青田县统计局2012年工作总结和2013年工作思路
索引号:
  002652715-04-2013-0001
生成时间:
  2013-03-10 00:00:00
发布机构:
  青田县统计局

2012年,在县委、县政府的正确领导,和省市统计部门的大力支持下,紧紧围绕“打造世界青田,建设幸福侨乡”战略,以“优化发展环境年”活动和“千名干部进村入企”大走访活动为契机,解放思想,更新观念,深入基层,创新统计发展思路,拓宽统计服务领域,深化统计改革,加强统计研究能力,广泛开展普法宣传,提升依法统计能力,切实提高统计数据质量,推进统计队伍建设,较好完成了全年各项工作任务,现将有关事项总结如下:

一、齐心协力,“千名干部进村入企”大走访活动卓有成效。

(一)精心组织,“精神领会、组织建设、任务落实”三到位。根据市统计局《关于开展进百家企业,为实施企业一套表工作送服务活动的意见》精神和青田县“优化发展环境年”的总体要求,针对当前复杂的宏观经济形势和新的统计方法制度的实施等实际情况,青田局队迅速行动,成立大走访活动领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关专业人员为成员,形成局长亲自抓,分管副局长具体抓,各专业人员配合抓的组织机构,并组成六个大走访工作小组,协调开展工作,确保工作落到实处。青田局队结合青田统计工作实际,因地制宜、创新方式,决定用3个月时间开展以“进百企,入百户,优服务”为主题的大走访活动,组织机关干部切实转变作风,深入基层,服务到企业,服务到记账户、调查户,详细了解企业和农户生产经营状况,掌握基层单位统计工作现状,扎实开展大走访活动,现已下基层120人次,走访企业32家,记账户、调查户60户,共梳理各类问题28个。

(二)内容充实,“企业、农村、农户、记账户和调查户”全覆盖。31,我局召开大走访工作动员大会,并就如何开展好此次大走访活动进行了深入的讨论,为后续的工作开展营造了良好的氛围。制定了《关于开展“进百企,入百户,优服务”大走访活动的工作方案》,各小组认真规划走访内容和流程,并制定走访计划,做到每家企业有记录、每周有讨论、每周有总结,做到走访活动覆盖企业、农村、农户、记账户和调查户。一是进“百家企业”,专业人员与企业统计员沟通交流,了解企业在实施“企业一套表”和联网直报过程中存在的困难和问题,给予帮助和指导;与企业负责人进行交流,宣传依法统计和“企业一套表”实施的重要意义,为企业统计工作争取更好的工作环境。二是访“十个乡镇”,带领乡镇统计人员进入到农村召开座谈会,充分了解村一级统计工作现状,为乡镇更好的巩固和深化统计基础规范化建设服务。三是入“百家农户”,深入走访统计记账户、调查户、粮食监测点,送关怀、送慰问,同时开展业务辅导和普法宣传,保障数据来源的真实性。四是充分配合市局大走访工作小组的工作,陪同走访了通顺阀门铸造公司、来特阀门有限公司等工业和房地产企业,其中调查立案2起。

(三)成效显著,大走访活动取得阶段性效果。通过全局干部职工的共同努力,大走访活动取得了阶段性的成效。一是干部作风进一步深化,统计干部深入一线企业和农村面对面实打实服务,切实体会和了解基层统计工作实际;二是企业统计工作情况进一步得以把握,详细了解基层统计工作环境、人员配备、设备配置等基本情况,为“企业一套表”工作和企业统计规范化建设工作的开展做足准备;三是企业生产经营情况进一步得以了解,面对经济发展的困难之年,正确把握企业经营状况将更加有助于做出科学的统计分析,更好的为政府和社会服务;四是统计基层基础进一步得以提高,通过与企业和乡镇负责人的沟通与协调,统计人员的工作环境得到了一定的改善。五是“企业一套表”实施过程中存在的问题及时得以反映,在“企业一套表”改革的过程中,仍然面临着一些问题,需要企业与政府的共同努力来解决。

二、灵活应对,“企业一套表”改革工作扎实推进。

(一)组织培训到位。按照省市统计局关于“企业一套表”工作的统一部署,成立“企业一套表”领导小组和工作小组扎实组织开展2012年上半年的试运行工作。一是认真组织全局干部职工学习左南丁总统计师在浙江省企业一套表数据处理工作部署视频会议上的讲话精神和“企业一套表”工作制度、软件操作流程。二是在全县工业统计会议和贸易统计年报会议上,组织企业统计人员开展相关制度的学习,并就软件操作进行了详细的演示和解说。

(二)检查指导到位。根据丽统〔20120012号《关于开展统计人员进企业督导“企业一套表”工作的通知》要求,组织人员到意尔康集团有限公司和浙江省青田县对外贸易有限公司等企业进行督导检查,发现问题,帮助解决问题。同时借助“大走访”契机,专业人员进企业宣传实施“一套表”的重大意义,协调统计所需的人员和设备保障事宜,为企业统计人员提供技术支持和疑问解答。

(三)自查工作到位,局内部各项工作基本落实到位。根据浙江省统计局《关于开展“企业一套表”全面自查工作的通知》要求,我局组织专人负责开展“企业一套表”全面自查发现各项工作基本能够按照“企业一套表”工作制度实施:1、不存在将产业活动单位界定为法人单位,将法人单位界定为产业活动单位,将不能视同法人的产业活动单位视同法人单位等单位界定与划分错误的情况;2、能够及时在名录库和字典库中对搬迁的“三上”企业和房地产开发经营企业的相关信息进行及时更新维护,“三上”企业和房地产开发经营企业中不存在使用临时码的情况,临时码使用符合相关规定;3、严格按照“企业一套表”和联网直报制度,对统计人员审核数据过程中发现的错误,能够直接退回企业修改。不存在统计人员自行修改企业原始数据和干扰企业统计数据上报的现象。“三上”企业和房地产开发经营企业均通过互联网直接上报数据,上报的数据与企业基层报表数据一致,并且基层报表与企业负责人签字或盖章。另外2011年年报和2012年定报数据之间匹配基本正常,与历史数据衔接基本正常。

(四)“企业一套表”工作问题犹存。在“企业一套表”半年的试运行过程中发现我县该项工作仍然存在一些问题:一是登录系统不稳定。主要体现在集中上报报表期间,网速较慢,网络拥挤,有时一套表报送平台很不稳定,如在进行登录时,有时需要很长时间才能登录页面、有时出现需要重新登陆、密码错误、用户不存在等问题;二是人员、经费和场地配备不足。一般企业的统计员都是由财务人员兼职的,而没有配备专职人员,导致统计员工作量大,影响报表上报,部分企业领导对统计工作不够重视,导致统计人员待遇和工作环境相比较差;三是报表填报时间过于紧张。由于报表开放时间一般只有三四天,而财务人员工作较为繁忙,导致部分企业不能及时填报报表;四是往年同期数无法自动读取。系统不能自动读取同期数,导致企业填报时容易出现差错,特别是产值等主要指标。

三、多管齐下,统计法制工作进一步加强。

(一)加强组织领导,增强执法保障。统计法制工作是一项全局性的工作,我局把统计法制工作列入重要议事日程,分管领导具体抓,实行一线工作法,每一项任务抓落实、抓督查,做好统筹协调工作;负责法治工作的同志具体做好每一项工作的落实。建立青田县2012年统计法制领导小组,具体执行落实全年的统计法制工作。

(二)狠抓建章立制,以制度规范统计行为。2012年我局进一步完善了《青田县统计局实施行政处罚裁量标准(暂行)》、《青田县统计行政执法责任制》和《统计行政处罚评审制度》等系列制度。并结合青田实际情况制定了《统计报表催报制度》、《统计报表查询制度》等一系列确保依法统计调查和规范开展统计行政执法的制度。

(三)深化普法宣传,提高依法统计意识。一是突出重点人群,做好领导干部、统计人员、统计调查对象的法人及管理人员的法制宣传教育;二是突出重点区域 ,将宣传的重心放在工业企业的集中地和商贸流通业的发达地及法制宣传教育相对薄弱的农村;三是突出重点内容,宣传的内容要紧贴形势,紧紧围绕当地党委、政府的工作大局和统计系统的中心工作。四是宣传的内容贴近实际、贴近生活、贴近群众,把满足群众需要与教育引导群众结合起来,以群众喜闻乐见的方式展现,不断增强宣传教育的感染力、吸引力,全年共组织下乡宣传五次,共发放宣传卡片1000张,宣传单2000张,宣传手册500本,在县城的室外大屏幕上播放统计法制宣传片两个月。五是组织全县各单位人员参加全省《统计法》知识竞赛活动,全县共有3010人参加,参赛人数位居全市首位。

(四)加大执法力度,确保统计数据质量。一是做到敢于执法。针对现在有些单位和个人对统计工作不重视、不配合,随意干扰统计数字,虚报瞒报统计资料等现象,拿起《统计法》的武器与之作不懈的斗争,坚决维护《统计法》的尊严,严肃查处各类统计违法案件。二是做到坚持部门配合,联合执法。统计局内部全员执法,随时查处各种统计违法行为,在此基础上,坚持统计执法检查都由统计局、监察局、法制办、司法局联合进行,使统计执法成为政府牵头、部门配合联动的政府行为。三是做到对典型案件进行曝光,以案释法。同时认真总结寻找典型案件,并将该案件的违法事实、违法性质、处罚依据及应吸取的教训等通过新闻媒体作详细的报道,以起到“处罚一个,教育一片”的目的。截止11月末,全年共稽查单位28家,其中乡镇2家,部门2家,企业24家。在统计稽查中,发现有虚报、瞒报或统计台帐不健全等程度不同的统计违法行为11起。我们按照统计执法程序给予立案处理,目前已结案11起,其中警告的11起。

(五)加强执法队伍建设,提升统计执法能力。以统计方法制度改革为契机,及时把握统计成果应用于政府考核的有利时机,利用统计检查、统计稽查等有效手段,促进统计执法队伍建设。强化思想认识,牢固树立依法统计的理念。每一位统计干部必须让依法统计理念扎根于心,浸透自己的思想,以《统计法》的基本原则作为履行职责的根本准则,以《统计法》各项规定作为自己的行动规范。加强统计法律法规和统计业务知识的学习,努力造就一支作风硬、能力强、素质高、业务精、效率高的统计执法队伍。通过“走出去”“请进来”等多种方式,积极培养统计法制骨干队伍,努力造就一支既能做专业,又能搞执法,还能宣讲统计法律法规的复合型人才。

(六)加强统计队伍建设,提供依法统计水平。基层统计队伍的建设是提高依法统计水平的重要保障,2012我县报名参加统计从业资格考试人数达65人,职称考试15人。参加统计从业资格继续教育培训人数达355人,创我县历史新高。

四、循序渐进,名录库节点延伸工作扎实到位。

(一)加强业务培训与实战指导,确保乡镇统计员掌握到位。根据丽统〔201236号《关于印发<丽水市统计局基本单位名录库更新维护节点延伸工作实施方案>的通知》要求,我局迅速组织全县3个街道和4个中心镇开展工作:一是人员落实到位,目前各中心镇(街道)已安排一名固定的名录库业务人员;二是参加市县培训,组织中心镇(街道)名录库业务人员于620日、21日统一参加市里组织的业务培训,与其他县(市、区)进行业务交流,较好的领会了市里的会议精神和业务实质,为进一步巩固业务水平,我县又特别于823日开展了一次业务培训,对实际操作过程中的每个点都进行了详细的介绍和说明;三是我局领导带领名录库专业人员到中心镇(街道)进行实地指导,帮助解决节点延伸过程中发现的问题。

(二)节点延伸工作成效较好,基本到位。今年下半年是名录库节点延伸的试运行阶段,截止目前,我县该项工作运行处于一个较好的状态。三季度新增名录90家、变更名录45家、注销10家已全部完成入库,四季度新增129家、变更30家、注销5家正在有序的进行调查入库中。

(三)节点延伸工作部分问题有待解决。虽然我县名录库节点延伸工作正在有序推进,但仍然面临部分问题:一是存在部分企业不配合的情况,部分企业难以取得联系或者联系上了拒绝配合,而就目前来说并没有很好的处理措施;二是人员配备不足,基于我县名录库基数较大,共计法人活动单位3481家、产业活动单位489家,可见维护工作量较大;三是部门配合有待加强,由于名录库基础数据来自工商、民政等各个部门,部门间的协调有待加强。

五、固本强基,乡镇统计基础规范化建设、维护工作全面有序。

(一)三个中心镇规范化建设工作顺利完成。2012年,鹤城镇撤销改成鹤城街道、瓯南街道和油竹街道,在2011年的基础上,该三个街道的统计基础规范化工作需要重新建设,我局专门指派业务员前去指导,帮助完成规范化建设工作。截止目前,三个街道的规范化建设和验收工作已全面完成。

(二)其他乡镇规范化建设维护工作有序全面。除三个街道外,我县其他乡镇的规范化建设和验收工作已于去年全部完成,今年对部分乡镇的抽查发现,基本上的乡镇能够保持去年的状态,规范化建设工作更加全面细致。

六、凝心聚力,各项重点统计工作基本完成。

(一)人口普查收尾工作。今年是人口普查的最后一年,主要工作是数据的汇总、编印和人口普查课题。县人普办根据省、市人普办的资料开发工作要求,本着真实、高效、通俗易懂的原则,精心部署、狠抓落实,精心梳理第六次人口普查各项数据,《青田县第六次全国人口普查简要本》已经完成编制、印刷工作并于4月份正式对外发行。全县人口普查课题招标工作已进入最后评审阶段,共收到来自社会各界人口普查课题19项,预计将于11月底正式对外公布结果。我县人普办申报的一项省级、两项市级人口普查课题已完成初稿撰写工作,并正在逐步完善中。至此,我县第六次人口普查工作基本得以全面完成。

(二)中心镇统计工作。今年,我县中心镇数量从原来的5个增加到7个,中心镇统计工作难度相应加大。根据丽政办发[2010]22号《丽水市中心镇统计报表制度》的文件精神,我局全力协同鹤城、瓯南、油竹三个街道和温溪、船寮、海口、腊口四个中心镇,多次召开中心镇统计工作会议,交流和布置各项统计工作,落实相应部门职责,确保中心镇统计数据“数出有据”,力求做到“应统尽统”,强化对中心镇统计数据的审核与把关力度,圆满完成中心镇统计各项工作任务。

(三)其他各项调查。相继开展并完成了 “万人评组工”调查、“法制浙江、平安浙江”调查、千分之五人口抽样调查、低保人群满意度调查、粮食生产统计监测及低收入农户监测等各项调查工作。

七、创新理念,统计服务水平更上新台阶。

(一)迅速行动,讲求实效。时效性是统计局数据的生命力,2012年,我局完善了《青田县统计局信息发布制度》,断强化对全县经济社会总量、结构、效益、速度的监测反映和综合评价,提高了信息发布速度。更为及时的发布《全县经济和社会发展统计公报》,编辑出版《统计年鉴》、编发《统计信息(月度卡片)》,和报送《统计信息》、《统计专报》,截止10月底共撰写统计分析31篇、统计信息40篇、统计专报5篇。获得了全县信息工作先进单位,2012年度政府信息公开优秀操作手册活动先进单位。

(二)目的明确,提高针对性。紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作和社会经济宏观大局,我局各专业人员在撰写统计信息、统计分析、统计专报方面进行了新的学习和交流,并提出了一些新的思路:一是数据挖掘要有特点,所要描述的统计数据必须有侨乡特点,或者具有行业代表性;二是提出的政策建议要有针对性,切实为党政领导决策提供参考依据;三是要紧跟省市统计系统思路,切实领会上级部门精神。

(三)创新方法,服务到位。不断创新服务方式是提高统计部门影响力、公信力的重要渠道,我局从统计信息、统计宣传、统计方法等角度开创统计服务新方式。一是与现代高速的互联网信息平台同步,采用微博平台及时发布统计数据、公布统计信息,即拓宽了统计服务渠道,也为民众发挥监督职能提供了新方式;二是在开展统计调查的过程中附带发放全县各项中心工作的宣传材料,即方便了其他部门的工作,也提高了宣传效率;三是采用统计数据网上直报系统和 “企业一套表”制度,即提高了统计数据质量,也提高了统计工作效率。

八、优化发展环境,统计队伍建设不断推进。

(一)“优化发展环境年”活动扎实开展。按照青委〔2012〕63关于印发<青田县开展“优化发展环境年”活动的实施意见>的通知》要求,我局迅速行动、转变作风,切实开展好各项活动。一是于45日,召开“优化发展环境年”活动动员大会,部署相关工作。二是开展“青田精神”大讨论活动,努力提炼青田统计精神。三是开展“行政效能大提升”活动,我局作出了深化干部作风建设,提高统计行政效能、提升统计服务能力,切实为“幸福侨乡”建设服务的公开承诺。

(二)加强干部队伍建设。统计干部队伍建设始终是提高统计数据质量和统计服务水平的坚实基础。2012年,我局为加强统计干部队伍建设做出了多方面的努力:一是组织全局领导干部参加全市统计系统领导干部培训班的学习。5月份,我局5名领导干部于5月中旬参加了在浙江大学举办的为期一周的培训班;二是多次邀请市局批零贸易等专业人员到我县指导工作,为我县统计工作出谋划策,业务人员提供技术指点;三是多次组织局内部各科室之间的业务交流讨论会,确保在专业轮换后各项统计工作顺利开展;四是通过省公务员招考,新招录两年年轻干部,进一步充实了我局干部队伍。选派驻汤垟乡政府的农村指导员一名,选派到县府办顶岗人员一名,加强了人员的交流学习。

(三)加强干部作风建设和党风廉政建设。按照县委、县政府的统一部署,不断深化机关作风建设和党风廉政建设,局党组高度重视,将此项工作列为全局的重点工作,着重以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,加强勤政、廉政、善政建设。一是我局配备1名纪检组长和1名纪检专员,从人员上保障纪检工作的顺利开展与实施,认真执行关于党政机关公务接待的管理规定,严格公务经费预算管理,深入推进财政公务卡制度;二是强化上下班考勤制度的落实,继续实行上班签到制,在规定时间内未签到即被认定为迟到或旷工,将考勤与奖励挂钩,有效地促进了机关工作作风的转变,提高了机关工作效率;三是加强上班时间玩游戏、吃零食等事宜的管理,提高了干部的工作意识。

(四)加强党团支部活动。党团支部建设是带动局内业务建设的重要手段,要充分发挥党团支部的战斗堡垒作用。今年,我局团支部组织年轻干部与油竹幼儿园开展了一次联谊活动。党支部于五月份组织全局干部职工去安徽进行了一次考察,于71日与市局开展联谊活动,并赴青田县高湖镇冯村参观中共青田县委旧址。既丰富了干部的业余生活,又提高了干部的理论修养,有效地缓解了工作压力,提高了工作效率。

(五)扶贫帮困,共建和谐青田。根据县委、县政府统一部署和安排,我局积极行动,开展慈善捐款募集活动,在慈善月活动中共募集捐款3100元,交予县慈善总会。年终局队干部职工共募集善款12000元,为建设“和谐青田”尽一份统计人的绵薄之力。深入实施全县干部帮扶结对和“百千工程”项目,切实帮助低保人群和贫困党员解决生活难题。局队全体干部职工共为汤垟乡低保家庭送去资助资金9500元,给贫困党员送去帮扶资金2500元,营造了和谐青田的氛围。

 

2013年工作思路

2013年,我局将继续紧紧围绕县委、县政府各项中心工作和上级统计部门的任务部署,深入贯彻党的十八大精神,不断创新统计队伍建设,创新统计理念和方法,推进统计制度和方法改革,进一步加强统计法制工作,加强统计基层基础建设,努力提升统计数据质量和服务水平,切实当好社会经济发展的“晴雨表”,当好党和政府决策的“好参谋”。

(一)认真做好第三次经济普查相关工作。2012年,经济普查的前期准备工作已经开始,2013年,我县将按照上级普查办的工作部署,深入推进第三次经济普查的各阶段工作,保障顺利完成,出色、圆满完成各项普查工作任务。

(二)进一步做好名录库节点延伸工作。进过半年多时间的努力,我县名录库节点已经向三个街道和六个中心镇做出了延伸,但就目前而言还存在诸多问题。2013年,将继续探索新的工作思路,努力解决各项问题,努力将名录库节点向乡一级延伸,确保我县名录库工作准确、及时、到位。

(三)继续做好乡镇统计基层规范化建设,努力探索企业统计规范化建设道路。随着鹤城、瓯南、油竹三个街道规范化建设验收通过,我县所有乡镇规范化建设工作全部完成。2012年,我县将继续做好各乡镇(街道)规范化维护工作,并进一步探索企业规范化建设道路,努力踏出第一步,争取寻找有条件的35家企业进行规范化建设。

(四)继续大力推进统计法制工作。本年度统计法制工作仍然是我县统计工作的薄弱环节。2012年,按照“六五”普法规划指导,全面推进统计法制工作,保障统计工作规范化、法制化、普及化,执法力度进一步加强,普法宣传方式不断创新,依法统计氛围进一步提升。2013年,我局将继续深化统计法制各项工作,依法行政做到严格执法,创新思路做好普法宣传。

(五)进一步创新理念和方法,努力提升统计服务水平。2013年,我局将紧跟“十八大”精神步伐,从县委、县政府中心工作和上级统计部门工作思路出发,进一步创新服务理念和方法,切实为党和政府服务。

(六)切实加强统计队伍建设。一是要加强业务交流和学习,近几年统计制度改革速度较快,要加强与上级统计部门的交流和学习,全面掌握业务知识,切实应对各项制度改革,同时要加强对基层统计人员的培训,保障基层数据质量;二是要加强局内部各部门交流与协调工作,努力使各科室之间形成一致的工作理念,融为一体,使各项工作顺利有序开展;三是加强党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作思路,切实加强学习,提升全体干部综合素质,建设一支甘于清贫、甘于奉献的统计队伍。


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( 供稿人: 责任编辑:统计局 )    
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