各乡镇人民政府, 各街道办事处，县政府直属各单位：

    现将《青田县开展质量强县示范县创建活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                        青田县人民政府办公室

                        2013年7月23日

（此件公开发布）

青田县开展质量强县示范县

创建活动工作方案

根据质量强省工作领导小组《关于开展质量强县示范创建活动的指导意见》（浙质强省发〔2012〕2号）和质量强市工作领导小组《关于开展“丽水市质量强县（市、区）示范县（市、区）”创建活动的指导意见》（丽质强市〔2012〕3号）的要求，为推进我县质量强县示范县创建工作，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“深化接轨温州、打造世界青田”战略的总体要求，围绕建设质量强县的总体目标，以全面提升四大质量水平为重点，以建设质量强区（镇）、强业、强企为落脚点和突破口，注重自主创新，注重质量安全，注重配套服务，注重节能环保，改造提升传统产业和培育发展新兴产业，建设高质量基础设施和民生安居工程，配套发展生产性服务业和生活性服务设施，大力推进资源节约型和环境友好型企业建设，突出在产品、工程、服务、环境质量领域的示范引领带动作用，加快质量强县建设进程。

二、创建目标

2015年前，创建“浙江省质量强县示范县”和“丽水市质量强县示范县”。通过示范创建，促使县域范围内的质量基础明显加强，质量安全明显改善，质量创新力明显提升，质量竞争力明显增强，质量总体水平明显提高。

三、创建任务

1.推进自主创新。进一步完善激励机制，促进企业技术创新，集中突破一批制约产业发展的核心技术，培育一批创新型企业；推进重大科技成果项目的工程化和产业化，推进专利技术转化为标准，提升产业层次；结合国家技术创新工程试点省建设，建设一批工业产品质量控制和技术评价实验室、省级以上企业及行业技术中心；积极探索知识产权集群管理模式，加强知识产权保护。

2.提升标准水平。制订和实施一批块状产业联盟标准、行业技术标准和质量诚信标准，引导质量强区（镇）、强业、强企建设；提升农业标准化生产水平；抓好服务业标准化试点示范项目建设；加强节能减排标准宣贯，逐步开展PM_{­­­2.5}监测，尽快形成满足新空气质量标准的监测与评价能力；加大建筑节能标准推广实施，公用基础设施建筑全部实施节能设计标准。

3.创建知名品牌。制定品牌培育规划和政策，创建一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业，培育一批国内著名品牌和具有世界影响力的国际品牌；推动传统产业以联盟标准为纽带，注册和推广运用集体商标、地理标志证明商标，共同培育区域名牌，带动形成一批现代产业集群；引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

4.提高质量素质。充分发挥政府质量奖导向作用，深化“千争创万导入”活动，大力实施质量管理“五千”工程。在规模以上工业企业建立质量关键控制点岗位责任制，推行关键岗位质量工程师持证上岗；以工程质量创优为抓手，推动一批建筑企业导入有效的质量管理方法；推进服务业重点企业健全服务标准体系和服务质量管理体系；加强质量管理人才的引进、培养，组织开展质量管理和质量技能培训。

5.保障质量安全。县、乡（镇、街道）两级政府负总责，在人力、物力、财力等方面给予保障；实施食品、3C及生产许可目录产品、特种设备分级分类监管和风险监控；完善工程建设施工图审查、质量检测等制度，突出抓好保障性安居工程及重大基础设施等质量安全监管；突出服务业规范化、标准化建设，切实防范危及人身安全、侵犯消费者合法权益的事件发生；深化重点行业、企业环境风险检查及沿江沿河化工企业污染隐患排查，突出抓好饮用水源安全隐患大排查大整治。

6.强化技术支撑。以满足各领域质量建设的共性需求为导向，加强关键共性技术研发应用及质量技术公共服务设施建设；完善标准信息公共服务平台；着力增强公共服务平台在研究开发、工业设计、检验检测、试验验证、科技成果转化、标准体系建设等方面的服务支撑能力。

7.倡导质量诚信。推进质量信用信息大平台建设，逐步实现质量信用与金融、税务等部门信用信息的互联互通；完善企业质量信用档案，建立质量失信“黑名单”，实施质量信用分级分类监管；推动一批行业协会和重点企业建立质量诚信制度，将质量诚信内容纳入联盟标准，并作为名牌评价条件；加快工程、服务、环境质量信用体系建设，把质量不良记录与企业资质认定、星级评定、评奖评优、市场准入挂钩。

8.弘扬质量文化。强化全面的、全程的、全民的质量观，弘扬质量优先、以质取胜的质量价值理念和诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神；广泛开展质量教育培训，提高从业人员的质量意识和质量技能；鼓励企业开展质量攻关活动，并对攻关成果进行评审、奖励、推广，推动技术创新和产业升级；加强质量法制及先进质量管理经验的宣传，加大对质量违法案件的曝光力度，形成自觉抵制违法生产经营行为的社会风气。

四、组织实施

1.加强组织领导。质量强县工作领导小组负责创建活动的统一领导，协调和决策创建活动中的重大事项；县质监、建设、发改、环保部门分别负责产品、工程、服务、环境质量建设的指导，其他各有关部门积极配合，抓好落实，组织开展创建活动。

2．突出创建重点。质量强县示范创建各牵头部门及成员单位要坚持“抓两头、带中间”，充分调研各领域的质量基础，既要及时树立一批质量基础较好的先进典范，更要注重指导质量基础较差的领域，通过创建活动真正解决突出质量问题，实现质量大提升；要突出重点，充分调集政府、有关部门及社会资源，从质量强区（镇）、强业、强企基础抓起，支撑质量强县创建。

3.强化政策引导。各乡镇（街道）各有关部门要加大对创建工作的政策支持力度，在重点项目布局、生产要素配置、技改基建专项、工业转型升级资金安排等各方面，支持示范创建；在研发设计、检验检测、标准信息、污染治理等公共服务平台建设方面，给予项目立项及资金支持；在品牌培育及评价、质量技术帮扶等方面向示范创建工作倾斜。

4.加强宣传交流。各乡镇（街道）各有关部门要通过新闻媒体、门户网站等加强创建活动的宣传，适时组织开展示范创建工作交流，推广先进经验，扩大示范创建工作的社会影响。以开展示范创建活动为契机，积极宣传质量强县建设的重要意义，动员各方力量参与质量建设，营造全社会关心、重视、支持质量强县建设的良好氛围。

五、创建标准及责任分工

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

青田县人民政府办公室　 　              2013年7月23日印发