2012年是阜山乡落实“十二五”发展规划，夯实基础，加快发展，建设社会主义新农村的关键一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，阜山乡高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观和党的十七届五中全会、六中全会精神，按照县“优化发展环境”年的相关工作要求，紧紧围绕打造“旅游之乡、文化之乡、华侨之乡”的战略目标，团结进取，开拓创新，在经济社会发展上取得了新成绩，在科学发展的路上迈出了可喜的步伐。
预计至2012年底，全乡可实现农业总产值2888万元，同比增长5%；工业总产值1200元；人均纯收入7700元，同比增长10%。
一、紧紧围绕转型发展，着力加快结构调整
现代农业稳步发展。全面实施农业产业转型提升工程，着力推进现代农业园区建设。完善园区建设规划。立足高山生态特点，按照“一区一品”的园区总体建设规划，着力打造“一园五区”，即油茶产业化示范区、高山茶叶产业化示范区、花卉产业化示范区、绿色无公害大米产业化示范区、高山果蔬产业化示范区和立体生态农业示范园。推进园区规模经营。引进培育高山猕猴桃基地200余亩、建立集名贵中药材、绿色农产品、稻田养鱼于一体的红富垟立体生态农业园150余亩。积极提升生态品质，推进省级无公害农产品产地整体认证工作，推广水稻机械化插育秧技术，农产品消费安全得到有效保障。壮大园区市场主体。坚持“市场导向、技术引领、规模经营”的产业发展思路，推广“企业+合作社+农户”的产业基地发展模式，着力培育园区经营主体。截至目前，全乡共引进各类农业企业3家，成立各类专业合作社6个，带动入园种植农户231户、426人。提升园区特色服务。加强园区经营信息支持。积极整合资源，通过乡政府门户网、农民信箱等信息平台及时发布农业气象、农资价格、农产品供求等信息，园区生产经营的科学化程度不断提高。搭建政府助企助农桥梁。建立“大学生村官基地联系”制度，为每一个农业基地配备一名大学生村官。截至目前全乡共发布各类农业信息560余条，5名大学生村官深入基层服务农业园区。
现代旅游业扩容升级。以旅游产业为提升带动服务业发展的主抓手，全年旅游收入达500万元。标志性景点开发顺利推进。清真禅寺改扩建工程按照相关建设规划顺利实施。截至目前，景区安置房工程已经完成半数主体工作，已经落实投资5000万元，A地块地基已全部完成，并验收、回填。B地块完成半数主体工程。景区外山门工程顺利启动，目前已完成地基建设，预计工程将于年底前完工。打响“休闲养生”品牌。突出文化养生。围绕“白衣丞相”，整理李泌的各种故事、传说，满足游客求新、求乐的文化需求；以华侨故居为载体，整理阜山华侨的奋斗故事，收集早期华侨带回家乡的具有重要纪念意义的物品，规划建立一个阜山华侨历史纪念馆，让“敢闯感冒、爱国爱乡”的华侨精神感染游客。突出中药养生。加快了藏红花等名贵中药材药用价值的开发，结合旅游发展，探索建立中药健康养生基地。宣传营销特色鲜明。依托媒体扩大影响。与多家媒体合作开展旅游宣传，在青田电视台滚动播出阜山旅游专题片，在丽水日报和青田侨报分别出版了1期旅游专版。采取“走出去、请进来”的模式。组织乡景区参加了“2012中国旅游推广上海峰会”，并荣获“中国最佳乡村休闲旅游目的地”称号，使阜山旅游第一次走上国际舞台。坚持节庆活动带动战略。成功举办了“清真禅寺庙会旅游节”和“白衣丞相”出巡活动，吸引了大批媒体争相报道，达到了以节促旅的目的。
现代工业扎实推进。加强了矿山开发管理。一方面根据市场需求，合理调整产业布局，按照规模、效益、环保、安全的要求，严格新上项目的准入关，另一方面加大了矿山开发秩序的整顿工作力度，多次联合国土、安监等部门开展安全大检查，最大限度地消除安全隐患，有力地维护了矿产开发秩序。推进了矿产资源整合。优化矿山布局、提高矿产资源利用率上下大力气，多次组织专班深入矿区调研，宣讲国家政策，引导业企业拓展生产销售模式，从事市场前景、企业利润更为理想的石雕镶嵌产业，加快传统优势加工行业振兴。
二 、紧紧围绕统筹发展，着力改善乡村面貌
发展后劲更加有力。“七源”农业基地基础设施改造加快，已完成投资60多万元，新建水渠2条，维修2条，新修田间道路280米，田埂硬化200多平方。加大水利基础设施建设，完成周村、周西坑等11个村的农村饮用水工程建设，落实投资350多万元，新建自来水池16个，过滤池18个，消毒设施12个，铺设自来水管道6万多米，保障了2000多名群众的用水安全；清理河道400多米；维修山塘水库5座。安店至朱岙小流域治理工程顺利启动，政策处理快速推进。小令公路阜山段维修工程顺利结束，护栏、路肩、绿化整理完毕。
生态环境更加优良。完成金竹垟村旧村改造，新建公厕1座、污水处理池2座。环境基础设施完善，增购垃圾桶50个，垃圾中转站2座。殡葬改革继续推进，殡葬巡查更加密集、监察网络更加健全、殡改宣传更加深入，全年平毁坟墓8座，青山白化得到有效治理。危旧房改造完成40户，其中新建13户、维修27户，困难群众居住环境继续改善。
三、紧紧围绕惠民利民，着力发展民生事业
社会事业持续进步。公共文化服务体系逐步健全，建成1个乡级综合文化站、21个村农家书屋，通过开展“送书下乡”活动，为各村农家书屋充实图书6300册，进一步充实了基层文化力量，丰富了群众业余文化生活；继续推进“文化下乡”活动，成功举办“重民生、请和谐”文艺汇演；积极开展“文化走亲”活动，通过选派节目参加兄弟乡镇文艺表演及县文艺演出，进一步提升了文化队伍整体素质，阜山乡选送的《推销》节目在县小品大赛中荣获银奖。坚持“科教兴国”战略，大力支持九年义务教育，狠抓农村幼儿学前教育，成为全县第一个学前教育示范乡镇；推进廉政文化“进校园”活动，举办了“我心中的廉洁模范”演讲比赛、廉政主题班会、廉政手抄报、廉政板报等主题活动，使清正廉洁扎根于青少年的思想中。《阜山乡志》编纂工作进展顺利，目前已完成终审即将交付印刷，阜山乡的人文历史和自然历史即将有专属的载体。《陈琪文集》首发式成功举办，正式出版发行。成立了阜山乡宗教管理委员会，宗教民俗事业发展更加科学规范。征兵初检工作顺利结束，有28人通过检查参加县复检。人才保障、审计、监察、统计、档案、气象、老龄、人防等工作也取得新成效。
社保体系持续完善。全面实施居民养老保险制度，全乡农村养老保险参保3468人，新增608人，收缴养老金685100元。社会救助逐步完善，全年发放低保金、“五保”供养费880152元，帮扶困难人员360人次，农村“五保”对象集中供养率达到100%，低保对象实现应保尽保；加强阜山敬老院综合管理，改善45名孤寡老人住宿条件；救助重大疾病患者、精神病患者7；开展冬令救济、临时救济等多种形式的帮扶活动，帮扶困难群众15人；落实90岁以上老人补贴工作，共为83名老人发放了补助资金。
居民收入持续增加。以地生财，增加群众收入。大力推进土地开发，共争取开发项目5个，共涉及土地面积2380亩，项目完成后预计每年将为相关村居带来收益70多万元。盘活现有的集体土地和存量资产，将空闲林地改为有经济效益的生态公益林。目前，阜山乡共有生态公益林5万多亩，每年为各村增收共60多万元。农民增收六大目标逐步实现。完成周村麻地小规模自然村整体搬迁，搬迁群众41人，发放补贴资金35万元；帮助农民转移就业122人，解决就业岗位达26人，异地转移的农民就业达到17人。不断拓宽农民增收渠道，深入实施“农民素质工程”，开展各类就业培训5次，发布人才供求信息30多条，惠及群众800多人。加快来料加工业发展，通过妇联、村委，组织闲散劳动力从事蜡烛加工、纽扣加工等来料加工行业，周宅村和前王村分别建立了石雕镶嵌加工坊。积极引导发展农家乐，培育特色农家乐2家。
惠民实事持续落实。大力推进乡“十件实事”和村“三件实事”落实。截至目前，乡“十件实事”完成8件，村74件实事完成68件，完成率分别为80%和92%，未完成实事均已进入扫尾阶段，预计年底前均可完工。通过一年努力，全乡共绿化街道及村内道路1400余平方，种植树木300余株；安装路灯93盏；新建村委办公楼2幢，村民活动中心1幢，维修村民活动场所800多平方；新建道路3条，新修机耕路2400多米，硬化路面9820多米；安装安全摄像头21个。各项实事按时有序推进，让全乡群众切切实实的享受到了政策带来的实惠、建设带来的实惠、发展带来的实惠。
计生水平持续提升。大力宣传省、市、县计生政策法规及相关科普知识，努力扭转群众观念；加强了流动人口信息化管理；进一步规范了基础帐卡册；扎实推进了依法治育，稳定了低生育水平。认真贯彻落实了计划生育利益导向机制，共有8人享受了农村计划生育家庭奖励扶助，273人享受了农医保优惠。
四、紧紧围绕增强活力，着力优化发展环境
自身建设不断加强。民主法制不断健全。认真学习各项法律法规和行政制度，努力提升文明执法水平；自觉接受人大依法监督，办理县乡人大代表建议、批评和意见8件，办复率、见面率、满意和基本满意率达100%。行政效能有效提升。加强干部作风建设，严格干部上下班制度，完善了《阜山乡干部作风建设考核办法》、《村干部工作考核办法》，努力杜绝工作中拖拉、消极、浮躁等不良现象；认真落实首任负责制和限时办结制，明确各事项的办事流程和办结时限；简化程序优化审批，针对重大项目开通“绿色通道”，重点项目建设落实加快。政务信息公开透明。大力推进政府信息公开，及时更新完善了阜山乡门户网站，全年及时依法公开各类信息200余条。反腐倡廉深入推进。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加大违纪违法案件查处力度。
服务能力不断提升。便民服务全覆盖。按照分类推进原则，将全乡便民服务中心分类，9个简易型、10标准型和2个示范型。围绕服务主线，突出发展主题，按照审批提速、服务提质、形象提升和群众满意度提高的目标，创新工作机制、强化内部管理、完善服务手段，全心全意为群众服务。截至目前，全乡便民服务中心共代办各类事项1188件。“进村入企”解难题。确定每周二、周四为干部“进村入企”走访日，每位干部按照工作计划下村走访，深入农户开展民情调查。建立群众困难反馈表，对调查收集的问题集中梳理，分出轻重缓急，积极探索解决方法，逐个加以落实。截至目前，共召开座谈会16次，走访村居21个，走访企业3家、走访农户3196户次，经过梳理汇总整理出各类问题46
个，解决30个。
和谐局面不断巩固。扎实推进平安建设。采取多种形式，广泛宣传，增强群众安全意识。组织人员对矿山、学校、道路交通、地质灾害、农村危房进行全面检查，发现问题，及时纠正。进一步加强防汛防火力度，坚持实施24小时值班制度，完善安全应急预案，强化排查，努力消除安全隐患。努力创新维稳机制。高度重视和加强信访工作，不断创新信访机制，进一步规范信访秩序和畅通信访渠道，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作和领导信访接待，坚持领导预约制，探索信访代理制，及时解决群众反映的信访突出问题。扎实开展人民调解工作，矛盾调处机制得到健全，社会矛盾得到有效化解。截至目前共收到群众来信53人次，排解矛盾纠纷43件，调解率达100%。
回顾一年工作，虽然取得了一定成绩，但我们清醒看到，全乡经济社会发展还存在一些困难和问题。一是经济实力不够强，经济结构不够合理，发展不足的问题依然存在；二是农业基础仍然薄弱，农业产业化程度较低，农民持续增收难度加大；三是不稳定因素仍然存在，维护社会安全稳定任务艰巨；四是政府自身建设还存在薄弱环节，干部队伍建设还需加强。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以克服和解决。
2013年工作思路
2013年是阜山落实十八大精神抓住机遇科学发展、加快发展、跨越发展的关键之年。我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大精神统领经济社会发展全局，坚持“旅游兴乡、华侨活乡、文化强乡”的总体取向，大力推进产业结构调整和转型升级，大力推进重点项目建设，更加注重改善民生，全面促进社会和谐，更加坚实有力地将新阜山建设推向新的阶段。
一、更加注重转型升级，着力打造实力阜山
坚持强农富民，大力发展现代农业。做强农业优势产业。以优质大米、高山蔬菜、花卉、油茶、名贵中药材等产业为主导，着力提升现代农业的发展质量和效益。推进“七源”农业基地建设，强化科技投入，实现插育秧机械化作业；提升油茶产业发展水平，扩建油茶基地1300亩。发展农产品精深加工，力争培育1-2家农产品加工企业。打造区域农业品牌。推动资源优势向品牌优势转变，积极推进“七源”优质无公害、藏红花、高山蔬菜等一批无公害、绿色、有机农产品的品牌建设。加强农产品质量安全工作，申报无公害农产品产业基地。完善农业基础设施。落实投资140万元，完成“七源”农业基地基础设施改造，新建水渠4条，田埂硬化400多平方。提升农民整体素质。深入实施“千万农民素质提升工程”，每年至少开展一次农业科技培训，培训农民500名以上。
坚持旅游兴乡，切实增强核心竞争力。大力实施政府主导型旅游发展战略，加快发展旅游业。加大投资，加强旅游基础设施和配套设施建设，完成清真禅寺安置房主体工程，完成C地块基础建设。充分挖掘阜山深厚的历史文化资源，用独具特色的宗教文化、华侨文化丰富旅游景点内涵、支撑旅游业发展。多渠道、多形式地加大旅游整体宣传促销力度，优化旅游产品类型结构，强化旅游服务与管理，培植一批特色鲜明、吸引力强、品位高的旅游品牌，全面提升阜山旅游形象和知名度。着力培育清真禅寺、周山“梨花村”、阜山摄影基地、中药材养生等特色品牌。加强协调配合，形成全社会关心支持旅游业发展的良好环境。加大政策研究力度，把阜山众多的人文资源保护好、利用好、开发好。制定优惠政策，鼓励共同发展旅游业，探索引导阜山群众参与旅游开发，发展农家餐馆、农家旅社等特色旅游。
坚持产业融合，提升工业发展水平。继续合理开发与利用叶腊石、伊利石、雕刻石资源，加强对周村“龙蛋石”、“夹板石”等阜山名石的宣传包装，充分配合县石文化之都建设的趋势，利用石文化之旅开发的机遇，提高知名度，使其逐步成为阜山旅游发展的有机组成部分，努力做到提高经济效益和社会效益。继续鼓励镶嵌业进行大胆改革创新，同时结合我乡发展旅游业这个平台，开发出具有阜山特色的旅游产品，争取更广泛的客户群，拓展出更优势的销售渠道。
二、更加注重统筹发展，着力打造生态阜山
加快推进新农村建设。突出产业集中发展。统筹阜山盆地土地资源，推进现代农业产业园区建设。加快构筑以农业科技进步为支撑，以现代、高效、绿色、生态、安全为目标，以旅游休闲农业为配套的现代农业产业体系，全面推进6个农业基地建设。突出土地集中流转。以农业产业化和其他非农产业项目带动土地有序流转，形成龙头带基地、农户、产加销一体化的规模化生产经营，提升农业产业化的发展层次。大力支持发展非农产业，改善农村的产业结构和增加群众收入。突出环境集中整治。建立农村环境清理有偿机制，加大中心区域垃圾清扫、清运力度，合理确定每户卫生费用，形成垃圾清运长效机制。加强农村水源地保护，划定饮用水源头保护区。实行科学生态养殖，家畜全部圈养，全面整治畜禽养殖污染。以玉带溪小流域治理为切入点，大力实施“截污、清淤、固堤、增绿”工程。突出公共服务推进。优化资源配置，推进便民服务中心建设，强化运行管理。突出异地便民服务中心建设，提升服务能力，拓展服务网络。
完善城乡基础设施。推进旅游客运中心建设，做好客运中心及配套设施的土地政策处理工作；以客运中心建设为契机，以互惠互利为原则，统筹周边土地，进行统一规划、联合开发。完成清真禅寺文化广场建设，丰富廉政文化载体；推进交通建设，完成小令公路后期工程，顺利通过验收；进一步完善公路管养机制，提高通行保障能力。推进水利建设。完成全乡所有村居的农村饮用水工程，做好已建工程后期相关保养维护工作。
三、更加注重优化环境，着力打造和谐阜山
强化计生工作推进。紧紧围绕“控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构”这一主要任务，狠抓计生各项措施落实。抓社会抚养费征收落实。对未征收的违法生育对象进行个案分析，梳理出一批对象作为重点执法行动对象，特别是一些重点户、钉子户，力求抓几个影响面大、教育作用大的典型案件，营造征收工作的浓厚氛围。抓生孕信息掌握落实。深入开展计生“大清查”活动，动员驻村干部、村干部，找准关键环节，进村入户开展地毯式调查，做到村不漏户、户不漏人，切实把婚情、孕情、育情摸实摸准。抓四项手术落实。针对计生对象外出较多的情况，分片专门组织开展四项手术落实大行动。
强化安全生产管理。规范村级安全巡查建设，建立村级安全巡查制度，完善和落实各项管理制度；加大安全生产管理力度，加强各类安全隐患的排查整治，确保排查不留死角、整治不留后患；重点抓好矿山企业、人员密集场所、“十小”场所等重点领域的监管，严防重大安全事故发生。加大道路交通安全管理力度。加强食品安全监管，整治食品小作坊，严厉打击无证照食品经营行为。推进应急管理建设，完善各项应急预案，健全应急管理工作机制，提高突发事件应对能力。推进“平安村居”创建活动，筑牢社会安全第一道防线。
强化矛盾纠纷调处。加快乡综治信访维稳中心建设，充分发挥乡综治信访维稳中心和村信访调解员作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，维护社会大局的稳定。加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷定期排查制度，开展领导干部接访活动，着力抓好重信重访专项治理，及时发现并有效处理群众反映的问题。
四、更加注重民生改善，着力打造幸福阜山
大力发展社会事业。坚持优先发展教育，不断优化师资结构，努力提高教育教学质量，不断加强阜山中学基础设施建设；加强学校安全管理，牢固树立“安全第一预防为主”的理念。全力推动文化强乡建设。探索多元投入机制，推动文化事业、文化产业发展，提升群众文化素养和乡村文化品位。以完善公共文化服务体系为抓手，以保障人民群众基本文化权益为主要内容，完善两级公共文化服务网络。切实推进陈宅文化中心、清真禅寺文化广场、农家书屋等项目建设。加强对优秀传统文化的挖掘和利用，抓好非物质文化遗产的保护和传承。大力发展体育健身，深入开展全民健身活动。
着力提高保障能力。继续做好养老保险征收工作，不断扩展社会保障范围。强化低保动态管理，做到“应保尽保、应退尽退”，切实抓好社会优抚和各种临时救助工作，认真做好“五保”对象集中供养，加强阜山敬老院建设，继续开展各类“送温暖”活动，切实提升社会弱势群体生活水平。完善扶贫帮困机制，通过落实资金、产业、政策等优惠条件，努力壮大薄弱村居集体经济。继续实施“一户一策”扶贫开发工作，提高贫困农户的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
五、更加注重廉洁高效，着力打造阳光阜山
建设法治政府。进一步增强法治观念和依法行政意识，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办好人大代表议案、建议。加强规范性文件管理。落实执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
建设高效政府。进一步健全目标管理和绩效考核、激励机制，狠抓效能监察，确保政府工作高效推进。大力推进干部作风建设，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”。以便民服务中心建设为契机，大力提高行政审批和服务效率，切实做到便民、利民。
建设廉洁政府。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行廉洁从政各项规定。进一步纠正行业不正之风，严厉查处违法违纪案件。加强政务、村务公开和电子政务建设，切实提高政府工作透明度，主动接受社会监督。坚持科学、民主决策，完善集体研究、公示听证等制度，提高政府决策透明度。