政府工作报告
（2008年2月29日在舒桥乡第十五届人民代表大会第三次会议上）
舒桥乡人民政府乡长 季欣林
各位代表：
我受舒桥乡人民政府委托,向大会作政府工作报告，请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2007年工作回顾
2007年我乡认真贯彻落实党的十六届六中全会、党的十七大精神，在乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，以科学发展观为指导，以构建和谐家园为目标，深入实施发展战略，务实创新，奋力拼搏，圆满完成了乡十五届人大一次会议提出的2007年各项工作任务。
（一）农村经济快速持续发展，千方百计增加农民收入。
2007年全乡农村经济总收入达5633.32万元，增长12%，农民人均纯收入3485元，增长15%，人均收入1500元以下的贫困人口下降至86户121人。2007年度被县委、县政府评为农业单项考核第一名，新农村建设考核三等奖。
一是培育农业主导产业。坚持走特色农业发展之路，做大做强主导产业。在西武头开发全市最大红豆杉基地1500亩，为我县开发海拔600米以上山地起到典型示范作用。积极培育农业龙头骨干企业，红兴农业发展有限公司被评为县级农业龙头企业。扩种甜玉米3000亩，通过农民信箱等网络促销，初步形成舒桥甜玉米品牌。干水果基地新开发900亩，引进名特优品种，形成箬鸟等柑橘特色专业村。充分发挥省科技特派员技术优势，实施标准化管理和技术服务，印发二本培训书籍一万本，分发给农户。
二是推进农业基础设施建设。组织实施好舒桥山区小流域生态农业工程，总投资260万元，工程涉及王岙、叶店、叶村、舒桥、罗西等5个村，将新建防洪堤、拦水坝、渠道，现已进入施工阶段。重视农田水利建设，加强病、险水库的排险加固工作，完成罗西渠道修理、连云水库机房修理。以提高防汛抗旱能力为中心，完善水库（山塘）防汛抢险避险预案，签订防汛责任状，组织好抗旱工作。
三是加强动植物疫病防疫和生态建设。重视柑桔“黄龙病”防治工作，完成“黄龙病”的调查摸底，开展病树的清除，使“黄龙病”得到有效扼止。制定实施《舒桥乡重大疫情应急预案》，完成全乡畜禽的疫苗接种。重视林业生态建设和管理，全年造林255亩，油茶抚育127亩，开展 “森林消防宣传月”活动，加强防火巡查，依法从严查处火灾肇事者。
四是实施扶贫结对和再就业工作。实施好省“欠发达乡镇奔小康工程”，用好帮扶结对资金，确保项目的顺利实施。做好小规模自然村搬迁，共搬迁7个村48户185人。做好低收入户建档立卡工作，实行一户一策一干部的帮扶结对活动，实现低收入户的脱贫致富，脱贫率达78%。依托舒桥乡来料加工点，开展劳动力培训，促进了农户增收，经纪人叶永平成绩突出，被评为县优秀经纪人。
（二）推进基础设施建设，加快新农村建设步伐。
一是康庄工程建设继续推进。做好11条在建工程资金、质量和施工安全的监管，其中正教寺、丁坑、章岙、道鼓等康庄路已通过验收，古竹、根山、大弄底等村完成了路面硬化。打通后山岗头村断头路、交洋至下岭段，启动高茂、章岙过境公路一期，积极做好陈东坑、古竹岙、陈山、毛庄、黄山等路线的前期准备，箬鸟至武岭后段现已进入招投标阶段。积极实施舒桥路堤结合工程，做好招投标的前期准备工作。
二是新农村建设有新进展。以建设新农村为契机，整治村为重点，完成叶村、罗西村内道路硬化、章岙村沿街护栏。大弄底村经过自我筹资，实现了村内道路基本硬化。建成王岙、叶店、叶村、夫人山、西武头、章巷等村自来水，受益人口达4500多人。新开通古竹、古竹岙、大弄底等村的有线电视，丰富了群众业余文化生活。新建西武头村办公楼，修理了阮坑、陈山村办公楼，改善了办公条件。
三是农村环境得到有效整治。开展村庄保洁工程，按照垃圾处理村自为主的方针，11村建立卫生保洁机制，14个村配置垃圾箱，新建罗西、叶村两个垃圾焚烧炉，50%以上的村落实圾现集中化处理。罗西、叶村改造排水沟、拆除露天厕所，并兴建公厕2座，改善了人居环境，提高了生活品质。
（三）坚持以人为本，促进社会事业全面发展。
一是重视教育卫生文化工作。做好创建“省教育强县”的各项准备工作，开展校园文化、特色班级创建，重视德育教育、劳动教育。完成乡校食宿工程、教师浴室、王岙小学厕所工程。推进新型农村合作医疗保险工作，全乡12445人参加农医保，参保率达87%，扎实开展农民健康体检工作，体检率达76%。活跃群众文化，成立舒桥腰鼓队。并做好农民健康档案、健康宣传栏、公共卫生防治等工作。
二是强化计生和科技工作。狠抓计生基础基层建设和四项节育措施落实，有效开展了二次声势浩大的计生活动月专项行动。加大处理力度，开除一名违反党员党籍。大力实施科技项目，以乡成技校、村党员活动室为主阵地，深入开展实用技术培训，取得了良好的社会效益。
三是做好民政、救济等工作。切实做好“低保”、“五保”工作，加强新“低保”对象的审查管理，做到动态下的“应保尽保”。对发现不符合条件的，坚决予以取消。扩大社会救济覆盖面，做好农村医疗救助、自然灾害救济，全年救灾、救济困难230多人次。征兵、统计、档案、侨台、宗教、老龄和工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作取得了新成绩。
（四）努力加强自身建设，打造和谐舒桥。
以创建“平安舒桥”为主线，以“走进矛盾、破解难题”活动为载体，进村入户，调解矛盾，创新信访工作机制，社会更加稳定。学习宣传十七大精神，举办和谐家园文艺演出。加强安全生产工作，开展交通安全宣传整治，创造了和谐的交通环境。
深入开展和谐家园主题教育，以“团结、务实、开拓、创新、高效、廉洁”为目标，切实加强政府自身建设。完成事业机构改革，开展一般干部双向选择、中层干部竞争上岗，调整各工作片、驻村干部力量，实行各村绩效考核，激发了工作活力。重视民主法制建设，自觉接受人大主席团监督。以作风建设年活动为要求，加强勤政廉政建设，认真实施干部考勤、住村联心工作，树立起政府新形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在不少困难和不足，经济总量偏少，农业产业化程度低；部分干部作风还存在漂浮现象，服务水平还不够强；乡村两级财政困难，缺乏发展后劲等等。对此，我们将进一步增强责任感，高度重视，认真研究，在今年的工作中切实加以解决和改进。
二、2008年主要任务
各位代表：2008年是贯彻党的十七大精神的首要之年，也是奥运会的举办之年，更是我乡又好又快发展的关键之年。为此，今年政府工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，全面贯彻党的十七大精神，深入实施“重农业、强基础、有序推进新农村建设”发展战略，依托项目，夯实基层，走创业创新之路，保持经济社会生态和谐发展。今年经济社会发展的预期目标为：农村经济总收入6196.65万元，增长10%；农民人均纯收入3833元，增长10 %；人口自然增长率控制在6‰以内。
要达到上述目标，必须抓好五方面的工作：
（一）发展农村经济，努力提高农民生活水平。
紧紧围绕支柱产业农业，拓展农民增收渠道。以打造青田农业“新标兵”乡镇为目标，推进效益和特色农业建设，做大做强黄山红豆杉基地、交洋翠冠梨基地、叶村水果基地，推广公司＋基地＋农户模式，带动广大农户增收。继续扩大甜玉米种植面积，鼓励农户种植其它玉米品种，加大市场销售，实现增产又增收。为壮大叶店麻鸭养殖，陈东坑鹿养殖规模，打响舒桥麻鸭蛋品牌。积极发展柑橘产业，引进瓯柑等新品种，防治黄龙病，加强技术服务，提高“舒桥柑橘”品质。培育农民合作组织和农业龙头企业，发动农户成立玉米合作社，红兴农业公司争创市农业龙头企业。稳定粮食生产，鼓励生猪养殖，做好动植物防疫。充分发挥省科技特派员、指导员优势，加大科技培训力度，计划培训4期。
落实好省低收入农户奔小康工程，争取帮扶政策资金。加大富余劳动力转移，鼓励跳出农业创新业，离开舒桥谋发展。强化就业技能培训，积极发展来料加工。推进叶村花岗岩开发，盘活资源。充分利用在义乌、温州、丽水创业舒桥人的优势，通过座谈会、支部、协会等活动载体，加大劳务信息和资金的对接，并鼓励回乡创业，反哺家乡建设。
（二）加强基础设施建设，努力优化发展环境。
切实完成舒桥山区小流域农业生态工程、舒桥村路堤结合工程一期、叶村桥建设，拉起集镇、中心村建设框架。完成蔡坑、章杉、武岑后、毛庄、古竹、阮坑、高茂、交洋、章岙过境公路一期，力争上马陈东坑、古竹岙、陈山等村康庄路，做好黄山段前期，形成全乡交通网络。建成道彭、箬鸟、古竹等村自来水，启动根山办公楼建设，开通沙坑、章巷、道彭有线电视。完成4个小规模自然村的整体搬迁，实现章岙安置点农户按期入住。
（三）扎实推进新农村建设，加快全面奔小康步伐。
坚持政府引导、发动农民、村自为主的原则，推进新农村建设。加强新农村建设的规划，做好舒桥村集镇规划的准备。以创建县生态乡为目标，开展罗西、王岙等村生态村的创建。支持交洋创建县兴林示范村，扎实推进章岙县级新农村示范村、古竹、蔡坑、大弄底县级新农村整治村的创建，实现村庄路面硬化、绿化、美化、净化。继续加强保洁工作，形成常规化保洁机制，完成80%以上行政村垃圾集中化处理。加强病险水库的排险加固，完成水利设施建设，提高防灾能力。
（四）加快发展社会事业，着力改善人民生活。
优先发展教育事业，重点提高教学质量，优化教育布局，做好初中并入腊口铁资中学前期各项工作。支持学校建设，维护校园安全，创立优秀学生奖学金，激励学习动力。重视学前教育、幼儿教育，关注贫困生、单亲生、留守生的教育和发展。重视村级文化阵地建设，积极推进文化建设，启动舒桥文化中心大楼，建设叶店、叶村、王岙文化室，丰富腰鼓队活动内容。开展全民健身运动，配置健身器材。着力提高社会保障水平，公平公正地落实好危房改造、低保管理、受灾困难群众的救济救助。严格控制计划外生育，稳定低生育水平。强化计生工作责任制，确保计生工作进步。做好社区卫生工作，提高突发公共卫生事件、食品安全事件的预防和处置能力。高度重视征兵、统计、老龄、侨台、档案、宗教、殡葬、工会、共青团、妇联、残联、关工委、对外宣传和信息等工作。
（五）加强自身建设，营造和谐的社会环境。
重视精神文明建设，抓好荣辱观、公民纲要的教育，开展争创和谐村居活动。深化“平安舒桥”建设，全力维护社会稳定。加强群防群治，开展创建平安村、综治先进村活动。认真分析新时期信访对象工作特点，多渠道化解老信访工作。加强基层组织建设，依法选好村两委班子，规范村级组织民主制度，继续细化村级年度绩效考核，提高考核科学性。重视安全生产，加强道路交通、学校、猎枪队管理。严控重要时节、重要区域的野外用火，严厉惩处森林火灾肇事者。
认真落实“创业奋进年”的要求，大力加强政府自身建设，树立执政为民、求真务实、廉洁高效的政府形象。坚持周一学习制度，增强干部工作能力。坚持依法行政，不断改进工作作风，建立健全各种便民措施，提高窗口服务水平，切实增强执政为民意识。加强廉政建设，坚持勤俭节约。加强基层民主与法制建设，贯彻好法律法规，自觉接受乡人大主席团监督。深入开展机关干部双向选择、绩效考核，倡导健康向上的文体活动，加快机关大院硬件建设步伐，逐步改善机关办公条件，为干部创造良好的工作及生活环境。
各位代表，今年的任务十分艰巨，责任非常重大，前景无比美好。让我们以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在中共舒桥乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民和全体干部，创业创新，同心同德，为建设全面小康新舒桥而努力奋斗！