各乡镇人民政府：

为了推动集体经济薄弱村组织和谐运转，改善农村基层组织建设，创新农村基层干部激励机制，增强农村基层组织的活力，根据省政府《关于进一步做好深化农村税费改革工作的通知》（浙政发[2005]7号）、《关于全面进行农村综合改革的通知》（浙政发[2006]21号）文件要求和县十四届人大一次会议精神，现就加强集体经济薄弱村扶持工作提出如下实施意见:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，巩固农村基层组织建设的成果，有效提升农村基层组织服务功能，不断巩固党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村和“和谐青田”建设提供坚强保证。

二、实施办法

（一）扶持范围。对集体经济年固定收入(包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补贴收入、其他收入)不到2万元，影响正常工作运转的经济薄弱村，原则上以2006年农经统计年报上报的收入为基数，一定三年不变。在此期间,集体经济收入增加的村，财政补助不减少；集体经济收入减少的村，财政补助不予增加。

（二）扶持资金来源。省财政安排的经济薄弱村村级组织运转补助经费、村干部误工报酬补助资金和县财政安排的配套扶持资金，统称为集体经济薄弱村扶持资金。

（三）扶持办法。

1、任何经济年收入不到2万元的经济薄弱村，每年补助扶持资金使其年收入达到2万元。

2、村级组织日常运转及村干部误工所需经费以村集体经济收入为主，财政资金给予一定的补助。

（四）扶持资金使用。

1、用于发放村干部误工补助；

2、用于村级组织日常运转管理支出；

3、用于村级组织其他有关公共支出。

（五）扶持资金管理。

1、财政负责筹集扶持资金，每年分两次拨付到乡镇。

2、各乡镇要加强对扶持资金管理，确保专款专用，收到扶持资金后半个月内拨付到村级财务的帐户，不得移用、截留，要将扶持资金的发放情况列入乡镇政务公开内容，按时公开公布。各乡镇要重视村级财务规范化管理，加强会计委托代理中心建设。

3、各集体经济薄弱村要用好扶持资金，按照村务公开、民主管理的要求，列入村级财务公开内容，接受村民监督，每年年底，各村要将扶持资金使用情况上报乡镇。

三、工作要求

（一）健全机制。县农办负责对集体经济薄弱村扶持工作的领导和具体指导，组织、财政、民政、扶贫办、农业等职能部门要做好组织协调、督促检查和考核工作。各乡镇要把集体经济薄弱村扶持工作列入重要议事日程，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

（二）加强督查。农办、组织、财政、民政、扶贫办、农业等有关部门要不定期对扶持资金的管理和使用情况及经济薄弱村收入情况进行检查。农业部门在开展村级集体经济审计工作中要加强对扶持资金使用情况的专项审查监督。

（三）强化考核。

1、县委、县政府将集体经济薄弱村扶持工作纳入乡镇年度综合考核评价体系，并结合平时督促检查和年终考核的情况，作为乡镇领导班子及成员工作实绩评定的重要内容。如发现乡镇移用、截留扶持资金，将相应扣减乡镇财政预算资金，并依法依纪追究责任乡镇和直接责任人的相关责任。

2、各乡镇要制订集体经济薄弱村发展壮大、提高造血功能的计划和措施，对受扶持村建立稳定的集体经济收入来源渠道、摆脱集体经济薄弱状况的，将视其转化情况对乡镇给予一定的奖励。

3、乡镇重视不够，核实把关不严，出现集体经济薄弱村瞒报收入情况或者发现未实施会计委托代理的，经查实取消相应村的扶持资格，原则上不安排县级项目资金，并对相应乡镇予以通报批评。

   

    附件：青田县集体经济薄弱村扶持补助名单

 

 

二○○七年九月十七日

 

 

                          

 

青田县集体经济薄弱村扶持补助名单

 

编号	乡  镇	行政村
1	北山镇	肖山、黄库、大岩下、张坪、半岭、底洋、车洋、济根、坑底、周山、泉山、泥洋、箬坑、上隆、坳头。
2	船寮镇	王巷、洪庵、白山、叶庄、石头、章庆、小金、业川、业鸟、康畈、下七步、圩头、石才、舒庄、洪岙、外湖、成太寮、徐岙、上枝、姜岙、水井头、西岸、船寮。
3	东源镇	驮龙、莲树坑
4	方山乡	邵山、后金、洋塘、马车坑、根头、裘山、龙现、松树下
5	阜山乡	金竹洋、龙隐、季山、洋村、岭峰、周村、岗下、双溪、周山、周宅、前王。
6	高市乡	东源头、水碓基、西源、洞背、东源口。
7	管委会	平风寨、秋炉坑、麻宅。
8	海溪乡	石洋巷、乌楼、西坑边、大元、余山、西园、横树岗、马岙、黄畈、海溪。
9	鹤城镇	城北、陈学、黄降、鹤东、坦下、郑坑下、石臼、大李、北岸、陈山。
10	黄洋乡	峰山、石坑岭、金坑、金坑口。
11	季宅乡	季宅、皇山、潘山、下庄、引坑、黄放口。
12	巨浦乡	湖云、下湾、城门、驮垅、五谢、坑下、徐山、枫桥、西坑、巨浦。
13	腊口镇	张庄、平斜、大坑、北坑、青竹、瑶均、阳山、洋岙。
14	岭根乡	黄驮山、小吾、驮田坪、铁沙济、石柱、徐坑、牛头、林坑、韩山村、吴山埠。

 

青田县集体经济薄弱村扶持补助名单

 

编号	乡镇	行政村
15	仁宫乡	朱山、红花、桃坳、彭湖、大奕、寺岙、密溪、钓滩、孙前、小奕、仁宫。
16	仁庄镇	一居委、东坪、林山、塘古、横培、石砻、孙山、应庄洋、三居委、罗溪、莲头、洋坑、夏严、冯洋、洋心、雅林、八源。
17	石溪乡	国洋、黄山砻、张山、金泉、吴山。
18	舒桥乡	舒桥、章岙、根山、西武头、叶店、王岙、交洋、罗西、古竹、古竹岙、高茂、箬鸟、沙坑、阮坑、叶村、夫仁山、陈山、大弄底、蔡坑、章巷、道彭、章杉。
19	汤洋乡	西天、汤洋、西天坑、小佐、洋寮、洪口、干坑。
20	万阜乡	万阜、新庄、富塘、白岩前、洋斜、蒲洲、拓洋、云山背。
21	万山乡	万山、陈吾了、光乍坑、孙阔、乌坭塘。
22	温溪镇	塘里岙、周岙、大头田、龙叶、沙门、呈岙、寺下、西湖
23	吴坑乡	吴坑、平岩、泉城、章山、东溪。
24	小舟山乡	丁坑。
25	章村乡	小砩、吴村、章村、新民、平塔、黄山头、赵塘、黄里、岩宅、竹章、黄寮、旺山、黄庄、王金、上寮、黄肚。
26	章旦乡	李黄、歇马降、朱坑下、双洋、兰头。
27	祯埠乡	兆庄
28	祯旺乡	山寮、陈须、上洋、吴畲、吴宅、谷甫、应章、祯旺

 

 

 

 

主题词：基层组织  集体经济  扶持  意见

抄送：县农办，县委组织部，县财政局，县民政局，县扶贫办，县农业局。

青田县人民政府办公室       　    2007年9月17日印发