2010年，青田县统计局在县委、县政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导下，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻“依法统计、科学统计、和谐统计”的工作理念，夯实统计基层基础、强化统计优质服务，深化干部作风建设，不断提高统计数据质量，年度各项工作圆满完成，并取得了明显成效，现将全年工作总结如下：

一、全力以赴、高质量完成第六次人口普查各阶段工作任务

□机构、人员、经费“三落实”。人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的系统工程。国务院决定于2010年在全国开展第六次人口普查工作，普查标准时点为11月1日零时。根据上级普查办的工作安排和统一部署，2009年11月25日，青田县政府发出了青政发[2009]138号《青田县人民政府关于做好第六次全国人口普查工作》的通知，成立了以副县长邹春平为组长、以县统计局局长周冠华为副组长的人口普查领导小组，统一负责与协调全县的人口普查工作。同年5月，我局利用自有资金近10余万元对原普查用房进行了修葺，有效改善了普查办公环境。6月，经过与县组织部门的沟通与交流，分别从计生、公安、民政等部门抽调5名业务骨干、聘请了部分大学生正式组建了县级普查机构。与此同时，乡镇人普办根据县人普办的工作要求，积极做好机构建设与“两员”选调工作，截止6月底，全县32个乡镇全部成立了以乡（镇）长为组长的人口普查领导小组，共选调普查指导员670人，普查员2011人。根据《全国人口普查条例》人口普查所需经费由国务院和地方各级人民政府共同负担的原则，2010年，县财政拨付县人普办本级普查工作经费80万元，乡镇两员普查经费292万元。为人口普查全面开展提供了人力、物力和财力的保障。

□ 有条不紊、圆满完成各阶段工作任务。今年年初，根据市人普办工作部署，开展了全县外出人口信息采集工作，全县共调查全户外出人口4.24万户，13.0万人。结合本县实际，相继制定出台了《青田县第六次人口普查领导小组职责分工》、《青田县第六次人口普查工作规划》和《青田县第六次人口普查办公室工作制度》等一系列制度措施，进一步明确了各自工作职责，相继派员参加了省、市普查业务培训工作，为普查工作的有序开展打好基础。5月份，根据坚持地域原则开展了普查区及普查小区的划分工作，全县共划分普查区451个，普查小区1824个，同时积极配合县公安局在全县范围开展户口整顿工作，8月份，在省、市试点的基础上，我县于鹤城镇鸣山小区开展了为期5天的县级试点工作，来自全县32个乡镇的近100余名普查业务骨干参加了试点。通过试点，检验了普查总体工作流程安排，熟悉了普查业务，发现了普查的难点与重点。9月19日，我县召开了第六次人口普查动员大会，来自全县各乡镇、普查领导小组成员近130余人参加了会议，县长徐光文出席会议并作了重要讲话，副县长邹春平代表县政府与各乡镇签订了责任状，标志着第六次人口普查正式进入了实战状态。10月份，我县根据“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，开展了清查摸底工作，有效摸清了全县常住人口、外出人口和户籍人口情况，为正式普查登记打下了坚实基础。11月1日零时，全面启动了入户登记工作，通过全县普查员近10余天的不懈努力，普查登记取得了圆满完成，下阶段将着重进行数据审核、编码和光电录入等工作，第六次人口普查取得了明显的阶段性成效。                   

□大张旗鼓、营造普查浓厚氛围。为切实做好全县第六次人口普查宣传工作，努力营造有利于人口普查工作顺利推进的良好社会氛围和舆论氛围，我县根据国务院、省市政府关于开展第六次全国人口普查工作的相关要求，制定了《青田县第六次全国人口普查宣传工作方案》，通过印发普查公开信、宣传画、横幅标语、板报墙报等多种形式，充分利用青田电视台、青田侨报、中国青田网等新闻媒体参与并跟踪报道，为第六次人口普查开展形成了良好的社会舆论氛围，使普查工作家喻户晓、人人皆知，从而为入户登记工作奠定了坚实的基础。

二、积极配合、不断推进统计法制工作进程

□圆满完成省、市统计稽查与巡查任务。2010年5月24日，根据丽水市统计局关于对青田县开展统计巡查的通知精神，我局高度重视，精心组织，发出了青统[2010]4号《关于认真做好迎接丽水市统计局统计巡查准备工作》的通知，召开了由全县各乡镇、各部门主要负责人参加的统计巡查工作动员大会，对统计巡查工作进行了再动员、再部署，局各专业按照各自职责分工，积极配合市局开展各项巡查活动，截止5月底，市局巡查组分别对全县境内的3家工业企业、2个乡镇和2个部门开展了巡查工作，发现了部分问题，并对我局及县政府提出了切实可行的巡查建议。6月8日，省局稽查组对我县开展了统计稽查工作，对全县境内的15家工业企业开展了稽查。县委、县政府对此高度重视，专门成立了以副县长邹春平为组长的领导小组，召开专题会议落实稽查工作，6月22日，省局以书面形式向县政府反馈了稽查意见,县长徐光文对此做出了批示，要求统计部门进一步加强对各乡镇、部门和企业的指导培训工作。2010年7月14日，我局根据省局稽查意见要求，再次就全县工业企业出台了青统[2010]16号《关于开展规模以上工业企业统计大检查活动》的通知,再次开展了自查自纠活动，针对统计巡查、稽查工作中存在的问题，我局精心梳理，狠抓落实，有重点地对部分企业开展了稽查活动，进一步打击统计违法违纪行为的发生，通过巡查与稽查活动，有效增强了统计调查对象的法制意识，树立了统计权威，统计稽查与巡查任务圆满完成。

□强化执法、全面完成年度各项稽查工作。2010年5月28日，我局根据国家、省、市统计执法大检查的工作要求，联合县监察局、司法局、县政府法制办、国家统计局青田调查队等五家单位联合开展了《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行大检查，专门成立了以局长周冠华为组长的统计执法领导小组，发出了青统[2010]12号《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查》的通知，分别通过程序外挂形式及直接发放调查表形式在全县范围内开展声势浩大的执法活动，截止8月末，共收到各单位自查表486份，其中乡镇32份、部门197份、调查对象257份，全年共稽查单位32家，其中乡镇4家，部门2家，企业26家。在统计稽查中，发现有虚报、瞒报或统计台帐不健全等程度不同的统计违法行为11起。我们按照统计执法程序给予立案处理，目前已结案11起，其中警告的4起，罚款7起，罚款金额达4.4万元，统计执法大检查活动取得了较大成效。

□形式多样，全方位开展各项普法活动。根据统计“五五”普法规划，我县围绕日常统计工作，开展了形式多样的统计普法宣传活动，以提高全社会的统计法律意识，形成全社会支持统计，在统计调查活动中“守法纪、促和谐”的新风尚。一是利用各种会议，对统计人员开展了统计法律法规的宣传，对部分统计调查单位发放了统计法宣传手册。二是利用人口普查、“12·4法制宣传日”等机会上街设立宣传点进行统计法律的宣传。三是在县统计局统计专业网站上开辟统计法律知识专栏，案件通报曝光台。四是利用悬挂横幅、在侨乡报上全文刊登等形式对《统计违法违纪行为处分规定》和《统计法》进行了有效的宣传。五是利用统计年鉴、信息卡和城镇住户调查表以广告形式对统计法律知道进行宣传。六是率先在全市各县市中编印了青田县统计局“五五”普法材料汇编，全面回顾总结“五五”普法期间的成效及不足。同时积极组织统计法制工作者参加县法制培训班的学习，举办了统计知识专题培训班，讲解了统计法基础知识和统计执法有关知识,乡镇统计人员和局机关全体工作人员参加了培训学习，及时组织统计人员学习贯彻学习《统计违法违纪行为处分规定》和《统计法》。

□健全机构、强化统计法制队伍建设。2010年，我局借助统计巡查、统计稽查时机，快步推进统计法制机构建设。2010年9月，青田县机构编制委员会发出了青编[2010]54号《关于同意县经济调查队增挂县统计执法大队牌子和增加编制的批复》，同意青田县社会经济调查队增挂青田县统计执法大队牌子，同时增加青田县社会经济调查队全额拨款事业编制2名，实现了在全市率先成立统计执法大队并增加编制的先河，为保障统计执法能力提供了保障。

统计从业资格考试及继续教育人数有了新突破。全年我县报名参加统计从业资格考试人数达127人，参加统计从业资格继续教育培训人数达240人，均创我县历史新高。

三、固本强基、全面推进乡镇统计基础规范化建设

2010年，我县乡镇统计基础规范化建设在总结2009年试点经验的基础上，大力拓展规范化建设覆盖的区域与内函。6月，我局为全县32个乡镇配备了价值达5000余元的统计专用电脑及打印机，强化了乡镇统计工作的硬件配备。7月，县政府制定出台了（青政办发[2010]112号）《关于印发乡镇统计基础规范化建设“四大推进行动”实施方案的通知》等政策性文件，标志着全县乡镇统计规范化建设正式提上了工作日程：    

□领导重视、健全机构。为保证乡镇统计基础规范化建设工作在全县范围内的全面推开，县领导高度重视，县委书记王通林亲自到乡镇、村调研统计基础工作，并于2010年起将该项工作纳入县政府对乡镇的综合考核。我局也成立了相应的统计基础规范化建设领导小组，由局长任组长，分管副局长为副组长，相关专业人员为成员，形成局长亲自抓，分管副局长具体抓，各专业人员配合抓的组织机构，确保工作落到实处。并制定相关工作责任制，将目标任务分成五个组，由五位局领导亲自带队，明确了各责任领导和责任人员的责任，加强对统计基础规范化乡镇业务指导、督促检查等工作，各组责任人员每月向领导小组口头汇报一次进度情况，每季书面汇报一次进度，以便及时解决工作中遇到的困难和问题，督促该项工作保质按时完成。
     □全面动员、有序推进。今年7月，由县政府组织召开了全县乡镇统计规范化建设动员大会，副县长邹春平到会并作了重要讲话，对乡镇规范化建设工作作了全面的动员和部署，提出了明确的工作目标和要求。此后，全县27个乡镇及油竹管委会（扣除4个试点的乡镇）都纷纷成立了规范化建设领导小组并制定了本乡镇的统计基层基础规范化建设活动实施意见，并精心安排符合本乡镇特色的工作计划，其中15个乡镇在2010年完成创建目标，6个乡在2011年完成，7个乡在2012年6月底完成，力争通过2年时间在全市率先完成所有乡镇统计基础规范化建设目标。

□充分调研，严格制定县、乡镇级考核自定项目。 为保证县级自定考核项目的合理性及实用性，通过召开座谈会及下乡调研的形式，多方听取意见，集思广益，于7月底出台了县级考核细则，制定了两个符合青田特色的统计业务项目：华侨人口信息情况表及滩坑移民情况表 ，各乡镇也迅速行动起来，寻找地方特色，制定本乡镇的自定项目，鹤城、油竹管委会、船寮等2个中心镇于10月底前完成自定项目的制定，其他乡镇也于11月前全部完成。

截止目前，列入2010年创建计划的15个乡镇除个别乡镇由于客观原因不能按时完成创建目标之外，其它大部分乡镇正在投入大量的人力、物力和财力，克难攻坚，力争全部实现2010年度创建目标。

四、创新理念、全力提高统计服务水平

2010年，我局充分利用统计信息资源优势，不断拓展统计服务的深度和广度，创立了“诚信永远，服务无限”的统计文化核心理念。

□使统计成为监测经济和社会发展的“晴雨表”。我们不断强化对全县经济社会总量、结构、效益、速度的监测反映和综合评价，及时发布《全县经济和社会发展统计公报》，编辑出版《统计年鉴》、按月编发《统计信息（月度卡片）》，及时报送《统计信息》、《统计专报》，全年共向两办报送统计信息44篇，专报7篇。满足了党政领导和社会各界及时掌握经济运行态势，迅速做出决策反映的要求。

□使统计成为党政领导决策的“参谋部”。根据县委、县政府工作重点，加强对新农村建设、产业结构调整、区域经济发展等重大问题的监测，把死数字变成活情况。相继完成第二次经济普查后续资料开发工作，共完成10篇专题资料的开发，“两会”期间，编辑出版《青田县社会发展报告》，多角度、全方位服务两会，及时动态监测经济运行情况，全年共编写统计分析29篇。

□使统计成为服务社会公众咨询的“信息窗”。结合政府信息公开工作，拓宽信息公开渠道。在统计信息内网上发布的月度资料、年度资料等同时发布在政府信息公开网上，形成了“双网公开，相辅相成”的工作模式，为党政领导和社会各界提供了全方位的统计服务，扩大了统计的影响力。围绕县委、县政府中心工作和统计重点工作，按照“新、快、精、效”的原则编发信息，并责成专人负责整理、报道、挂网、归档等管理工作。

五、突出重点、扎实推进各项工作的完成

2010年，我局在高质量完成各项常规性工作之外，不断推进各项重点工作的完成：

□组织实施中心镇统计工作。根据丽政办发[2010]22号《丽水市中心镇统计报表制度》的文件精神，我局协同鹤城、温溪和船寮三个中心镇积极做好中心镇各项工作，组织召开了中心镇与部门协调会议，落实相应部门职责，确保中心镇统计数据“数出有据”，强化对中心镇统计数据的审核与把关力度，圆满完成中心镇统计各项工作任务。

□认真开展粮食生产统计监测及低收入农户监测工作。根据丽委[2008]1号文件和丽委办[2008]22号文件精神，我局联合青田调查队继续深入实施分乡镇农民人均纯收入调查与低收入农户统计监测工程，分乡镇农民人均纯收入调查涉及全县31个乡镇120个行政村的1200户农户；低收入统计监测涉及全县31个乡镇79个行政村的770户农户；粮食生产统计监测涉及全县22个乡镇41个行政村的2369户农户，相继完成了春、夏、秋三个季度的监测任务，分乡镇农民收入与低收入农户监测预计将在12月下旬全部完成。

□全面完成各项调查任务。相继开展并完成了城市环境满意度调查、“万人评组工”调查、“法制浙江、平安浙江”调查、R&D资源清查、联合县纪委开展了党风廉政建设满意度调查，结合县“民生和谐年”活动开展了民生满意度调查，继续大力推进服务业统计、能源统计工作，努力完成“十一五”节能降耗目标。

六、争先创优、不断强化干部队伍建设

□加强党风廉政建设。认真学习贯彻落实国家、省、市和县纪委关于党风廉政建设的一系列文件精神，进一步强化了党风廉政建设责任分解、考核和责任追究。，制定了《青田县2010年党风廉政建设实施方案》。开展了党风廉政风险筛查机制的建设，并成立了以局长为组长的党风廉政建设领导小组。制定了《青田县统计局党风廉政风险筛查实施方案》，成立了相应的领导小组，召开了动员大会，对岗位职责与风险进行梳理和筛查，共梳理岗位职责18个，制作了统计行政处罚流程图、局专业岗位风险13个，其中，B级3个，C级10个，科室风险5个，县管干部风险查找5个，其中，A级5个，率先完成了干部身份证制度的建设，通过多种形式的学习教育、风险筛查和实践活动，切实增强了全体干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任，有效杜绝了腐败行为的发生。

□深化干部作风建设。按照县委、县政府的统一部署，不断深化机关作风建设，局党组高度重视，将此项工作列为全局的重点工作，着重以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，加强勤政、廉政、善政建设，认真开展深化作风建设年活动。成立了作风建设领导小组和制定了《“深化作风建设年”活动实施方案》，召开了全局动员大会，认真查找问题，着力解决局队工作人员存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，制定了深化作风建设年活动具体工作安排，结合统计工作实际，将统计干部业务素质纳入到年初制定的工作考核办法中，结合2010年开展的乡镇统计基础规范化建设，督促各干部深入基层，了解掌握第一手的统计资料。开展了多岗位锻炼，提高适应能力、应变能力建设，采用公平、公开、公正原则提拔使用了5名年轻干部，统计队伍素质得以提高，统计能力得到全面提升。

□积极开展“驻乡进村、组团服务”工作。年初根据县委统一部署，我局在人手紧张的前提下，派出了以副局长孙基林为组长的工作组，联系汤洋乡小佐村的生态村建设及洋寮村的后进村转化工作。先后多次深入该乡，与村干部商谈该村发展大计，帮助其理清了今后的发展思路，确定了以发展稻田养鱼和山茶油为致富项目的发展蓝图，积极为其争取部门资金，促成项目的开工建设，实现生态村与后进村建设的目标。

□注重学习、争先创优。不断加强统计业务建设和人才培养，培养干部学习氛围。7月，我局成立了以创建学习型机关党组织领导小组，制定了《关于开展创建学习型党组织活动实施方案》，开展读一本好书活动，坚持日读一小时，月学一专题，使大家充分领略到书的魅力。着力开展争先创优活动，增强争先创优意识。同年7月，成立了争先创优活动领导小组，并制定了《关于深入开展“创先争优”活动的实施意见》，开展了以以创建先进基层党组织、争创优秀共产党员为主要目标的争先创优活动。

□帮危扶困、推进和谐青田建设。根据县委、县政府的统一部署与安排，我局积极行动，在慈善月活动中，局队干部积极开展慈善捐款活动，全局（队）干部职工共捐款10500元，为青田的慈善事业尽一份统计人的绵薄之力。深入实施全县干部结对帮扶工作和党建“百千工程”，切实解决农村低收入群众实际困难与问题，重点帮助低收入农户理清今后发展思路。局班子成员及局、队中层干部职工共为岭根乡15户低收入农户送去帮扶资金7500元，为汤洋乡贫困党员送去了2400元的慰问款，营造了和谐青田建设的氛围。

 

2011年工作思路

2011年，我县将紧紧围绕县委、县政府中心工作及上级统计部门的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，把为经济和社会发展服务作为全年统计工作的第一要务，不断提高统计数据质量、提升统计服务水平、创新统计工作机制与体制，严格依法行政，实现统计工作业绩与水平的再次飞跃。

□认真做好第六次人口普查的相关工作。2010年，我县人口普查工作先后完成了清查摸底、普查登记等各阶段的工作任务，2011年，我县将按照上级普查办的工作部署，深入推进第六次人口普查的各阶段任务的顺利完成，出色、圆满完成各项普查工作任务。

□进一步做好乡镇统计基础规范化工作。根据2010年乡镇统计基础规范化建设的推进情况，全面部署与落实所有的乡镇在2011年完成规范化创建任务，率先在全市实现规范化建设全覆盖的目标，力争在规范化建设的部署及力度上，做到早部署、早落实、严要求，做成有特色、重实效的“精品工程”。

□大力推进统计依法行政水平。2011年，全县统计法制工作将围绕市局统计法制工作重点，大力开展统计执法工作，全面完成年度执法任务目标，创新统计执法工作方式方法，完善行政处罚自由裁量权的制定与细化工作。制定“六五”普法工作方案，大力推进统计法律、法规宣传工作，树立统计法权威。

□大力探索和完善统计方法制度改革的新途径、新方法。全面贯彻落实党的十七大精神，用科学的发展观指导统计工作，使统计工作和统计方法制度更加客观公正、实事求是地反映全县经济和社会发展的实际，不断探索和完善统计方法制度改革的新途径、新方法，更好地为全县经济和社会发展服务。

□大力提升统计服务水平。紧紧围绕经济建设大局，按照县委、县政府的工作要求，加强对县域经济主要数据的质量监控和年度目标考核工作，加强对宏观经济形势的监测、分析和预警，及时提供统计数据与信息，进一步增强统计服务的时效性，重点做好“十一五”成绩回顾和“县两会”的服务工作。

□全力做好统计队伍建设。继续深化落实作风建设内容，强化提升统计干部业务素质与水平，进一步加强宏观知识培训，创造对外交流学习环境，拓宽知识面，开阔视野。建立健全科学的考核制度和激励机制，为优秀人才提供想干事、能干事、干好事的舞台。切实关心和重视统计人才培养和提拔使用工作，调动统计人员的积极性，激活统计队伍，发挥统计人才优势动力。