凝心聚力 开拓创新

为建设美丽和谐幸福新舒桥而努力奋斗！

在中共舒桥乡第十三届代表大会第二次会议上的报告

王春良

2012年12月25日

各位代表、同志们：

中国共产党舒桥乡第十三届代表大会第二次会议，是在全面落实“十二五”规划，加快推进经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实十八大和县第十三次党代会精神，认真总结2012年工作，安排部署 2013年工作任务，动员全乡各级党组织和广大党员干部群众，贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创舒桥济社会发展新局面。

现在，我代表中共舒桥乡第十三届委员会向大会作工作汇报。请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2012年工作回顾

2012年是县委确定的“优化发展环境年”，在县委县政府的正确领导下，舒桥乡深入贯彻落实科学发展观，以十八大精神为指引，深入实施“农业立乡、文化育乡、绿色强乡建设美丽和谐幸福新舒桥”发展战略，凝心聚力，攻坚克难，扎实开展各项工作，努力实践具有舒桥特色的经济发展之路，经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定，完成了年初确定的各项目标。2012年，全乡实现农村经济总收入10256   万元，比上年增长12%，农民人均纯收入8739元，比上年增长13.8%。

下面将各方面工作汇报如下：

——农业产业化有新突破。一年来，乡党委政府通过充分调研，仔细摸索，并根据全县产业发展规划，进一步理清了发展思路，提出了“明确一个主导产业（即油茶产业），突出两大特色产业（即中草药和玉米），兼顾多产百花齐放（柑桔、板栗、杨梅、养殖等）”这个切合舒桥发展实际的特色产业发展思路。按照“油茶抓基地、中草药抓特色、玉米抓品质”的要求，切实加快我乡特色生态农业的发展。今年种植了新品种油茶1000多亩，老油茶有10000多亩，已有部分进行抚育；中药材产业取得突破性发展，主要有叶村、舒桥村的中药材种植基地700多亩，舒桥、高茂、古竹等红豆杉育苗基地达2500亩，新增近300亩；甜玉米种植的面积逐步扩大，共3500多亩；养殖业稳步发展，养鸭30000多只，生猪全年饲养量3300多头，全乡农业产业化发展进一步显现，有力促进了农民增收。

——美丽乡村建设有新亮点。通过开展“乡村联动办实事活动”，开展示范村创建和村庄整治，新农村建设得到大力推进。一是乡配套服务工程建设，乡文化中心已完成主体工程建设，乡卫生院医技楼已基本完工，完成乡邮政所即乡党群便民服务中心建设等；二是完成了8个整治村的全面整治，其中夫人山村通过省里验收，另外7个村通过市县验收；三是加大水利基础设施建设，完成章杉、阮坑、根山等8个村的农村饮用水工程建设，落实投资160多万元，铺设自来水管道4万多米，保障了3000多名群众的用水安全；四是加快了村级基层阵地建设，完成了交垟、章岙、蔡坑、叶村文化综合楼的建设，基本完成了夫人山村的文化中心建设，启动了箬鸟村综合楼的建设；五是农村危旧房改造深入实施，完成拆建32户，修缮80户，罗西村旧村改造有序推进，群众居住环境继续改善。

 ——民生民计保障有新发展。切实把教育摆在优先发展的位置，积极推进舒桥小学师生宿舍楼前期报批工作。乡综合医技大楼、文化中心大楼基本完工，和谐村居建设有序推进。加强农村文化建设，努力丰富群众文化生活，完成22个村农家书屋建设。开展卫生大整治活动，成功创建市级卫生乡镇。成功举办了丽水电视台“百姓热线—走进舒桥”现场直播活动，扩大了影响，进一步提高了美誉度。在青田县原创戏剧小品决赛上，我乡原创小品《农村遍地是黄金》喜获金奖，赢得了荣誉。优化计生服务，全面推进计生标创工程，完善村级计生考核办法，加大计生违法处置力度。深化殡葬改革，开展青山白化专项治理行动，新建叶店、王岙生态公墓2处。社会保障体系得到完善，关注弱势群体，低保资金实现社会化发放，帮助农民转移就业90人，解决就业岗位45人，培训农民206人次，完成下山整村搬迁4个自然村32户。全面完成了农村医疗保险、社会养老保险、政策性农村住房保险的收缴工作，参加新型农村合作医疗 11227人，参保率96%。

——平安舒桥创建有新成果。狠抓社会和谐稳定，深化“平安舒桥”创建，扎实推进平安村、安全生产村创建，筑牢维护稳定的“第一道防线”。完善社会治安防控体系，坚决遏制了刑事案件发生，促进社会治安持续好转。深化无邪教乡创建活动。认真落实安全生产责任制，加强对森林防火、抗台防汛工作的指导。积极开展矛盾纠纷大排查活动，狠抓矛盾纠纷化解，做到“早协调、早化解、早消除”，确保了重大节假日和十八大期间全乡社会和谐稳定。

——基层党建工作有新成效。以开展“基层组织建设年”活动为契机，以实施“强基活力工程”为载体，扎实开展基层党建工作。深入开展多形式创先争优活动，全体党员干部受到了教育。进一步深化基层政权调控力建设，抓好党员干部队伍管理，七一期间，组织全乡22个行政村支部书记集体上党课。大力推进村级基层阵地建设，完善村级便民服务网络。建立落成章岙、交垟、蔡坑、叶村综合楼，按照“四化”标准，全乡共设立了乡村两级便民服务中心23处，基本实现便民服务全覆盖。认真做好党员发展工作，2012年全乡发展党员41名，入党积极分子27名，党员队伍结构不断优化。全面落实党风廉政建设，强化干部的廉洁自律意识。严格执行《党员领导干部廉政准则》规定，切实抓好廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。今年以来，全乡共组织开展各种廉政教育2期（次），培训（教育）党员干部324人次。同时，乡纪委加大违法违纪案件办案力度，2名党员干部受到党纪处分，被开除党籍。

 

各位代表，2012年这些成绩的取得离不开上级党委的大力支持，离不开全乡党员干部和衷共济、通力协作，更离不开全乡人民同心同德、顽强拼搏，借此机会，请允许我代表乡党委，向为舒桥乡经济社会发展作出积极贡献的上级领导、各界人士、全乡广大党员、干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是农村基础设施还有待完善，基础设施共享度不高，投入产出比不明显，工作成效难显现。二是生产要素缺失，土地资源少，交通落后等制约了工业经济和第三产业的发展；劳动力缺乏，年轻的劳动力多数在外务工经商，经济发展受到很大限制。三是工作缺乏有力支撑，好思路也难实现，部分群众发展意识不够强，存在等、靠、要的依赖思想，缺乏自主创新的发展意识和迎难而上的开拓精神。四是基层组织建设还存在薄弱环节，个别干部领导科学发展、解决实际问题能力不够强，党的基层基础建设仍需加强。对此，我们将高度重视，进一步增强责任感和使命感，理清思路，攻坚克难，积极做好劣势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

二、2013年的工作

发展战略和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十八大精神，按照“农业立乡、文化育乡、绿色强乡，建设美丽和谐幸福新舒桥”的战略目标，凝心聚力，负重拼搏，着力在产业转型升级、农村环境优化、和谐家园建设、基层基础夯实等方面下功夫，实现全乡经济社会又好又快发展。

（一）谋发展、添活力，致力推进生态舒桥建设。以促进农民增收为核心，加大产业转型升级力度，大力发展特色生态效益农业，提高农业产业化水平。按照“油茶抓基地、中草药抓特色、玉米抓品质”的要求，大力发展油茶产业，做大做强中草药产业舒桥甜玉米，继续壮大干水果基地，，努力巩固特色产业地位。加大农业综合开发力度，从包装、产出、销售等环节进行创新，提升农产品附加值，加快实现“产销”一条龙的农业发展模式，促进经济发展，实现农业立乡目标。

（二）抓项目、优环境，致力推进美丽舒桥建设。以项目建设为载体，以美丽乡村和谐家园建设为突破口，逐步改善农村人居环境。严格按照集镇规划，高标准抓好各项基础设施建设。超前谋划2013年项目，着手深入调研，做好与相关部门的沟通，精心包装项目，积极争取更多、更好的工程项目。加强文明集镇和公民道德风尚建设，完善集镇创建机制，提高集镇品位及辐射功能。全力抓好饮用水项目建后管理，土地整理和宅基地整理等项目建设。加强康庄公路养护管理，确保公路畅通安全。落实美丽乡村计划，抓好农村危旧房及旧村改造工作，加快“中心村培育、后进村转换和生态文明村创建”步伐，不断完善基础设施建设，加强农村环境整治，提高和改善舒桥的人居环境。

（三）强基础、抓特色，致力推进文化舒桥建设。以提升舒桥的软实力为目标，把握导向，创新方式，将季欣林同志敬业爱岗、一心为民、勤政务实、深入一线、精益求精和开拓创新的六方面精神进行总结提炼，作为舒桥特有的精神文化内涵，进行广泛传扬，形成文化特色。抢抓县委县政府完善基层公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，推动青田文化大发展大繁荣的重大机遇，把文化建设列入工作重要议事日程，完善各类文化制度建设，从制度上保证文化建设活动的有效开展。注重挖掘培养农村文化人才，加强农村文化队伍建设。通过加强全乡文化设施建设，提高农村公共文化服务功能。重视非物质文化遗产保护，保护好高茂九狮图、舒桥板龙等非遗文化产品，对全乡现有的文化人才、文艺团队、文化老艺人进行调查摸底，并分别建立台账档案，进行重点扶持。以创建文化示范村活动为载体，加强农村思想文化阵地和队伍的建设，提高群众文化素质。利用好文化中心大楼，加快村级图书室建设，夯实农村文化基础。通过开展群众性健身娱乐活动，不断丰富农村群众的业余文化生活，培育农村生活新风尚，实现文化育乡的目标。

（四）重民生、保稳定，致力推进和谐舒桥建设。继续争取省结对帮扶单位卫生厅的大力支持，认真落实扶贫项目，加快低收入农户集中村建设。按照舒桥集镇总体规划，结合扶贫小区开发工程，认真实施小规模自然村整村搬迁计划和宅基地整理项目，实施好农村危旧房改造和旧村改造工程。继续实施低收入农户结对帮扶增收工程，帮助低收入农户实现脱贫致富。继续改善农村交通、饮水、卫生等系列设施，全面改善人居环境。继续做好计划生育工作，稳定低生育水平。继续加强信访维稳和社会治安综合治理工作，强化“和事佬”组织作用的发挥，及时化解各类社会不稳定因素。继续加大工作力度，及时有效完成各年度冬季征兵工作，确保人民武装工作有成效。逐步完善社会保险、社会救助救济体系，加大社会管理力度，促进社会和谐。充分调动外出经商能人干事创业的积极性，加大劳动力转移力度，积极培育现代农民。大力倡导无公害产业的发展，加大机制砂开采力度，不断发展来料加工事业，增加农民收入，改善群众生活，全面提升群众幸福指数，实现绿色强乡。

（五）创先进、争优秀，致力推进党的基层组织建设。时刻注重党员干部的党性修养教育，经常性开展干部思想教育活动，营造幸福工作氛围。及时回顾学习季欣林同志先进事迹，努力提高广大党员干部的大局意识、责任意识、发展意识，为实现我乡经济社会科学发展提供政治和组织保证。深入开展创先争优活动，切实转变党员干部思想和工作作风，力争在全乡各项工作中实现作风建设有新突破、农村党员管理有新举措、干部队伍建设有新进展、社会管理创新有亮点、基层阵地建设有新成效。全面落实党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力。继续加强机关效能建设，进一步塑造务实、创新、廉洁、高效的党政干部形象。

 各位代表、同志们，回顾过去，我们为取得的成绩感到骄傲，展望未来，我们对舒桥的明天充满信心。我深信，在县委县政府的正确领导下，有全乡广大党员干部群众的大力支持和我们的共同努力，舒桥的环境会更加美丽，舒桥的社会会更加和谐，舒桥的人民生活会更加幸福。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神，扎实苦干，锐意进取，加快发展，为建设美丽和谐幸福新舒桥而努力奋斗！