各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
县发展和改革局制定的《青田县2008年政策性农村住房保险工作实施方案》已经县政府领导研究同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○七年十月十七日
青田县2008年政策性农村住房
保险工作实施方案
政策性农村住房保险工作经过一年的试行，在健全农村社会保障体系，完善救灾保障机制，提高参保农户灾后重建能力，促进社会主义新农村建设等方面起到了良好的作用。政策性农村住房保险工作是一项惠及我县农民的德政工程、民心工程。为使2008年度更好地落实此项工作，特制定本实施方案。
一、总体目标和工作任务
（一）总体目标
开展政策性农村住房保险工作的总体目标是，紧密结合社会主义新农村建设，促进公共财政投入向农村农民倾斜，拓展救灾渠道，完善救灾机制，健全农村社会保障体系，提高参保农户灾后重建、恢复基本生活能力，促进社会和谐。
（二）工作任务
按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则，确保农户参保率达到80%以上，并逐年扩大覆盖面，最终达到全覆盖。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2007年10月8日—10月31日）
1、统一认识，高度重视宣传发动工作。政策性农村住房保险是服务农民、受惠农民的大好事。为了使全县农民群众全面理解政策性农村住房保险，各乡镇及有关部门必须统一认识，高度重视宣传发动工作，强化宣传，提高农户自愿参保意识，为顺利开展下阶段工作奠定基础。
2、统筹部署，召开全县动员大会。县政府于10月15日召开了政策性农村住房保险工作动员大会，统筹部署各乡镇及有关部门目标任务，明确各阶段工作任务，强化认识，落实责任。
各乡镇及有关部门要在10月25日前要召开全体干部动员会议，各村主要干部要参加会议，传达全县动员大会精神，明确目标，细化方案，落实任务，全面推开我县政策性农村住房保险工作。
3、突出重点，全面宣传发动。政策性农村住房保险工作能否顺利开展，宣传动员是关键。宣传动员工作围绕政策性农村住房保险政策出台的背景、目的、意义、步骤、运作机制、保险费率、补助标准、理赔手续等，进行多层次、多角度的宣传，强调政策性农村住房保险工作是健全农村社会保障体系的重要组成部分，强化政策的解释和引导，尤其是多宣传受灾农户理赔后重建家园的典型案例，提高广大农户的自愿参保意识。
注重宣传形式多样化。宣传动员工作要充分发挥党和政府宣传工作优势，要进村入户，务必做实做细，采取小册子、宣传栏、宣传小分队、标语等多种行之有效的方式进行既突出重点又兼顾全面的宣传。县电视台、青田侨报等新闻媒体要全力配合做好宣传动员工作。
（二）组织实施阶段（2007年11月1日—11月30日）
1、协调配合，稳步推进。在前阶段宣传发动、调查摸底和分析总结基础上，全面开展政策性农村住房保险工作。要求各乡（镇）、有关部门切实履行职责，加强协调配合，以方便群众、服务群众为宗旨，做好保费缴纳、合同签订、财政补助、保险理赔等各项工作，稳步推进我县政策性农村住房保险工作，把这项惠及全县农民群众的好政策落到实处。
2、服务群众，方便群众。政策性农村住房保险工作涉及全县农民群众，而我县地处山区，交通不便，各乡镇及有关部门包括保险公司要想群众所想、急群众所急，在时间、保险手续、理赔工作等方面给予群众最大方便，调动群众参保积极性，积极探索方便群众、服务群众的措施和途径。
3、抓住重点，操作到位。各乡镇及有关部门要做好前期沟通准备工作，通力合作，决不允许发生因沟通不足、信息不畅、合作不顺而影响工作开展，损害农户参保积极性，影响政府形象的情况出现，确保操作到位。
发改局 负责领导小组办公室日常事务，协调全县政策性农村住房保险工作政策制定和组织实施；对各乡镇保费收缴进度进行督查、通报及年度责任考核。
财政局 根据补助标准，提前组织落实财政补助资金，配套到位，并做好配套资金划转工作。
民政局 倒塌房屋裁定办公室，负责全县政策性农村住房保险倒塌房屋鉴定及争议裁定工作。
人财保公司 配足交通工具及人员，积极做好以行政村为单位的政策性农村住房保险合同签订等承保工作和参保农户的倒塌房屋理赔。
各乡镇人民政府 负责辖区范围内政策性农村住房保险调查登记表的核实登记、收缴农户自出部分保费、协助县人财保公司与各行政村的保险合同签订工作及投保农户分户清单登记造册，确保2007年11月30日前将农户自出部分保费集中收缴并及时上交到县人财保公司账户。
三、加强领导，落实责任
政策性农村住房保险工作是一项政治任务，县委、县政府把它作为落实中央推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的一项重要举措。全县上下要提高认识，统一思想，加强领导，落实责任。各乡镇务必于10月底前调整好农住保领导小组人员并上县农住保领导小组办公室；各乡镇及有关部门要各负其责，确保部门配合协作到位。对工作中出现的新情况、新问题要及时沟通协调，积极研究解决。
开展政策性农村住房保险工作，必须狠抓落实。为扎实推进该项工作，掌握农户参保进度，领导小组办公室从2007年11月10日起建立各乡镇农户参保进度周报表通报制度；同时为强化责任考核，把政策性农村住房保险工作列入社会主义新农村建设考核范围。各乡镇及有关部门必须确保组织领导到位，宣传发动到位，政策落实到位，财政补助到位，责任落实到位，确保完成我县2008年度全县农户参加政策性农村住房保险率达到80%以上这一总体目标。
各乡镇要积极发挥主体地位，强化农村基层组织的基础性作用，将工作深入到每家每户，使广大群众自觉参保，为有序推进政策性农村住房保险工作提供坚强保障。
附件：1、青田县政策性农村住房保险工作流程图；
2、青田县政策性农村住房保险收缴保费情况进度表；
3、中国人民财产保险公司青田支公司政策性农村住房
保险集体投保分户清单。
主题词：经济管理 农村 住房保险 实施方案 通知
抄送：县委办，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。
青田县人民政府办公室 2007年10月17日印发
