政府工作报告
在祯埠乡第十五届人民代表大会上的报告
二OO八年一月十一日
傅勇毅
各位代表：
现在，我受祯埠乡第十五届人民政府的委托，向大会作报告，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作的回顾
一年来，在上级党委的正确领导下，在全乡广大人民群众的共同努力下，祯埠乡党委、政府以干部作风建设年为契机，按照年初确定的发展思路和奋斗目标，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届全会精神；全乡干部牢固树立正确的“社会主义荣辱观”，紧紧围绕移民工作中心地位不动摇，切实改进工作作风，进一步解放思想、开拓进取、抢抓机遇，努力实施“工业强乡、旅游富民，建设西部滨江集镇”的战略，抓住我乡的大工程大项目建设有利时机，构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全乡经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
（一）经济持续快速发展，综合实力显著增强。
一年来，我乡农业和农村经济快速增长。2007年人均收入达到4086元。比去年增加了16.7%（2006年人均收入为3495元）。我们不断强化农村基础地位，积极发展特色农业。一是加大水利设施资金投入，完成水毁工程的修复。二是培植和支持了特色种养殖业，尤其是良种科技养羊项目、养鸡项目，今年全乡新引入种山羊866头，养鸡38700只，白鸽1500对，养鱼15亩，发展养羊、鸡、鱼、肉鸽等专业户67户。三是加大对养殖户的培训力度，全乡共组织各种培训20余次，培训1000多人次，同时邀请了省、县种养专业技术人员进行实用科技培训4次，培训300多人次，分发了科技培训资料和有关书籍1000多份。四是对专业户在政策上给予优惠，在技术和资金上予以支持，对全乡猪、牛、羊等家畜进行了全面的疫情预防，其中猪382头、牛565头、羊713头、鸡37800只、鸭6430只，取得预计的社会经济效益。同时，成立了农业专业合作社2个，有效地促进了农民种养殖业的进一步发展。
在封山育林绿化造林等方面取得优异成绩，高度重视森林防火工作，各行政村增强了森林防范意识，每村配备相应的护林员,建立了护林员责任和报酬机制。由于制度健全，责任到人，实现了该项工作良性循环。
今年工业发展形势良好。全年实现工业总产产值1.44亿元，比上年度增加14.3%。成立了小群村钢木家居协会，加强木制品加工业转型方式的改变。积极寻求螺丝刀柄生产和销售。同时,积极扶持铸钢pc管等产业的生产，想方设法扶持群众办企业。积极引进来料服装加工企业2家，形成了工业投资的多元化态势。一年来，工业经济实现质的突破，浙南木制品生产基地地位逐步形成，五里亭电站建成开始发电，陈篆工业园区、岭下工业园区前程凸现。
（二）深入开展干部作风建设和“和谐家园”建设。
今年是干部作风建设年，我们制订了祯埠乡作风建设实施意见，并对社会作出了五项公开承诺。突出三个方面的作风建设：一是坚持群众路线，大兴亲民爱民之风。今年以来，召开民情分析会24次，帮助群众解决实际困难32个，化解矛盾纠纷7次，走访慰问了困难群众，并对全乡82户人均收入在1500元以下的农民进行了一对一的结对扶贫。二是坚持求真务实，大兴真抓实干之风。到目前下村蹲点调研652天，落实帮扶资金30万元，落实帮扶项目21个。撰写调研文章、心得体会22篇。三是坚持反腐倡廉，大兴廉洁从政之风。带头反对铺张浪费和大手大脚，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味，树立良好的个人形象。
“和谐家园”主题教育活动开展了十件实践活动。①开展矛盾纠纷大排查。共排查出突出矛盾9类20个，现已落实解决好的14个，还有6个已落实正在实施中。②开展困难群众大帮扶。已帮扶结对82户底收入户。③促进移民稳定和谐发展。加强了安置点的基层组织建设和基础设施建设，促进移民的和谐融入。④推进农村文化大建设。组织了2次大型和谐文艺晚会，大学生志愿者组织了一次《扬帆起航，爱撒新农村》，县委宣传部和文化局组织一次《和谐家园主题文艺宣传》。⑤开展农村环境大整治。以“十村示范、百村整治” 为载体，对全乡的环境进行大整治，对全乡6个村的垃圾进行集中处理，建垃圾焚烧炉2个。⑥实施农民就业大帮助。组织农民进行多次的种养殖业的技术培训，提高农民劳动技能，促进农民就业。⑦开展社会秩序大整顿。⑧加快农村经济发展。积极发展特色养殖业，并注重解决重点项目建设，促进经济发展。⑨加强基层组织建设。切实加强了移民安置点的基层组织建设和村级民主管理。充分利用农村远程教育平台，提高村干部双带水平。⑩开展考核评比活动。对干部进行考核实事制，年终对“和谐家庭”，“和谐村居”进行评比。
（三）移民工作取得新的突破。
祯埠乡共安置滩坑水电站第二水平年移民377户 1258人。第三、四水平年又将安置移民200多人，在县委、县政府以及县滩坑指挥部的正确领导下，在全体干部的共同努力下，始终贯彻“和谐稳定第一，生产发展第一”的工作理念，全力抓好移民安置工作，破解了本乡移民安置工作过程中一个又一个工作难题，较好地完成指挥部下达的各项任务，全乡各项工作不断取得阶段性成果：
一是圆满完成生产用地分配工作。在生产用地完全不被移民认可的被动局面下，通过扎实的工作作风和过细的思想工作，进一步夯实生产用地分配工作基础，按时完成了生产用地分配工作：在移民分组、土地搭配过程正视生产用地存在的“散、远、差”实际，召开大小会议数十次，耐心听取移民意见和建议后充分酝酿，做到和广大移民坦承相对；抽签过程始终贯彻“公平、公开、公正”原则；丈量到户过程做到“多次复核减少差错、先行预演心中有数、准备预案确保无失”，做到工作无反复，369户1156位移民的生产用地全部按时下种。
二是移民建房资金结算率达96.8%。面对祯埠乡移民建房款结算工作停滞不前的实际，通过“逐户梳理问题、积极争取上级支持、统一结算口径、加强与责任单位沟通”，制订详细的攻坚月计划，将57户未结算户全部细化分解、倒排时间、责任到人，创新性地利用短信群发平台，及时通报各责任单位每日攻坚结算进展情况，形成了“互相理解、互相交流、共同促进、相互赶超”的结算工作氛围，通过一个多时间，最终扭转工作被动局面，370户移民已结358户，结算率从攻坚月前的87%提高到目前96.8%，未结算12户的工作也正在积极开展中。
三是移民返租倒包协议签订率97%以上。祯埠安置点生产用地散、远、差，为了充分利用土地和增加移民收入，在滩坑指挥部及有关部门的大力支持下，采用返租倒包形式，按照每位移民拿出一分土地进行茶叶种植的原则，联系章旦农业生态发展公司与156户移民一起携手，采用“公司+农户”模式，第一批16.8万株龙井茶苗全部下种，移民增收途径进一步拓宽。
四是移民林地补偿费申领率达82.7%。通过引导，948位主动放弃林地，申领了林地补偿费。
五是移民电费收缴工作取得新突破。岭下安置点220户移民电费收缴工作全部完成，祯埠安置点157户剩余19户。
六是较好完成移民后扶核登工作。移民后扶核登工作惠及面广、政策性强。后扶核登开始后，积极召开动员大会、制定工作实施方案，及时将政策宣传到户，挨家挨户进行仔细登记，确保户不漏人，共核登人口1267人，较好完成了移民后扶核登工作。
七是移民增收步伐进一步加快。通过引导和扶持，部分移民形成一定的种养规模，如赵东海等3户投资10余万元兴办肉鸽养殖场，一期已养殖肉鸽、信鸽1100对；陈阳超等9户移民投资30多万元兴办养鸡场，占地1500平方米，一期已养殖12000只，预计年底可达30000只；移民刘小平、吴法荣家兴办了服装加工点进行来料加工；由于工作站和祯埠村两委的帮助，移民周永平的稻田养鱼规模发展到7亩；祯埠安置点移民种植茶叶50多亩，涉及每家每户等。祯埠乡初步形成了以“特色种、养殖业为主，来料加工为辅”的移民增收格局，大大加快了移民增收步伐。
八是安置点基础设施进一步完善。克服了洪水和运输不便等不利因素影响，一大批关系到移民和当地群众生产生活的基础设施，如：岭下-祯埠移民连心桥、祯埠防洪堤顺利贯通；移民小区道路硬化、路灯亮化工程基本完成；自来水、有线电视、电话全部入户，广播开通，这些都大大改善了移民的居住生活环境，许多移民甚至自发的对小区环境进行绿化、美化。
九是“四联”工作机制不断增强。通过梳理和解决移民生产生活上碰到的困难和问题，尤其是通过开展 “和谐家园”主题教育实践活动，移民生产、生活和基础设施等三大类13个问题基本得到落实和解决，“联幢联户联人联心”四联机制不断得到加强。
十是移民骨干作用得到进一步发挥。通过生产用地分配、维稳等工作中的考察和培养，将15位移民骨干分别吸收进两个安置村支部和移民民主管理小组，移民的自我管理能力稳步提升，移民与村民间关系进一步融洽，移民自律能力大大增强，并开始逐步融入当地生活。
十一是移民维稳工作保持良好局面。通过一年多的努力，祯埠移民安置点基本保持社会稳定，重点期间做到了零上访，目前我站又积极布置，做好华侨大会期间的维稳工作。
（四）大力推进基础项目建设。
1、康庄路工程。一是祯埠大叫至尖山康庄公路总长15.6公里，总投资800多万元，现已完成路基基础工程量的60%。二是做好330国道至锦水的康庄路建设，已经完工。三是石坑源康庄路建设，现在完成路基基础工程量的80%。四是做好海口南岸至岭下公路的规划设计工作。
2、防洪堤建设。祯埠护村防洪堤建设已完成主体总工程量的90%，并形成了南岸-岭下-330国道交通网的雏形。加快水毁工程的修复工作，由于今年受16号台风“罗莎”的影响，防洪堤、坝堰多处被水冲毁，为了群众的生产生活，加快灾后水毁工程的修复工作。
3、集镇建设。今年是我县全面实施“十一五”规划，全面建设社会主义新农村建设的关键时期，随着县委提出构建组团建设城乡空间结构新思路，我乡加快小群、祯埠、岭下三个中心村一体化的集镇规划设计，积极实施“工业强乡、旅游富民，建设西部滨江集镇”的战略，加快集镇建设步伐,把乡政府办公大楼建设提到议事日程。
（五）社会事业全面得到发展，大力构建社会主义和谐社会。
新农村建设步伐加快。开展“十村示范，千村整治”活动。在帮扶单位的帮扶下，全面开展改厕改水和实施路面硬化工程，对王村村和祯埠、岭下两个安置点的道路进行了路面硬化；安装了祯埠村、岭下村、马岭脚村的自来水工程；新建了小群等村的垃圾焚烧炉，小群、王村、马岭脚、岭下、祯埠、锦水等六个村都配设了垃圾桶，使垃圾都能得到集中处理，农村“脏乱差”问题得到有效地整治。规划建设下山扶贫安置点，加快贫困农民下山脱贫奔小康步伐。小群、锦水两个高速脱贫点已基本建好并已有农户搬入，小群扶贫脱贫点做好土地平整等前期工作。祯埠、岭下二个脱贫点正在做前期工作。
社会事业全面发展。全面实施了“科教兴乡”战略。加强教育投入，努力提升义务教育，抓好教育扶贫。教育基础设施得到进一步改善
计划生育工作继续得到加强。乡政府举全乡之力，抓好计划生育工作。一是摸清了底子，做到底细清，情况明，明确了工作对象和目标，分片实施，措施有力；二是加大了计生法规及优生优育知识宣传，使群众知法明法；三是加强了对辖区内的流动人口的管理；四是杜绝了大月份引产和多胎生育，使计划生育工作在依法管理上迈出步伐。加大了外来人口的管理力度，各项指标都符合年初计划要求。
对全乡82户人均收入在1500元以下的农户进行一对一的结对工作。对小自然村整体搬迁进行了复核，全乡共有8个自然村109户432人进行搬迁。全乡共有25户五保户，有16人在腊口敬老院进行集中供养。成立了移民小区的老人协会。今年低保人员177户315人。
农村医疗工作重要性更加突出。今年全乡参加新型合作医疗保险10126人，参保率达71.1%，使广大参保人员能够得到医疗保险实惠。参加社会失地农民保险3个村共107名。社会住房保险3163户，98.6%
加强思想道德建设，创建文明家庭活动。广播电视事业有了长足进步；全乡人民的思想道德和科学文化素质得到了较大提高；殡葬改革顺利推行，村风逐步文明，社会风气日益好转。
民主法制建设取得了长足的进展。进一步加强社会治安综合治理工作。加强对综合治理的领导，制订领导责任制。一是重视安全生产，签订安全生产责任书，今年与各厂家、定期不定期地对境内重点工程建设进行检查。二是完善村级调解组织，并积极发挥作用。共调解民间纠纷19起，调解成功率100%。三是开展民主法治村建设。四是开展依法治理工作。注重农村弱势群体的生活保障工作。五是加强了人武部规范化建设和民兵整组工作。
随着社会治安综合治理的深入开展，全乡干部群众的法制观念不断增强，全乡各级组织各单位“保一方平安”的责任意识和人民群众对社会治安的参与意识不断增强。
（五）抓好政府自身建设力度不断加大。
围绕“开拓、务实、高效、廉洁”的目标，加强了干部思想作风建设，增强干部全心全意为人民服务的公仆意识，全面推行“两公开”和办公无休日制度，坚持周一学习制度，切实改变了干部的工作作风，提高了办事效率，积极推进机关效能建设，进一步推动了政府办事效率和服务质量的提高。坚持反腐倡廉，严格监察、审计等监督制度，加强对工程招投标的管理。加快决策的科学化、民主化步伐，坚持重大决策事先以多种形式听取各方面意见，特别是与大多数群众利益密切相关的事，直接向社会公示，听取人民群众意见。
回顾一年的工作，我们所取得的成绩令人振奋，一年来，是全乡人民思想解放、开拓创新，是经济发展建设取得重大成就的一年，是我乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高的一年，是党的领导不断加强，精神文明建设和民主法制建设不断取得新成绩的五年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全乡人民的团结奋斗，努力拼搏，离不开各界人士和有关部门的大力支持。在此，我代表祯埠乡人民政府，向所有为我乡改革开放和现代化建设作出贡献的同志们和朋友们，表达崇高的敬意和感谢！
一年的积极探索和努力实践，使我们积累了一些宝贵经验，这些经验，是全乡上下形成的共识，是指导我们今后工作的宝贵财富。
在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在发展道路上还有不少矛盾和困难，工作中也有缺点和不足。主要是：农村经济整体水平不高，农业产业效益低下，在促进农业增效、农民增收上，还缺乏十分有效的办法；全乡发展不平衡，边远山区村还很贫困，百姓生活比较艰苦；工业未能上规模，竞争无序；集镇建设发展步伐不快；在政府自身建设上，作风不实、效率不高的问题还未很好地解决，党风、政风、社会风气和社会治安状况人民群众还不很满意，科技教育文化落后；村级组织建设有待地一步加强；人口与计划生育工作还需进一步努力。我们必须努力解决这些问题，这既是党和人民群众的要求，也是人民政府应该作出的承诺。
二、本届政府的奋斗目标及工作重点。
本届政府任期首次由三年改为五年，这五年也是为祯埠乡加快发展打基础的五年。是我县全面实施“十一五”规划，全面建设社会主义新农村建设的关键时期，随着县委提出构建“海口组团”建设城乡空间结构新思路，祯埠面临着又一轮新的发展机遇，也即将迎来大投入、大发展的黄金时期，能不能清醒认识和正确应对这种新形势，关系到祯埠未来的地位和发展前途！我们一定要立足组团建设抓工业，抓住机遇强基础，进一步增强紧迫感、使命感，解放思想、开拓创新、加快发展，使祯埠在新的发展阶段有新的作为，实现新的跨越！
根据中共祯埠乡第十二次代表大会精神，今后五年，政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会、五中全会精神，抢抓机遇，开拓创新，与时俱进，合力拼搏，坚持以“发展”为主题，以“创新”为动力，积极实施组团发展规划，实施“工业强乡、旅游富民，建设西部滨江集镇”的战略，全面加强党的建设，积聚力量全面突破，励精图治埋头苦干，把祯埠建设成为文明、富裕的滨江集镇。
本届政府的奋斗目标是：一是经济持续快速发展，全乡工业总产值年均递增15%，力争建成岭下、陈篆工业园区；二是加快基础设施建设，建成贯通南线的环行交通网，把祯埠建成青田西部新集镇；三是显著提高人民生活水平。农民人均纯收入年均递增8%，人们的居住、卫生、服务、交通和通讯条件进一步改善，全乡农民的养老、医疗、最低生活保障覆盖面进一步扩大，使广大群众都能充分享受经济发展和社会进步的文明成果。
为确保实现上述富民强乡的总体目标，为了我们祯埠的共同目标，在今后五年的工作中，要立足祯埠实际想举措，祯埠乡山多地少，土地资源有限，特别是近几年来失地农民比例增高和滩坑移民的搬迁入住，要解决农民的生存和发展，要大力发展工业，要在“三产”上做足旅游业文章，进一步采取措施，推进社会的全面进步。我们必须把握以下几点：
（一）积极实施组团发展思路，大力发展第二产业，力争工业经济有新突破。
组团发展战略的提出是县委发展规划中的重大亮点，也是祯埠今后发展的最大机遇，必须高举工业强乡的发展战略，要以壮大工业经济为主线，适时引进优势产业，不断改造传统行业，努力走出我乡区域明显的工业发展路子。一是规划好工业发展区块，加大建设力度，使其成为我乡工业经济发展的增长点。我们把陈篆、岭下作为工业区规划，2007年完成规划方案，2008年启动开发。同时做好招商引资的准备工作，主要是做好水、电、路等基础设施建设项目的争取和建设；二是加大技改力度，不断改造传统产业。加大对小群传统木折椅、竹类加工等产业的技改力度，积极引导企业转变经营模式，要在营销上做文章，要在经营管理上寻出路，力促木制品行业走出季节性生产的怪圈，打造扩充“浙南竹木制品基地”的内涵；三是以五里亭电站规模性企业为龙头，加快境内各流域小水电的开发。四是充分利用矿产资源，哺育新的经济增长点。要充分利用尖山花岗石资源，大力扶持生产企业，提升矿石利用附加值。
（二）大力推进农业结构调整，促“一产”活“三产”，确保农民增收上有新突破。
一是继续运用科技项目，大力调整农业产业结构。利用地理优势，在陈篆、锦水、兆庄大力发展大棚蔬菜和高山蔬菜，扩大干水果生产规模，推广中药材种植。充分利用山地资源，发展山羊、黄牛等养殖业。要重视农业基础设施建设，争取祯埠港和官坑源小流域治理；二是实施旅游富民战略，大力发展旅游业。融入组团建设旅游生态空间规划，充分利用五里亭电站、外雄电站建成后形成的瓯江绿色走廊的旅游带资源，发展水上旅游，重点做好“九湾仙峡”的规划建设，结合祯旺港和兆庄自然风光，组织山间休闲、农家乐旅游等，形成祯埠旅游基地。
（三）坚持移民工作重中之重地位，创新工作举措，确保移民的和谐融入有新突破。
移民工作是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，是今后几年甚至相当多时间内的一项重中之重的工作，必须紧紧围绕“稳得住，逐步能致富”的主题，用心帮扶移民，不断创新机制和做法，多措并举，促进移民和谐融入。一是努力构建安居乐业的生活环境。发挥移民后期扶持优势，进一步加强移民安置点的基础设施建设力度，改善移民的居住环境和提高生活质量；全面实施移民小区绿化、美化、亮化、净化工程，进一步完善社区房服务功能，努力把移民小区建成社会主义新农村建设的示范村。二是积极扶持生产发展。积极开展宣传教育，加强移民就业、就学等方面的服务，在全社会营造关心移民、帮扶移民的良好氛围，引导移民和谐融入，扶持移民进行农业开发，鼓励移民从事来料加工等第三产业，积极为移民提供就业门路。三是大力创建稳定和谐氛围。要加大对移民的教育宣传，加快基层组织建设。在加强服务移民同时，进一步加大法制宣传教育力度，切实加强移民法律、法规的宣传教育，和提高覆盖面，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，使一切影响移民发展、稳定的因素都消灭在萌芽状态。
（四）继续加大基础设施投入，实现“南线交通网”贯通，确保在推进集镇化进程上有新突破。
基础设施建设是加快城镇化进程的重要支撑，是推进新农村建设的主要环节。要尽快完善支持经济发展和集镇化进程的基础设施框架。一是构建贯穿瓯江南北的大交通网。建设海口南岸连接祯埠、岭下的等级公路，实现全乡串通；二是全面启动集镇建设。2006年完成小群、祯埠、岭下三个中心村一体化的集镇规划设计、祯埠村防洪堤建设并建成开通岭下至祯埠联心大桥，2007年启动政府办公大楼和祯埠、岭下中心村配套工程建设，2008年构建滨江集镇新农村，重点抓好祯埠新区和岭下大井头道路网建设，完成街道延伸和硬化，并完成自来水管网建设，同时，结合规划推进新区开发，加大下山脱贫步伐，实现人口集聚。到2011年，把祯埠建成“人口集聚、工业发展、交通便捷、城镇功能齐全的滨江集镇”。三是以新农村建设为契机，加快“乡村实事制”实施。在全力推进以岭下、祯埠、小群等中心区域的新农村建设的同时，以实施“十村示范、百村整治”和“千万农民饮用水工程”为契机，全面推进农村改水、改厕、改线和垃圾处理等工作，全面提高农村群众生活质量，各村要结合实际，量力而行，有序推进，逐年推出实事制，解决民生工程，确保各村设施不断完善，农村群众生活质量不断提高。加大下山移民和异地脱贫的工作力度，积极引导和帮助困难群众实现下山移民和异地脱贫。
（五）坚持精神文明物质文明协调发展和民主法制建设，提高群众素质，在促进经济社会稳定发展上有新突破。
一是加强社会治安综合治理，深入开展基层平安创建活动。维护社会稳定，让人民安居乐业，全力打造“平安祯埠”，建设诚信政府。是构建和谐社会的最基本要求，也是人民政府最基本的责任。推进“五五”普法工作，增强全民法律意识和法制观念，努力提高政府部门依法行政水平，加强社会治安综合治理，坚决依法打击各种违法犯罪活动和“法轮功”等邪教组织，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。加强和改进信访工作，积极主动地调节人民内部矛盾，妥善处置各类群体性事件，化解各类矛盾纠纷。高度重视人民群众来信来访，深化领导信访工作责任制，二是加强人口与计划生育工作制度建设，努力提高村级自治水平；稳定低生育水平，促进优生优育。三是重视国防教育，增强国防观念，高标准做好征兵和民兵预备役工作。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，认真落实优抚安置政策，根据“平战结合”的方针，重视做好人防工作，巩固发展爱国统一战线。四是五是积极开展扶贫济困和社会救济工作，确保农村低收入户得到应有的扶助；做好农村新型合作医疗保险和农村卫生保健工作，五是进一步强化安全生产管理，严格安全生产责任制，保障人民群众的生命财产安全；全面落实安全生产责任，依法加强安全生产监管，及时排除事故隐患；六是扩大农村基层民主，实行村民自治，促进农村各项改革的建设事业的全面发展。必须进一步扩大农村基层民主，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村务活动要制度化，规范化。七是加快文化、卫生、体育、广播电视事业的发展。加快教育建设，规范标准校园布点。要以创省级教育强乡之机，加大教育投入，大力发展教育事业。加强有线电视覆盖面，发挥广播电视的“喉舌”作用。调动社会各方面的积极性，加快社会公共设施建设，积极开展多种形式的群众性文化娱乐活动和全民健身运动。进一步加强公共卫生建设，全面实施“农民健康体健工程”，加医疗保险的农民进行免费体健，提高农民的健康水平，同时还要办好祯埠乡卫生院，改善就医环境。八是加强老龄工作。认真抓好老人协会建设，推进老龄事业发展。
（六）增强团结，切实加强政府自身建设。
转变政府职能，提高办事效率是社会主义市场经济体制的要求，也是政府机构改革的目的，我们要以“开拓、务实、高效、廉洁”为目标，切实加强政府自身建设，不断提高服务于人民的本领。
以党员先进性教育为契机，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部。使我们的党员干部长期受教育，群众长期得实惠。进一步坚持和完善乡党委中心组学习和周一例会学习制度，要通过学习教育，提高干部素质，全面提高驾驭社会经济的能力，解决农村突出问题的解决，推进全乡工作的有序发展。
加强制度建设。进一步深化和完善干部办公无休日、便民窗口服务、住村联心、乡村年度十事制等制度，继续完善“两公开一监督”制度和干部考核制度。通过干部“双向选择”健全目标管理责任制和岗位责任制。提高干部的创新意识，充分调动干部的工作积极性，使全乡干部都以饱满的精神投入工作。
加强勤政廉政建设。坚持反腐倡廉，加大查处违纪案件的力度，筑起拒腐防变的思想防线，认真落实收支“两条线”的有关规定，努力清除导致腐败发生的因素，促进政府自身建设。
各位代表！同志们！祯埠乡本届政府的宏伟蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的领导下，万众一心，开拓进取，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，合力拼搏，为实现本届政府各项目标任务，为让全乡人民的生活越过越好而努力奋斗！为建设一个文明、富裕的西部滨江集镇新祯埠而努力奋斗！