今年以来，青田县科技工作认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面实施创新驱动发展战略，围绕县“八倍增、两提高”目标任务，主动适应新常态，大力实施精准对策，以“规范提升”为目的，充分发挥科技创新引领作用，不断提高科技服务经济的能力和水平，为打造青田经济升级版提供了强有力的科技支撑。青田县科技产出绩效考核成绩位列全市第一，获省财政专项补助100万元；率先获得全市唯一2015年省科技型中小企业扶持和科技发展专项资金的种子资金补助25万元；青田县科技局连续四年获省科技宣传与普及工作先进单位及2014年度丽水市网上技术市场工作先进单位。
一、上半年科技工作回顾
（一）完善科技工作机制，优化科技创新环境
一是完善科技政策，加大创新扶持力度。紧密结合全县科技创新工作重点，科学谋划《青田县科技发展“十三五”规划》，制定出台《青田县创新券实施管理办法》、《关于鼓励县域高新技术产业发展的通知》等科技政策，通过鼓励企业积极创建研发机构、加强产学研合作和知识产权保护等，不断健全完善科技政策支撑体系，推动企业加快科技创新步伐；积极贯彻落实各级科技政策，对47家省科技型中小企业奖励141万元，对5家国家高新技术企业奖励109万元，对98项授权专利补助29.9万元，对5家企业的21个省级新产品奖励84万元，对1项发明专利转化为标准并经县质监局备案奖励5万元；启动2015年度青田县创业投资引导资金申报工作与科技创新券申请与发放工作。
二是整合科技力量，提高创新服务水平。建立健全领导干部联系企业制度，开展精准服务企业大调研活动。由领导班子带队，分四组实地走访调查，全面了解企业的基本情况和技术创新情况、主要产品及开发情况、专利情况、产学研活动的开展、企业技术和人才的需求情况等信息。同时，向企业宣讲各级科技政策，深入开展科技业务指导，并广泛征求企业对科技工作的意见和建议。据统计，一个多月来，调研组深入走访调研了71家企业（其中34家企业关停整顿或搬迁），召开座谈会30余次，发放《青田科技工作服务指南》30余册，征集到企业技术难题5个，帮助指导企业申请专利70多件；挖掘科技潜力企业5家（聚宝渔具、爽凯空调、卓钢管业、欣昌线缆等）。
三是拓展宣传渠道，营造创新良好氛围。5月15日，联合县科协、县卫生局、县民政局、县气象局、县市场监管局等部门在刘基广场开展了以“应急避险、低碳节能、食品安全、健康生活”为主题的大型科普宣传、咨询活动，拉开了2015年科技活动周帷幕。随后一周内，相继开展了送科普电影下乡活动，在全县乡镇、街道、社区播放防震减灾与科普视频共32场次；科普知识下乡活动，组织农学会专家到杨梅基地、田鱼基地现场技术指导；科普图片巡回展、科普咨询活动，制作宣传挂图在各乡镇巡回展出；开展以“创新驱动发展科技引领未来”主题的科技摄影图片展，编印科技创新驱动画册，充分展现我县科技进步与创新成果、科技人员的精神风貌，丰富的科技创新成果辅以震撼的画面视觉效果为大家带来了一场科技盛宴。此外，通过组织科技政策业务培训会、重点企业上门宣讲等多种形式，拓宽科技政策宣传渠道，提升科技政策知晓率。6月11日，举办了青田县科技创新券及操作实务培训会，全县48家科技型企业技术负责人参加了培训，有效指导企业开展创新券申请工作；顺利完成2014年度全国科普统计调查工作。
（二）推动企业自主创新，加快创新成果转化
一是大力发展高新技术产业，着力提升县域创新水平。积极培育高新技术企业与科技型中小企业，动员组织新机电器、中野科技、超达铸造、中天铸造、科能阀门等5家企业申报国家高新技术企业认定，拟认定加利利食品、米欧食品、鸿鹤舟鞋业、青大服装四家企业为省科技型中小企业；加强对已认定高新技术企业的后续管理，引导企业加大研发投入、专利申报和项目申请等科技管理工作，并进行实时监控；对当年纳入高新技术产业统计范围的企业进行高新技术产业增加值增长率排名，对前五名的企业，给予每家5万元的奖励，对前15名的企业，优先给予县级各类科技项目立项，进一步鼓励、引导全县高新技术产业快速发展。1-5月，全县高新技术产业产值32亿元，高新技术产业增加值5.5亿元，新产品产值 亿元65.99亿元；高新技术产业增加值占工业增加值比重达21.28%。
二是积极申报各级科技项目，鼓励引导加大创新投入力度。围绕全县高新技术产业及战略性新兴产业培育发展和传统产业改造提升的重大技术需求，围绕信息经济、两化深度融合等重点，进一步加强项目主动设计，依托优势产业，帮助企业精心培育一批具有成长性、示范性和竞争力的科技项目，通过推动项目的实施，带动企业产品结构调整和产业优化升级，引导企业科技进步，从而提高经济效益和社会效益。今年以来，已累计组织推荐申报省级以上科技计划项目48项，其中国家火炬计划1项，国家星火计划项目6项；申报省级新产品试制计划22项，其中第一批已立项5项；省科技特派员项目19项；受理县级科技项目70余项；登记科技成果25项，申报省级科技进步奖1项、市级科技进步奖8项。
三是深入实施知识产权战略，着力保护企业技术创新成果。开展知识产权宣传周活动，向公众普及专利、商标、著作等知识产权知识及相关法律法规，提高全社会保护知识产权意识；实施“专利清零”计划，开展知识产权服务进企业活动，对企业生产中运用到的新技术、新工艺，形成的新产品等创新点进行深入发掘，帮助企业整合专利资源；引进联政、斯可睿等专利代理机构，构建专利检索、申报代理、专利维权三位一体的知识产权服务体系，为全县企业开展专利申报工作提供有效保障；开展知识产权巡回宣讲活动，围绕企业知识产权制度建设、专利管理机构建设和专利保护等方面进行指导服务，不断夯实企业专利工作的基础。今年1-5月，全县专利申请量174件，同比增长13.7%；专利授权量150件，与上年基本持平。其中，发明专利申请量38件，同比增长111%，发明专利授权量4件，同比增长400%。
（三）抓好创新载体建设，完善县域创新体系
一是抓研发平台建设。服务全县产业转型升级需要，引导企业独立建设或与高校、科研院所合作共建研发中心、检测中心等创新载体，积极培育市级、省级高新技术企业研发中心，以提升全县企业高新产品的研发能力，提高科技创新在工业提质增效中的贡献度。今年以来，组织申报省级企业研究院1家（起步）；瑞浦科技集团有限公司获批设立丽水市博士工作站；青田易天渔业开发有限公司获准设立浙江省博士后工作站，实现了青田县博士后工作站建设零的突破，为企业吸引、培养和使用高层次创业创新人才搭建了平台。
二是抓科技服务平台建设。充分发挥浙江工业大学青田技术转移中心作用，加强与浙工大的全面合作，借助院校在信息产业、人才及技术培训等方面的优势，针对青田制鞋业、石雕、阀门、钼矿、叶蜡石等重点行业开展技术需求调研，收集企业技术需求30余项，并针对收集的难题信息，多次邀请浙工大专家来青开展技术服务和技术对接，为青田制鞋业“机器换人”把脉问诊、制定方案，推动青田制鞋产业转型升级；不断加强浙江网上技术市场青田分市场建设，引导企业通过网上技术市场，发布技术和人才需求，采购技术成果，开展技术成果转化合作洽谈、签约等活动，促进企业转型升级。上半年，通过网上技术市场青田分市场发布技术成果与专利信息22条，企业技术难题10条，企业难题招标研发经费总投入670万元，新增上网企业31家，签约项目数2项，技术合同总成交额38万元。
三是抓产学研合作平台建设。不断深化与浙江工业大学地校科技合作，通过举办一系列针对性强、形式多样的产学研活动，为企业与高校科研院所搭建合作平台，建立对话机制。今年5月底召开了青田县与浙工大科技合作全面推进会，组织14家企业到浙工大开展科技成果对接洽谈，双方签订了机器换人、“十三五”科技发展规划等3个技术合同和不锈钢、叶蜡石、石雕等方面的5个意向合作协议，将为青田县生态工业提升带来更加深远的影响。
（四）加强农业技术创新，推进农村科技成果转化
一是深化科技特派员制度。紧紧围绕科技特派员工作做好农村科技各项工作，积极探索科技特派员工作新机制；筹备召开2015年度青田县科技特派员工作座谈会，进一步加强与省、市科技特派员派出单位的科技合作与交流；积极组织各级科技特派员申报科技特派员专项，对科技特派员参与的项目优先立项，完成19个省科技特派员项目申报与2个省优秀科技特派员示范基地推荐工作。
二是开展送科技下乡活动。为让广大的农民群众了解掌握更多实用农业技术，提高防震减灾应急知识，实现科技惠农、引导科技致富，年初，联合县农业局、文广出版局、文联等部门到高湖镇和腊口镇开展春节期间“建设美丽青田·构建幸福侨乡”三下乡活动，邀请省科技特派员胡张华到现场给广大农民群众讲解种植技术，发放宣传资料300余份、蔬菜种子500多包，防震减灾宣传一次性纸杯2000余只，现场并接受80余人咨询，得到广大农民群众充分肯定，真正做到面对面为广大农民群众提供高效、贴心的科技服务。
（五）强化抗震设防工作，提升防震减灾意识
一是大力开展地震科普宣传，提高防震减灾意识。联合民政局、气象局等单位在刘基广场开展了以“科学减灾，依法应对”为主题的5.12大型街头防震减灾宣传活动。充分发挥各类公共文化宣传场所、学校和社区的宣传教育作用，积极开展地震科普知识、防震减灾法律法规的宣传教育活动；组织学校开展地震紧急疏散应急演练，增强学校师生疏散避险能力，全县52所中小学、5万多名中小学生参加了应急疏散演练，参与面100%，部分幼儿园也组织了有关活动。上半年，全县共开展防震减灾宣传工作23次，其中科技下乡活动15次，广场、社区宣传5次，学校、电视、报纸宣传各1次，发放宣传资料2万余份，设置展板78块次。
二是加强地震安全性评价与抗震设防管理工作，提高建筑抗震能力。严格按照青田县《关于将地震安全性评价工作和重大建设工程抗震设防要求管理纳入固定资产投资管理程序的通知》要求开展建设工程项目的抗震设防管理工作。上半年，审核通过了腊口中心幼儿园等建设项目的抗震设防设计方案，对青田养老院、图书馆等项目提出了提高一档采取抗震构造措施的意见。
三是完善防震减灾队伍，加强地震检测管理工作。根据实际情况，及时调整防震减灾助理员队伍，安排全年防震减灾重点工作，继续将防震减灾工作纳入县政府考核对各乡镇（街道）的考核，要求乡镇及时上报防震减灾助理员名单，编制地震应急预案，上报地震异常信息；按照省、市地震局的要求管理地震台，要求台站管理人员坚守岗位，保证24小时开机，随叫随到。单位干部每周检查台站管理工作，及时做好数据记录。上半年，除一次停电外，未发生其它造成监测中断事件。
（六）加强科技队伍建设，提高科技管理能力
一是组织开展“五个一”活动，提升绿色发展执行力。全面推动“绿水青山就是金山银山”战略思想深入落实，以绿色生态发展暨“清单”制度建设“全员轮训”为载体，组织开展了一次专题宣讲与辅导、一次大讨论、一次专题调、一次征文活动、写好一篇心得体会等活动，使全局干部职工全面学习了解当前绿色生态发展工作的重点任务，增强推动绿色生态发展的历史使命感和责任感，为科技精准服务绿色生态发展提供支持。
二是提出实施“五加强”，着力推进党风廉政建设工作。年初制定学习计划，加强党风廉政建设、科技法律法规和业务知识培训，着力提高干部队伍政治理论水平，筑牢反腐倡廉思想道德防线；利用周一例会组织全体干部职工学习《廉政准则》等法律法规，通过一把手上廉政党课、观看警示教育专题片，加强党员干部廉政教育，提升拒腐防变能力；加强对重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改，对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制；加强制度建设，完善反腐倡廉长效机制，增强制度实效性；围绕责任考核、责任追究两个关键环节，切实加强党风廉政建设责任制落实，进一步转变工作作风。
三是开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育，增强党员干部的战斗力与凝聚力。根据县委统一部署安排，制定了《青田县科技局关于开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育实施方案》，明确了活动的目标要求和任务步骤；组织召开“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动动员会，系统学习《中国共产党章程》，进一步强化党员党章意识和纪律意识；开展党员干部服务企业活动，局长带领相关科室党员工作人员先后走访了丽水明大机械科技有限公司、浙江精固机械制造有限公司，鼓励企业走科技创新发展之路，助推企业转型升级。
上半年，科技工作虽然取得一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是专利工作力度有待加强；二是高新技术发展工作力度有待于进一步加大。以上问题和不足，我们将在以后的工作中努力加以解决。
二、下半年科技工作思路
今年下半年，青田科技工作将紧紧围绕省、市科技工作及县中心工作的总体部署，按照局2015年科技工作要点，以深化科技体制改革、加强科技创新平台建设、加快高新技术企业培育、推进科技项目攻关、增强知识产权意识、强化防震减灾宣传等工作为抓手，加快完善科技工作体制机制，增强服务科技创新能力，在推进全县经济转型升级中发挥应有作用。
（一）以深化科技体制改革为抓手，提高科技支撑能力
学习海宁、平湖、新昌、磐安、滨江等一批改革试点经验，进一步深化科技体制改革，简化项目管理程序和流程，加强项目和经费痕迹化管理，建立健全第三方评价制度，认真执行好科技报告制度；争取启动试行“科技贷”业务，努力在财政科研资金管理、科技资源市场化配置、产业技术创新试点等重点环节取得突破。
（二）以加强科技创新平台建设为抓手，吸引集聚创新要素
不断完善科技创新平台建设，强化创新驱动，引导和支持企业建立企业研究院或与高校、科研院所共建工程（技术）中心、重点实验室、工业设计基地、博士后工作站、院士工作站等，鼓励企业建设科技创新团队，以各类科技创新平台为载体，引进与县内产业发展相适应的各类科技人才，集聚创新资源，加快推进科技成果转化。
（三）以加快高新技术企业培育为抓手，推动产业转型升级
立足本县产业优势，加大对制鞋业、石雕、阀门、钼矿、叶蜡石等重点行业的挖掘，通过开展多种形式的调研、走访以及培训活动，选择一批技术含量高、发展前景好的后备企业，建立完善高新技术苗子企业梯队，实施动态跟踪和滚动管理，引导企业加强科技创新，逐步发展成为拥有自主知识产权、产品附加值高、市场占有率大的高新技术企业，充分发挥高新技术企业对加快区域创新、实现转型升级的示范引领作用。
（四）以推进科技项目攻关为抓手，提升自主创新能力
认真贯彻落实国家、省、市、县有关科技进步与激励自主创新政策，充分调动企业科技创新积极性；围绕支撑产业转型升级的关键瓶颈技术，引导企业积极承担和参与科技项目攻关，开发适应转型发展要求的新产品、新工艺；充分发挥政府对企业科技创新的服务职能，对重大项目的申报、组织实施和验收等环节，主动帮助企业做好各项协调工作；鼓励和支持企业围绕核心关键技术攻关项目，加强与高校、科研院所的产学研合作，努力构建以项目为导向、以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。
（五）以增强知识产权意识为抓手，实现专利质量齐升
强化专利政策宣传，引导帮助企业挖掘专利，加大科技创新投入力度，加快科技成果转化，提升专利产出水平，提高我县专利申请量和授权量；积极兑现专利补助优惠政策；积极培育知识产权（专利）示范企业，大力推进专利技术产业化；加强专利执法工作，继续组织开展对超市、大型购物中心、重点行业的专利权执法检查活动。
（六）以强化防震减灾宣传为抓手，提升抗震设防能力
继续推进防震减灾科普知识“进校园、进乡村、进机关、进社区、进企业”等“六进”活动，提升全县防震减灾意识和自救互救能力；开展防震减灾助理员培训与地震应急桌面推演工作，编制乡镇地震应急预案；加快建设防震减灾科普教育基地和示范学校，并将防震减灾宣传教育市场化，促进防震减灾资源高效利用；进一步加强建设工程抗震设防的监管力度，特别是学校、医院等重大建设工程项目，必须依法进行地震安全性评价工作。
青田县科学技术局
2015年7月1日