各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
12月14日上午，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，金德水副省长传达了省委书记赵洪祝和省长吕祖善就当前安全生产工作所作的重要指示，通报了全省安全生产形势和近期发生的五起重大生产安全事故，对今冬明春的安全生产工作作了具体部署。会后,市政府立即召开了全市第四次安全生产例会,进一步明确了今冬明春的安全生产工作任务。为认真贯彻落实省、市政府会议精神，结合青田实际，现就全县元旦春节前后安全生产工作通知如下：
一、加强领导，切实提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产事关人民群众生命财产安全，是关系到社会稳定的一项基础性工作。党中央、国务院和人民群众历来十分关注。中央从贯彻落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局。“以人为本”首先要以人的生命为本，和谐社会首先要关爱生命，安全生产是和谐家园建设的重要内容。经济的发展、社会的进步，必须以安全为前提和保障。因此，各乡镇、各部门务必提高认识，高度重视，真正把安全生产放到突出重要的位置来抓好落实，放到和谐家园建设的高度来抓好落实。尤其是各级领导干部务必从贯彻落实十七大精神的高度，真正重视并切实加强对安全生产工作的领导，克服松懈思想和厌战情绪，时刻绷紧安全生产这根弦，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，强化责任意识、使命意识、忧患意识，牢固树立常抓不懈的思想，更加注重重点时段、重点领域的安全生产工作，把人民群众的安危时刻放在心上，不断推进安全生产形势的持续稳定好转，坚决遏制重特大事故，努力减少一般事故的发生。
二、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，我县安全生产总体平稳，1-11月份，全县累计发生各类事故263起，死亡75人,受伤307人，直接经济损失254.53万元，同比分别下降0.38％、7.41％、5.83％和10.90％。但是，我们也应当清醒的看到，当前我县安全生产工作还存在许多薄弱环节，安全生产形势并不乐观。主要表现在：事故总量和死亡总人数仍然较大,企业控制指标完成情况不理想，工矿商贸企业安全生产伤亡事故同比有所突破，特别是建设施工领域事故多发的势头未得到根本遏制，形势非常严峻。到目前为止，我县企业事故死亡14人，已突破市政府下达的9人控制指标5人，其中基本建设生产安全事故多发，死亡10人，占企业事故死亡总人数的71.43%，是我县安全生产工作的重灾区。
因此，各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，充分认识加强安全生产工作的艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，抓住当前安全生产的主要矛盾和突出问题，认真吸取温州“12.12”重大火灾事故和我市“12.7”重大交通事故教训。积极采取各种有力措施，狠抓各项工作的落实，确保人民群众生命财产安全。
三、突出重点，切实抓好当前的安全生产工作
元旦、春节即将到来，随着人流物流运输量加大，交通安全的压力将会明显增加；建筑、生产企业会赶工时、赶任务，疏于管理，容易发生事故：烟花爆竹进入销售旺季，非法生产销售会有所抬头；各种娱乐活动剧增，加上冬季风干物燥，会导致火灾易发，从以往的事故发生规律分析，元旦、春节期间往往是各类事故的高发期。为此，各乡镇、各部门要花大力气，抓紧抓实元旦、春节期间的各项安全生产工作。
(一)立即认真组织开展安全生产大检查活动。各乡镇和各个部门要在各自的辖区或主管的领域、行业范围内立即部署开展安全生产大检查活动，查找隐患，落实整改，消除隐患风险，确保安全。安全生产大检查活动分20个专项安全检查组，县领导分线参加，由牵头单位负责组织相关单位、人员开展。重点检查道路和水上运输，“三合一”建筑、娱乐和饮食等人员集聚场所-消防，旅游设施，矿山，建设工程，危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存等重点领域、重点部位的安全生产。要加强对重大危险源监管，落实防范措施，建立预警监控机制。
(二)认真做好春运的各项工作。春运即将来临，各有关单位要切实抓好春运的各项工作。一是要把好运输设备关， 严禁无牌无证．非法改装等不符合安全条件的车船投入春 运，禁止农用车、拖拉机在县乡道载客。二是要把好驾驶人员关，对参加春运的驾驶员要严格条件审查和遵章守纪教育，驾驶员人数要根据运输距离合理配备．三是要把好道路关，加强事故多发点段、施工路段的监控，增派警力上路执勤，增加巡逻检查密度，切实加强道路监控管理。四是要把好超载查禁关，继续把查禁超载作为确保今年春运安全的一项重要措施，依法严厉查处严重超载车辆，做好过驳分流和卸客转运工作。五是要切实做好大雾、低温、雨雪等恶劣气候条件下的事故预防以及突发事件和事故的应急处置工作。六是要采取措施，打击市区超速、酒后驾车、闯红灯的违规行为，维护市区良好交通秩序。
(三)切实抓好基本建设领域安全专项整治。规划建设、交通、水利等行业主管部门要切实加强在建工程安全管理，特别要加强对桥梁、高边坡、高挡墙、隧道等重点部位的施工现场安全监督管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。要强化对施工单位、监理单位合同管理，坚决查处非法承揽工程和违规分包、非法转包的行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程，坚决禁止施工企业违规分包和非法转包行为。
(四)加强烟花爆竹的专项整治。安监等有关部门要周密部署，密切配合，对辖区范围内的烟花爆竹经营单位进行一次拉网式排查，发现安全隐患，要立即停产停业整改，对整改后仍达不到生产经营条件的，要坚决予以关闭。一旦发现非法生产、经营的，要彻底收缴、销毁其生产、加工设备和成品、半成品及原材料，从严查处涉案不法人员，构成犯罪的要依法追究法律责任。
(五)加强矿山安全检查。要在矿山安全整治的基础上，立即组织开展“回头看”活动，进一步采取措施，强化落实工作，认真整改事故隐患，对不符合安全生产条件，整改措施不落实的，要坚决依法予以关闭。
(六)切实强化消防安全管理工作。要切实加强领导，认真落实责任，重点加强对“三合一”企业、“多合一”建筑、市场(商场)、娱乐场所、网吧、寺庙等人员密集场所的消防检查。认真排查隐患，认真落实整改措施，坚决整改到位，严防群死群伤重特大火灾事故的发生。
(七)加强旅游景点和旅游设施的安全检查。两节期间是旅游旺季，旅游主管部门要切实加强安全管理，严禁使用不符合安全条件的旅游设施。旅游景点、公园、游乐场所要认真落实各项安全措施，制定和完善安全预案并组织演练。对节日期间举办的各类大型活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，要有严密的安全措施和完善的安全预案，严防发生安全事故。
(八)重视学校安全工作。教育、公安、交通等部门要加强对学生接送车辆管理，确保学生途中安全。学校要加强校舍安全检查，严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、经营。
(九)加强节日值班和信息报告。各乡镇、各部门要加强元旦，春节以及春运期间安全值班，落实值班领导和人员，发生事故或异常情况，要按规定及时报告，妥善处置，确保信息畅通。
二○○七年十二月十九日
