今年以来，我乡在县委县政府的正确领导下，全面贯彻落实上级党委、政府一系列重要会议精神，以科学发展观为指引，以创业创新为契机，攻坚克难，使我乡的社会经济社会实现持续稳定发展。
2009年上半年工作总结
一、保稳定、促增长，实现工农业新一轮增长。
（一）为企业出谋划策，不断寻找新的经济增长点。受全球金融风暴影响，企业的利润空间缩小，为使各休闲椅企业能安全渡过困难期，一方面乡党委政府适时为企业搞好宣传，打开产品销路，争取既丰产也丰收；另一方面引导部分效益不好的企业发展新的项目，寻找新的商机。为岭下村积极寻求螺丝刀柄销售渠道，同时,积极扶持铸钢pc管等产业的生产，想方设法扶持群众办企业。积极引进来料服装加工企业2家，形成了工业投资的多元化态势。企业发展的同时解决了一大批农村闲置劳动力的就业问题。至5月份，全乡实现工业总产值8387万元。
（二）开发特色农业，形成产业化生产。根据各村的自然条件充分利用荒山坡地以及闲置田地，通过土地流转等方式，搞成片开发，依靠集中连片生产产生集聚效应。一是王村茶叶基地已初具规模，产生了良好的经济效益。王村茶叶基地于2007年创建，是由岭下村民承包王村闲置地而成。基地由原来的100多逐渐发展到今年的300多亩，上半年产值100多万元。二是指导锦水村申请获得无公害水果示范基地和绿色环保柑桔称号。现在市场竞争激烈，要想在竞争中立于不败之地，就必须有自己的特色和品牌。乡党委政府一直努力引导果农树立品牌意识，在不断提高果品品质的同时，还需不断提高产品的附加值。仅因为品牌建设一项每公斤果品就可增收1元。三是大力发展杨梅种植。杨梅既可以收到水果种植的效益，也是良好的防火树种，连片种植可以起到很好的防火作用。目前陈篆、王村、锦水三个村均有种植，种植面积达560亩，但是仍有很大的种植空间。四是加大笋竹两用林的开发力度。我乡是山区乡，山林资源丰富，特别是毛竹资源十分丰富。俗话说：靠山吃山。如何从毛竹身上寻找效益，把毛竹当成一项产业来经营成为全乡工作的一个重点。让村民改粗放的自然生产为有意识的抚育，增强毛竹的再生产能力。全乡建立笋竹两用林基地1000亩。
（三）扶持养殖专业户。鼓励农户们发展养殖业，免费提供技术指导，为各类养殖户提供政策支持，联系畜牧兽医专家上门服务等。全乡现有山羊养殖户70余户，养殖山羊800多头；养鸡专业户2户，养殖蛋鸡3万多只，并根据市场信息，养殖乌毛绿壳鸡5000只；发展肉鸽养殖，现有种鸽1600对，一年可出栏5—6次，年收入10多万元；今年从山东新引进西门塔尔牛养殖技术，目前有村民已建好栏舍，计划年养殖100头，每一头成年牛体重达2000斤。
二、新农村建设工作
（一）农村危旧房改造工作。危旧房改造工作是今年我县的一项重点工作，是扩大农村投资需求，深化内聚外迁，推进城镇化，加快推进新农村建设的民生工程。为让更多村民了解这项惠民政策，乡里利用会议、广播、张贴文件、发放政策要点等形式，进行宣传。为确保完成今年的改造目标，乡党政领导组织召开专题会议研究该项工作的开展。现已完成了70户拆旧建新户的资料登记和丈量工作，另有修缮加固8户，危旧房拆旧建新完成了全年工作量的46.6%。
（二）小自然村整体搬迁工作。经过前期的调查摸底，根据村民搬迁意愿是否强烈等确定了2009年度小自然村整体搬迁规划，共涉及6个行政村14个小自然村28户128人。6月初已将整迁名单上报扶贫办。
（三）帮扶结对工作。全乡低收入农户共1296户2918人，今年实行机关干部帮扶结对148户398人，其中人大17户45人、计生局35户86人、质监局21户65人、环保局25户61人、档案局10户31人、乡机关40户110人），做到户户有增收规划，户户有项目（如发展种养殖业、 发展自营职业等），进一步提高农民经济收入，确保低收入户人均收入超过2500元。
（四）“十村整治、百村示范”建设工作。马岭脚村为我乡新农村建设整治村，锦水村为一般整治村。到目前为止，马岭脚村已完成了1个露天厕所的改建工作，另1个公厕正在建设中；焚烧炉的选址工作已基本完成。
三、社会事务管理工作
（一）计划生育工作。为逐步改变全乡计划生育工作的落后面貌，乡党委政府在制度建设、组织机构、贯彻执行方面等都加大了力度。在计划生育工作上，做到有章可循，有章必循，奖勤罚懒、奖优罚劣。年初根据县计划生育考核制度重新调整了驻村干部、村干部、村计生服务员计划生育工作考核制度，并按季、半年度、年度对上述人员的计划生育工作情况进行考核；形成了党政一把手亲自抓，负总责，分管领导、驻村干部、村干部层层抓落实的工作机制，推进计划生育工作不断深入；通过省、市、县计生考核，使我们进一步清醒地意识到计生工作的软肋。针对存在的问题，全乡干部采取了各项措施，通过各种渠道，摸清育龄妇女情况，特别是外出妇女的详细情况。5月份全乡的计生率79.76%，孕环检率96.49%，结扎率91.49%，放环率70.42%。
（二）社会稳定工作。充分发挥基层调解工作的作用，及时处理村里各项纠纷，做到小事不出村。为了提高村人民调解员的业务水平，乡里召开了人民调解员业务培训会，邀请县司法局副局长和基层科干部到祯埠乡进行业务指导。上半年共调解纠纷15起。对村里提交的信访件以及上级转交办的信访件，均及时给予调查处理。上半年共处理信访件 7件。对于上访事件，始终坚持一个原则：有理有据的信访支持，无序信访坚决制止。对一些别有用心之人为了一己私利，煸动不明真相的群众聚众闹事，乡党委政府绝不姑息。
三、移民融入和安居工程。
（一）促进移民和谐融入。（1）发挥安置点移民管理小组作用，畅通移民反映问题解决问题的渠道。要求并支持岭下、祯埠两个安置村两委干部主动深入移民，听取、帮助移民的生活生产问题。目前，移民对两个村的干部认同程度高。
（2）发挥老人协会的作用，畅通村民和移民的交流渠道。
（3）开展移民和谐融入的法制培训和文化宣传活动。
（二）移民就业帮扶工作。祯埠乡工业基础薄弱，移民就业容量低。为此，我们积极引导移民进行劳动力就业转移、来料加工和发展特色种养殖业，移民就业渠道不断拓宽。一是积极开展劳动力就业培训，引导移民劳动力就业转移。通过培训和引导，很多移民从原来的差活不肯干，收入达不到多少就不干的思想开始发生了变化，开始主动到小群、岭下的木制品工厂务工；二是鼓励移民发展种养殖业。如岭下点移民赵东海等户创办养鸽场，陈阳超16户创办肉鸡、蛋鸡养殖场。张永春等三户创办的养猪。叶聪国的山羊场地。祯埠点积极为移民联系，通过返租倒包形式开展农业合作开发，对46.8亩土地进行有偿流转，引导和帮助移民尝试发展生产新途径。三是鼓励移民创办来料加工场。吴法荣创办服装加工厂等；虽然目前这些项目规模还很小、层次还很低，但移民发展生产的思想无疑向前迈进了一大步，移民的就业渠道也在不断拓宽。
四、各项工程建设。
（一）康庄路工程。一是六月底基本完成大叫至尖山康庄路路基基础工程。二是石坑源康庄路建设，现在已全面完成路面混凝土浇捣工程，准备竣工验收。
（二）农村饮用水工程。于今年5月完成了陈篆自来水工程。陈篆自来水工程于2008年10月开工建设，工程内容包括拦水坝、水池、管网等，总投资50万元。该工程的顺利实施，解决了全村1000多人的饮水安全问题。
五、基层组织建设工作。
认真落实基层党员工作责任制，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，加强基层组织建设。
（一）进一步落实村务公开、民主管理各项制度。年初制定了《祯埠乡村级财务管理指导意见》和《祯埠乡行政村年度工作绩效考核办法》，一方面加强对村务管理工作的指导，另一方面加强乡政府对行政村工作的管理，促进全乡各项事业有序开展。根据县委要求，迅速开展村监会选举工作，本周完成全乡6个行政村的选举工作。共有28人当选村监会成员。
（二）党员教育管理，发展党员工作。党员队伍建设关系今后各党支部的战斗力，为此乡党委严格把关。上半年，同意6位预备党员转正、4位同志列为发展对象、3位同志推荐为入党积极分子。
（三） “住村联心”工作。根据县委县政府要求，继续实行“三天两夜”驻村工作，使乡干部真正下到村里，了解村民的生产生活状况，真正想群众所想，为村民办实事。与新农村建设及其它日常工作紧密结合起来，制定长效工作机制，注重效率，突出重点，有条不紊推进各项工作。今年乡窗口共为民办事1202件，全程代理260件。
（四）机关效能建设。为进一步贯彻落实省、市、县各级纪委关于开展机关效能建设的要求，建设一个高效务实的服务型政府，我乡从以下几方面作了部署：一是组织保证。成立了以乡纪委书记为组长、组织委员为副组长的机关效能建设领导小组，调整了乡党风廉政建设领导小组成员，并将党风廉政建设工作进行了明确的分工，确保每一项工作都有专人负责，并且责任到人。二是制度保障。没有规矩无以成方圆，为了切实改变部分干部自由散漫的工作作风，我乡于年初相继出台了干部考勤、干部绩效考核以及专项工作考核等制度，以完善的制度来约束干部，缔造一支精干务实的干部队伍。三是贯彻执行。办公室主任负责制及片长负责制的双重监督管理要求干部上班时间必须在岗到岗且必须完成自身的岗位工作，由办公室主任及片长从本职工作及农村工作两个方面对干部的工作进行考核评分；对于违反规章制度的干部，坚决按制度办事，该扣的扣该罚的罚，使制度真正落到实处。
六、集镇建设。
加快集镇建设近年来成为祯埠乡的最重要的工作目标。集镇建设的快慢可以说直接影响全乡今后经济社会的发展，为此根据初步完成的集镇规划，以及县“三十工程”要求，于5月份上报了乡文化中心项目要求立项。该项目占地面积700㎡，建筑面积800㎡，总投资约150万元，以政府投资为主，缺口部分由乡、村自筹解决。文化中心的建成将改变祯埠乡无群众文化娱乐活动场所的历史，改变村民的休闲方式，为不断提高村民的精神文明生活水平提供了坚实的物质基础。集镇建设关键之处在于政府的活动中心的选择，正确选择将产生辐射效果，带动周边村庄政治、经济的繁荣发展。现已初步完成乡便民服务中心的选址工作和政策处理事宜。便民服务中心建成后能更好地服务于政府工作，方便群众办事。
2009年下半年度工作思路
一、认真做好总体规划，为今后的发展构好蓝图。
组团发展战略的提出是县委发展规划中的重大亮点，是祯埠今后发展的最大机遇，必须高举工业强乡的发展战略，以壮大工业经济为主线，适时引进优势产业，不断改造传统行业，努力走出我乡区域明显的工业发展路子。规划好工业发展区块,加大建设力度，使其成为我乡工业经济发展的增长点。积极推动岭下——南岸公路工程的开工建设，使早日开发陈篆工业园区成为可能，使全乡的工业经济有一个全新的突破。
二、加大推进农业结构调整力度，努力实现一村一品，促进农民增收。
一是继续运用科技项目，大力调整农业产业结构，实现一村一品战略。充分利用地理优势，在陈篆、锦水、兆庄大力发展大棚蔬菜和高山蔬菜，扩大干水果生产规模，推广中药材种植。利用山地资源，发展山羊、黄牛等养殖业。二是实施旅游富民战略，大力发展旅游业。融入组团建设旅游生态空间规划，充分利用五里亭电站、外雄电站建成后形成的瓯江绿色走廊的旅游带资源，发展水上旅游，重点做好“九湾仙峡”的规划建设，结合祯旺港和兆庄自然风光，组织山间休闲旅游，农家乐等，形成祯埠旅游基地。三是加大工业技改力度，不断改造传统产业。加大对小群传统木折椅、竹类加工等产业的技改力度，积极引导企业转变经营模式，要在营销上做文章，要在经营管理上寻出路，力促木制品行业走出季节性生产的怪圈，打造扩充“浙南竹木制品基地”的内涵。四是充分利用资源，哺育新的经济增长点。要充分利用尖山花岗石资源，大力扶持生产企业，提升矿石利用附加值。利用五里亭电站库区，发展旅游业等等。
三、常抓不懈，争取计生工作取得新突破。
从源头上抓起，不断提高对育龄妇女育情的知晓率，从根本上遏制计划外生育的可能性；着眼于现在，狠抓往年违法生育对象，尽快落实四项手术，征收社会抚养费，以坚决地态度向全乡群众传达党和国家搞好计划生育的决心和信心；抓住每一个契机，宣传国家的计划生育政策，从根本上转变群众的生育观念，形成正确的生育观。通过一段时间不懈的努力，争取今年全乡的计划生育工作能跻身全县的中等水平。
四、关注移民生产生活，确保移民和谐融入。
移民工作是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，是今后几年甚至相当长时间内的一项重中之重的工作，必须紧紧围绕“稳得住，逐步能致富”的主题，用心帮扶移民，不断创新机制和做法，多措并举，促进移民和谐融入。
一是努力构建安居环境。发挥移民后期扶持优势，进一步加大移民安置点的基础设施建设力度，改善移民的居住环境和提高生活质量；全面实施移民小区绿化、美化、亮化、净化工程，进一步完善社区服务功能，努力把移民小区建成社会主义新农村建设的示范村。
二是积极扶持生产发展。加强移民就业、就学等方面的服务，在全社会营造关心移民、帮扶移民的良好氛围，引导移民和谐融入，扶持移民发展种养殖业，鼓励移民从事来料加工等第三产业，积极为移民提供就业门路。
三是大力创建稳定和谐氛围。通过进一步加强安置点基础设施建设力度，改善安置小区居住环境，全面实施移民小区绿化、美化、亮化、净化工程，完善移民小区社区服务功能。通过加大法制宣传教育力度，切实加强移民法律、法规的宣传教育，积极发挥民主管理小组作用，进一步提高移民自我管理能力，协助祯埠乡创建安置地和谐稳定的居住生活环境，对维稳工作始终做到常抓不懈。
四是积极做好移民后期扶持资金的发放和扶持项目的实施。积极落实好国发（2006）17号、浙移扶（2007）59号等相关省、市、县文件精神，将大中型水库移民后期扶持政策落到实处。
五、继续加大基础设施投入推进集镇建设。
重视农业基础设施建设，一是争取祯埠港和官坑源小流域治理，为实现农业的专业化和规模化生产创造条件。二是构建贯穿瓯江南北的大交通网。建设岭下——南岸公路工程，形成环形交通圈。三是全面启动集镇建设。基本完成小群、祯埠、岭下三个中心村一体化的集镇规划设计、启动便民服务中心项目的开工建设。完成祯埠自来水工程建设，同时，结合规划推进扶贫小区开发，加大下山脱贫步伐，实现人口集聚。四是以新农村建设为契机，加快“乡村实事制”实施。在全力推进以岭下、祯埠、小群等中心区域的新农村建设的同时，以实施“十村示范、百村整治”和“千万农民饮用水工程”为契机，全面推进农村改水、改厕和垃圾集中处理等工作，全面提高农村群众生活质量，各村要结合实际，量力而行，有序推进，逐年推出实事制，解决民生工程，确保各村设施不断完善，农村群众生活质量不断提高。
六、坚持精神文明物质文明协调发展，加强民主法制建设促进经济社会稳定发展。
一是加快教育建设，要以创省级教育强乡之机，加大教育投入，大力发展教育事业；二是以“先锋工程”建设为载体，全面提升农村基层党组织建设水平；三是加强人口与计划生育工作制度建设，努力提高村级自治水平；四是做好农村新型合作医疗保险和农村卫生保健工作，繁荣农村文化，丰富农民业余精神生活；五是重视国防教育，做好民兵整组，兵役登记，征兵优抚工作；六是积极开展扶贫济困和社会救济工作，确保农村低收入户得到应有的扶助；七是加强社会治安综合治理，健全群防群治网络，扫除各种社会丑恶现象，净化社会风气；八是加强安全生产和森林防火工作；九是扩大农村基层民主，实行村民自治，促进农村各项改革的建设事业的全面发展。必须进一步扩大农村基层民主，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村务活动要制度化，规范化。
七、加强和推进党的建设。
我们按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，加强党的建设，着力提高领导水平，切实改进工作作风，不断增强拒腐防变能力，为建设新祯埠提供强有力的组织和政治保证。
一是加强干部队伍的工作作风建设。在强化干部作风建设中，突出“五治”，即治“野”，杜绝野蛮执法，讲究依法行政，对工作中出现的违法乱纪现象绝不姑息；“治”滑，着力解决干部们推诿圆滑，不作为等问题，定岗定责，职责分明，使无所作为的干部受到应有的惩处；治“阻”，实行首问负责制，尽量提供便民服务，使群众办事顺心、放心；治“懒”，实行每天早上及晚上值班签到制，每周实行不少于两次抽查制，使上班迟到或早退，工作时间上网游戏、闲聊、炒股票等散漫作风及慢作为、不作为、工作任务不落实、不思进取的懒惰习气得到治理；治“庸”，实行中层干部竞争上岗及一般干部双向选择制，对在其位不谋其事，工作流于形式，在岗期间毫无成绩的干部进行换岗甚或待岗，使平常在工作中遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮不敢碰硬的风气得到治理。
二是加强干部学风建设。进一步坚持和完善乡党委中心组学习和周一例会学习制度，要通过学习教育，提高干部素质，全面提高驾驭社会经济的能力，解决农村突出问题的解决，推进全乡工作的有序发展。
三是加强村级组织建设。村级组织是我们工作的落脚点和依靠，是联系群众的桥梁和纽带，一要切实加强党员队伍建设。严格按照“二推二测三公示”制度、票决制和责任追究制，认真做好党员的发展工作。坚持个别吸收，做到成熟一个发展一个，并注意面上的平衡。二要加强党员教育管理工作。充分利用党员远程教育设施，认真落实“三会一课”制度和外出党员管理制度，组织党员干部进行学习，并通过给党员发送“红色短信”，不断提高党员干部思想素质，使每个党员干部都能到切实掌握一至二门实用专业知识。
四是强化制度建设。切实加强党员干部的管理制度的建设，严格执行民主集中制原则。全面实施村级会计代理制，实行村财乡管。加强村级民主管理制度建设，坚持村务、财务两公开制度，方便群众办事，接受群众监督。四要加强村级办公场所建设。切实改善村级办公条件。拟建祯埠、岭下村新的村委办公楼，并加强村级文化活动场所及设施建设。