均为100％。

2016年工作思路

2016年，我局将认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”战略思想，立足我县文化发展新常态，着力推进现代公共文化服务体系建设，切实增强我县文化综合实力，为文体事业“十三五”发展打下坚实基础。

一、以推进公共文化服务体系建设为抓手，保障改善文化民生

（一）注重实效，统筹城乡设施建设。优化城乡公共文化设施布局，使文化建设标准和内容更加符合县域实际。加强县文化会展中心的文化设施使用与管理。加快推进县非遗展示馆、文物陈列馆、新文化馆、新图书馆、体育中心等文体项目建设。以标准化、规范化建设为目标，进一步完善文化礼堂、文化中心、农家书屋、文化活动室等乡村文化设施建设，形成覆盖城乡的公共文体设施网络体系。

（二）按需对接，提升文化服务水平。深化文化定制理念，完善公共文化产品和服务配送机制，加强面向特定地域、特殊群体的文化服务项目，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。继续做好送戏、送电影、送图书、送器材设备下乡，开展好图书管理、音乐舞蹈等培训下乡活动。继续抓好县文化会展中心、文化馆、县图书馆、乡镇文化中心等城乡文化设施免费开放工作。

（三）整合资源，搭建文化数字平台。以“依托实体阵地、拓宽数字服务”的理念，推进文化服务数字化进程。加强现有公共文化资源整合力度，构建数字图书馆、数字文化馆等“一站式”公共数字文化资源获取平台，通过微信公众号、手机版网页等形式，将文化服务信息、文化数字资源扩展到不同的网络设备，让全县群众共享现代数字发展的最新成果和优质高效的文化服务。

（四）挖掘特色，打造文化品牌活动。组织举办百项非遗闹元宵、青田好声源歌手大赛、乡镇文艺汇演、月末戏曲大舞台等群众性文化品牌活动。多样化开展以培育乡土文艺人才为主题的“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等活动。持续化开展以促进区域文化交流为主题的乡镇文化走亲和跨县域文化走亲活动。创新开展“指尖上的文化课堂”、“芝田文化讲堂”等图书阅读品牌活动。

（五）以人为本，创作优秀文艺精品。坚持以人民为中心的创作导向，把“深入生活、扎根人民”的成果，体现在创作更多深受广大群众欢迎和喜爱的精品力作上。以省市县各类文艺评选活动为载体，扶持推动舞蹈、音乐、小品等各类文艺优秀作品创作生产。组织由文艺骨干、专业老师组成的文艺创作团队，深入乡村挖掘本地特色文化元素，打造一批具有乡土气息、乡愁韵味的村歌作品。

（六）规范制度，加强应急广播管理。建立健全长效的运行和维护机制，安排专人负责应急广播体系维护和指导，认真做好全县应急广播系统的日常管理维护工作，定期测试应急广播设备，确保设备随时保持畅通状态。补充各行政村应急广播点位，增加高音喇叭、IP音柱等设备，使应急广播的覆盖面扩大到行政村内的自然村，保障应急情况下能有效运行。

二、以传承保护历史文化遗产工作为抓手，丰富县域文化底蕴

（一）加强文物保护工作。继续做好全国第一次可移动文物普查及成果展示工作，确保在普查收官之年圆满完成各项工作任务。推进“方山吴乾奎旧居”、“夏超旧居”、“山口林宅”等文保单位的保护修缮。加强对各级文保单位资金补助扶持力度，保障日常开放、维护和保护管理工作。完成第六批省保文物单位“四有”档案编制及台账验收工作。着力开展第七批省保文物单位“四有”档案编制工作，精心收集相关图纸、文件资料，力争更快、更好的完成编制工作，为文物保护工作奠定结实基础。

（二）加强非遗保护工作。继续组织开展各级非遗项目、传承人、传承基地及专项资金申报工作，不断完善非遗保护传承体系。继续巩固完善各级各类非遗传承（教学）基地，充分发挥好乡镇非遗展示馆，在宣传展示本土特色文化上的积极作用。开展全国文化遗产日、第七个服务传承人月、“刘伯温传说”故事大赛、“美丽非遗进礼堂”、“青田石雕”参展交流等形式多样的非遗宣传展示活动。组织编撰出版《青田县非遗汇编》、《“非遗十年”青田县非遗保护工作大事记》丛书。争取举办针对全县文化员和业余文艺爱好者开展的“鱼灯舞”技艺培训班。继续做好省遗项目青田百鸟灯舞的舞蹈音乐创新，进一步提升艺术品质。

三、以完善发展机制和规范市场管理为抓手，增强产业市场活力

（一）落实文体事业发展十三五规划。2016年是“十三五”规划的起步之年，紧紧围绕党的十八届五中全会精神，扎实推进文体事业发展“十三五”规划任务。紧扣明年各项发展指标，积极安排好年度工作计划，细化工作任务，明确工作职责，以实实在在的行动推动各项规划指标落实。加强任务督查，做好组织协调、监督指导，确保各项工作沿着既定目标发展，力争文体事业发展“十三五”发展开好头、起好步。

（二）继续推进行政审批改革。优化权力清单目录，进一步精简清理文化职能，合理配置自身职责。完善职权公示事项，建立一张科学规范、简明扼要的权力清单。加强审批服务标准化建设，按照“功能齐全、设施齐备、系统配套”的标准，继续做好“一站式”服务办结审批事项，完善行政审批中心窗口服务平台，提升行政审服务质量和效率。

（三）改革创新公共服务方式。引导社会力量参与基层文化设施管理与文化服务供给，积极推进倪东方石雕艺术博物馆等民办文化的发展，加大送戏下乡、送电影下乡等公共文化服务的购买力度，推动基层文化繁荣发展。根据服务项目的不同特点，探索研究合适的采购方式、采购周期、合同种类，并建立履约验收、绩效评价管理体系，以主管部门、服务对象、第三方组织的综合评估数据，倒逼政府购买服务实现物有所值绩效目标。

（四）强化文化市场监管。认真贯彻落实省市“扫黄打非”工作部署，深入开展以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点的专项整治行动，严厉打击参与经营非法出版活动和销售、违禁非法出版物的行为，对违法违规经营的网吧从严从重处罚。拓展执法领域，充份发挥综合执法职能，探索在印刷企业、广电类领域的执法，组织开展以非法出版物和非法游戏机为主的集中销毁活动。加强日常巡查管理工作，及时受理办理举报，形成完善的执法台账，同时发挥乡镇退休老干部等文化市场义务监督员队伍作用，扩展监管网络。

四、以加强改进文体系统自身建设为抓手，筑牢文体事业根基

（一）切实转变机关工作作风。把学习贯彻十八届五中全会精神与加强机关纪律作风建设结合起来，持之以恒地落实好中央八项规定和省市委双十条规定，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”制要求，进一步深化纪检“三转”工作，切实把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。深入基层，在文化惠民活动的基础上，深入开展领导干走访联系企业促升级、结对帮扶行政村和低收入农户等活动，进一步增强服务意识，提高服务本领，提升干部形象。

（二）推进基层文体队伍建设。完善文体人才培训机制。探索规范化的教育培训路径，组织推荐本土文艺骨干、文化传承人参加常态化的活动、专业化的培训，鼓励扶持从中涌现出的各类文体人才。发展和壮大文体志愿者队伍，依托现有公共文体设施服务，巩固和发展各类文体社会团体，构建一个以县级文艺干部为骨干，企事业单位、学校、乡镇文艺爱好者队伍为基础，校园文化、乡镇文化、企业文化相结合的文化志愿者服务网络。

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送：市文广出版局，县委办，县人大办，县府办，县政协办，县委宣传部，各乡镇、街道，县广播电视台。

青田县文化广电新闻出版局办公室 2016年1月11日印发