青田县统计局2008年工作总结与2009年工作思路
索引号:
  002652715-04-2009-0001
生成时间:
  2009-02-20 00:00:00
发布机构:
  青田县统计局

2008年,青田统计局在县委、县政府及上级统计部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大三中全会精神和县委十二届六次、七次全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕“接轨温州,组团发展,建设和谐小康新侨乡”的发展战略,开展“创业、创新”为锲机,进一步抓好今年各项目标任务的贯彻落实,按照务实事、求实效的工作要求,创新统计发展思路,拓宽统计服务领域,深化统计改革,加强统计分析与监测,切实提高统计数据质量,积极组织开展全国第二次经济普查各项前期工作,较好完成了2008年各项工作任务。

一:认真学习贯彻党的十七大精神,“两创”工作取得实效

1、认真学习贯彻落实党的十七大精神。学习贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,青田县统计局高度重视,认真贯彻学习中共十七届三中全会精神,紧密结合县第十二次党代会、县委十二届六次全会提出的目标任务、认真贯彻落实县委十二届七次全会精神,以“推进创业创新、共建和谐家园”为载体,扎实推进“创业奋进年”各项工作。422日,青田县统计局制定了班子成员开展“创业创新”专题调研方案,确定由局党组班子成员带队,深入基层走进统计单位,真情服务统计对象,全面了解掌握我县基层统计基础状况。5月上、中旬,局领导率先垂范、身体力行,针对今年一季度全县工业经济运行中部分规模以上工业企业产值出现下滑及今年工业经济的总体形势进行了专题调研。共走访了温溪、油竹管委会、东源、黄等九个重点工业乡镇及29家规模以上工业企业,通过召开座谈会及到企业察看的形式,初步了解了造成企业产值下滑的原因及今年工业经济面临的一些问题和困难,并就此撰写了《关于工业经济发展调研报告》。针对全球金融危机,局党组带领专业人员深入企业,了解掌握企业实际生产情况,并提出了诸多可行性建议,受到了县委主要领导的好评,“两创”工作取得实实在在的成效。

2、积极开展解放思想大讨论活动。根据县委《关于深入开展解放思想大讨论活动的通知》的要求,我局精心组织,全面动员,加强领导,成立了相应的工作领导小组,制定了实施方案,扎实有序地开展了关于深入开展解放思想大讨论活动,圆满完成组织发动,学习宣传阶段、对照检查阶段、以及落实整改措施阶段的各项工作。全局共收集对局领导班子建议16条,对局班子成员建议17条,并逐一得到了落实。在活动中,局班子及普通干部职工围绕深入解放思想,服务科学发展主题,进行解放思想大讨论,认真查找统计部门不适应不符合科学发展的思想观念、探讨在哪些方面解放思想,更新观念,转变工作思路,创新工作举措,使统计工作更好地服务科学发展。

二、第二次经济普查全面启动并取得阶段性成果

经济普查工作是今年工作的重中之重。4月份县政府发出《关于在全县开展第二次经济普查的通知》后,我局根据上级经普办的安排与部署,积极开展经济普查的各项工作,经济普查机构、人员、经费得到“三落实”,全面开展业务培训和单位清查摸底工作,全县济普查工作全面、有序、顺利展开,取得了阶段性成果。

1、经济普查机构、人员、经费得到落实。根据经济普查的总体要求,按照县政府和上级普查机构的部署,全县各乡镇、各有关部门至8月底全部建立了经济普查领导小组和办公室。并抽调责任心强,有一定工作经验的同志充实到普查机构。57,我局向县政府提出了要求安排青田县第二次经济普查工作经费的请示,根据预算,青田县第二次经济普查共需经费360.86万元,2008年度所需经费170.06万元。目前,青田财政已下拨经普前期经费30万元,为顺利开展经普工作提供了经费保障。

2、普查机构的基础工作得到加强。按照经济普查的总体工作要求,根据领导小组各成员单位的工作职能,明确了领导小组各成员单位的工作职责,建立了联络员制度。县普查办制定了办公室工作规则,建立经济普查各专业工作组,明确职责分工,细化工作内容。目标责任进一步落实,与31个乡镇、1个管委会完成了目标责任书的签订工作。在9月份该项工作得到全面落实。特别是近期,各乡镇召开了一把手参加的经济普查工作会议,主要领导亲自到会讲话,对经济普查进行再动员、再部署,形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管局面。

3、经济普查宣传动员取得明显成效。从细化宣传内容、强化宣传效果入手,注重宣传的整体联动效应。919,青田县宣传部和青田县经普办联合成立了经济普查宣传工作领导小组,并与927日联合发出了青经普组[2008]6号《青田县第二次经济普查宣传活动实施意见》,召开新闻单位负责人(联系人)会议,建立新闻单位经济普查宣传工作联系制度,开展了全面的宣传活动。制定了单位清查阶段和普查登记阶段的宣传计划,开展了经济普查单位清查宣传活动,广泛深入宣传经济普查工作的意义、目的、内容、对象、范围、方法,全县共报纸报导经济普查文章10多篇,电视台、广播电台播放经济普查宣传广告和活动情况20多次,侨乡报连载了经济普查基础知识问答,全县共发放经济普查资料袋5000,在县城及主要乡镇主要街道悬挂横幅100余条,充分利用网络优势,在局网站大肆开展宣传活动,收到了良好的效果。通过各种宣传渠道,营造了良好普查氛围,使公众了解普查、理解普查、支持普查,达到人们共识。

4、“两员”选调和培训工作全面推进。县经普办十分重视普查员、指导员的选调工作,精心选调了一批责任心强、业务素质高、情况熟悉的同志担任普查员和普查指导员,全县共选调了普查员、普查指导员914名。10月对全县各乡镇、的业务骨干、普查指导员和普查员共910人进行了清查方案培训,通过培训,提高了全县各级普查人员的业务知识和调查技能。

5、经济普查单位清查试点工作圆满完成。923日县经普办在鹤城镇水南社区开展清查试点工作,来自全县32个乡镇的普查业务骨干参加了试点工作。试点重点从三个方面入手:一是认真开展业务培训;二是组织宣传发动;三是进行调查登记及复查工作。通过试点,使所有参与人员积累了实战经验,为下一步工作的开展奠定了基础。

6、全县经济普查单位清查工作取得阶段性成果。县经普办于107日开始清查入户调查登记,对全县535个普查小区内的基本单位和个体经营户进行了全面清查,入户登记期间重点是指导和督查,县经普办人员分组深入到乡镇检查指导单位清查工作,掌握全县清查工作进度,了解发现清查过程中存在的问题和困难,指导单位清查和数据处理。通过全县普查人员的共同努力,11月底顺利完成了单位清查工作。共清查登记各类单位16094户,其中法人单位2227户、产业活动单位273户、个体经营户13594户。

三、高质量完成了各项常规工作任务

1、认真做好各项年定报工作。切实加强年定报工作组织领导,严格执行各项年定报制度,认真组织业务培训,主动做好与相关部门单位的沟通联系。严格审核各类数据,注重数据质量的评估与控制,高质量完成年定报工作,在市统计局组织的考核评比中,各专业考核结果较上年取得了较大的进步。

2、积极开展并完成各项调查。组织实施,认真完成了上级部署的5‰人口变动和劳动力抽样调查,人才资源调查,投入产业调查,分乡镇农民人均纯收入抽样调查,低收入农户监测工程、“万人评组工”活动等多项调查任务。

3、扎实做好农业普查的扫尾和农业普查课题的开发应用。全面总结第二次农业普查工作,及时发布普查公报、组织农业普查资料的整理、开发应用等工作。与此同时,根据省、市农普办有关文件精神,青田县农普办确定了10个农普专题,并落实专人负责,充分利用农普相关数据,就我县农业生产情况进行深入分析。63日,丽水农普办发出了丽农普办字[2008]4号文件,由青田农普办报送的《青田农村劳动力转移与经济发展研究》中标市级农普资料开发课题。我局组成了专题小组进行研究,至10月止农普资料开发课题已基本完成。

4、注重部门联动,节能减排等工作深入推进。局党组高度重视部门间的配合与联系,在工作过程中,密切与各相关职能部门联系,在2008年度中,我局会同发改、经贸、财政等部门共10余次共同会商经济发展趋势,提出切实可行的政策性建议,此种做法得到县委、县政府的充分肯定。全县节能减排工作深入推进,与17家重点节能降耗单位签订了减排责任书,全县节能减耗取得相应成效,全县能源与服务业统计稳步推进,数据质量进一步提高,为统计制度方法改革创造了必要条件。

5、胜利召开了全县统计工作暨第二次经济普查动员大会。923日,我局在县府小礼堂召开了全县统计工作暨第二次经济普查动员大会,县委书记王通林、市统计局局长董淑萍及县人大、政协、县直各部门负责人及乡镇领导共240余人参加了会议,会议总结表彰了2007年度统计工作及第二次农业普查先进集体和个人,全面分析了现阶段统计工作面临的机遇及困难,并就下阶段统计工作目标及任务进行了布置。此次会议规格之高、规模之大,力度之强创下我县统计史之最,为全县统计工作开展创造了良好的外部环境。

四、统计服务水平得到进步提升。

1、加强对国民经济运行的监测和预警,特别是强化综合、工业、投资、贸易等重要专业的统计分析工作,按季度召开内部各专业经济形势分析会,要求每月一信息,每季度、半年度要写出有见地、有深度、高质量的统计分析,发挥统计的服务职能,如实反映经济发展的新情况、新特点,进一步提高统计服务的时效性和针对性。

2、围绕经济社会发展热点、难点问题,深入基层调查研究,2008年共撰写有针对性统计分析34篇,统计信息57篇,政务信息101期,其中被县委县府录用8篇,侨乡报录用8篇,处州晚报录用2篇,被市统计网站录用57篇。做好政府信息公开工作,向政府公开网及时报送工作动态和统计信息。获得2007年度县信息工作先进工作单位荣誉称号

3、充分利用统计信息资源优势,积极做好面向企业、面向社会公众的统计信息咨询服务。坚持每月及时向社会各界提供月度资料卡片,及时发布《青田县2007年度统计公报》,积极编撰《2007年度青田县统计年鉴》,受理社会各界各类咨询五百多人次。围绕县委、县政府中心工作搞好统计服务,为企业申报名牌做好统计服务工作。

统计法制建设得到加强。

1认真贯策学习统计法。全县统计法制工作按照“提高统计数据质量、真实可信、不出假数”的工作要求,认真学习统计法律、法规和规章,努力提高全社会和统计人员的法律意识,积极营造统计法制建设的良好氛围,不断提高统计人员执法能力和水平,严肃查处统计违法案件,大力治理统计工作环境,促进和谐统计、科学统计、管理统计、法治统计建设。通过坚持不懈的努力,《统计法》及各种统计法规得到了较好的贯彻落实,统计违规违法行为得到了有效遏制,依法行政、依法治统工作顺利开展,有力地维护了《统计法》的严肃性和权威性,为促进全县社会经济又好又快发展起到了积极作用。坚持统计法制建设与统计业务建设结合,坚持依法行政与完善管理制度相结合,加大统计普法宣传力度,充分发挥统计法制在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、保障统计数据质量等方面的作用。

 2积极开展社会主义法治理念教育活动。20087月,青田县统计局积极开展了社会主义法治理念教育活动,教育活动紧紧围绕“要不要依法统计,敢不敢依法统计,会不会依法统计,需不需要加强执法,执法的目的是什么,如何提高执法效果,统计队伍是不是一支执法队伍,用什么样的理念指导依法统计。”等问题展开大讨论,大交流。并组织局、队20余名干部职工开展社会主义法制教育考试,并撰写了2篇统计法制论文提交市统计局评审通过活动,各专业人员的执法理念进一步增强,执法行为进一步规范,有效地推动了统计工作各项工作的全面发展。

3、加强统计执法力度。上半年我局制定了青统[2008]10号关于《2008年青田县统计局统计法制工作方案》,结合市统计局2008年统计稽查办法,共确定40家企业为2008年重点统计稽查对象,截止11月,全县共发出统计催报单28份、查询书3份,其中对11起统计违法行为进行了立案查处,其中,通报批评5起,罚款6起,行政罚款金额达3万余元。

4、大力开展统计普法活动。根据年初制定的工作方案,我局大力开展统计普法活动,将“五五”普法工作深入推进,20085月,我局借助召开全县规模以上工业企业培训的时机,对全县150多名规上企业统计从业人员及重点工业乡镇领导进行了统计普法培训。20086月至9月期间,根据省局普法办的要求,组织全县各企事业单位近40余名统计从业人员参加了由省统计局主办的普法培训班; 9月,我局借助召开全县统计工作大会的有利时机,采用文件袋内放置统计普法读本的独特形式共向240余名部门及乡镇党政一把手开展了统计普法宣传,使各主要领导对统计法有了更深层次的了解;9月中旬,我局借助全市农业统计培训的机会,组织全县32个乡镇的统计干部及分管领导60余人参加了培训会议并参加了统计普法培训,收到了良好的普法效果,10月份,青田县委召开中心组理论学习扩大会议,将统计“五五”普法内容列入学习会的主要内容,共对全县四大班子主要领导及乡镇、部门主要负责人近100余人进行了统计“五五”普法培训。并组织局、队20余名干部职工开展“五五”普法知识竞赛,通过一系列全面的普法宣传及普法培训,使得统计普法工作取得了新收获。

六、统计基层基础建设得到进一步夯实

我们以加强干部队伍能力作风建设为抓手,突出业务指导和培训,强化统计基层基础建设。

1、推行下一线工作法。一是跑乡镇。工业、能源、投资等专业人员先后到全县10个重点工业乡镇,上门进行程序培训和业务指导,帮助他们解决遇到的困难和问题。二是深入企业。工贸科积极推进网上直报工作,对新增大中型规模企业进行网上直报业务培训的基础上,上门进行具体操作指导,当面解决疑难问题。三是进住户。调查队和城调队对全县1600多户农户和100户城镇居民进行走访调查,向调查对象进一步做好宣传解释工作,宣传统计法律法规和记帐工作的意义,并指导记帐工作,同时听取他们的意见和建议。

2、加强基层统计人员业务培训。一方面认真开展统计从业资格认定工作,通过宣传发动,组织全县64人参加全国统计从业资格考试培训班,有49人通过了全国统一考试。另一方面结合经济普查和业务工作会议开展业务培训,通过多方面的培训,有效地提高了统计人员素质。

七、统计网络建设全面推进

继续加强统计网络建设。一是继续完善本局局域网建设,分门别类搜集整理历史以及月度有关数据、信息,及时做好统计数据库的更新、技术维护工作;二是进一步完善“青田县统计信息网”,优化网上服务,实现资源共享,使统计信息网日益成为领导决策的参谋,社会公众的朋友。三是加强统计信息工作学习培训,全年共开展了3期计算机应用培训,培训内容包括网页制作、电子表格等,不断提高干部职工的计算机应用水平。四是扎实开展统计报表网上直报。网上直报极大地减轻了统计基层负担,通过网上直报系统及时把发现的报表错误反馈给企业,使得统计报表的及时性和准确性大大提高。目前,规模以上工业、限额以上贸易住宿餐饮业、建筑业、房地产业、劳动工资、服务业等统计专业已全面推行了网上直报工作。

八、加强思想建设,统计文化取得新成效。

县统计局积极投入到统计文化建设这个主题实践活动中,积极开展各项活动,统计文化建设深入人心。我们通过统计文化建设活动平台,创建和谐的统计环境,进一步促进统计工作的全面发展。今年是“奥运年”,为迎接08北京奥运会的召开,丽水市统计系统于2008614日至15日,举办了全市统计系统“迎奥运,环保杯”体育比赛活动,在运动会上,我局、队运动员发挥顽强拼搏、勇争第一的优良作风,取得了团体第四名的好成绩。局党支部建设取得丰硕成果,继2007年度通过“五星级”支部评比以来,先后获得2007年度县直部门党建单项工作先进单位、2007年度党建先进基层党组织等荣誉称号。

在四川“5.12”大地震后,全局(队)干部职工积极行动起来,为地震灾区捐款,特别是全体党员干部,在为灾区捐款后,又积极的上交“特殊党费”。据不完全统计,全局(队)干部职工共捐款15700元,为灾民尽一份统计人的绵薄之力。深入实施全县干部结对帮扶工作,切实解决农村低收入群众实际困难与问题,重点帮助低收入户理清今后发展思路。局班子成员及局、队中层干部职工共为岭根乡15户低收入户送去帮扶资金7500元。

九、加强队伍建设,促进机关和谐稳定

以机关作风建设与“和谐家园”主题教育实践活动为契机,扎实开展了机关干部作风整顿,通过深刻查摆问题和强力整改,建立健全长效机制,机关作风建设工作扎实稳步推进,机关队伍建设取得成效。一是认真执行局各项规章制度,细化工作目标,责任落实到人,绩效与奖惩挂钩,继续实行监督约束和激励机制,把制度约束和党内监督、群众监督有机结合起来,强化干部的组织纪律性,认真履行岗位职责,有效地促进了机关工作作风的转变,提高了机关工作效率。二是进行了统计专业的整合调整。为了全面提高统计干部队伍的整体素质,造就一批知识复合型的统计人才,结合工作实际,我局对工业、劳动、服务业、投资统计等专业岗位进行了调整,岗位交接工作有条不紊,保持了全局工作的连续性。三是邀请市局领导及专业人员进行现场业务培训和指导,积极选派专业人员参加省、市局组织的统计专业学习培训,努力提高统计人员的专业素质,干部职工的专业知识和综合技能明显提高。此外,还通过开展健康有益的学习考察和丰富多彩的机关活动,干部职工精神饱满,机关运转井然有序,呈现出生动活泼、积极向上的良好局面。

2008年全县的统计工作虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足之处:一是部分基层单位统计基础薄弱,一些部门和单位的领导对统计工作重视不够,机构不健全、人员不到位,报表不及时,数据审核把关不严,质量参差不齐,严重影响了全县统计工作的顺利开展;二是统计工作面临的外部环境更加复杂,社会上统计法制观念淡薄,特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动,调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势,迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生,统计调查的开展更加艰难;三是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距,整体素质不高。2009年,我们在县委、县政府和市统计局的领导下,深入贯彻十七大精神,振奋精神,求真务实,克服困难,在新的一年里会更好的完成各项工作。

2009年我县统计工作总体目标和要求是:以党的十七届三中全会和省委十二届二次全会及县第十二次党代会精神为指导,以科学发展观为统领,以“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”为出发点和落脚点,紧紧围绕县委、政府工作中心,按照省、市统计局的统一部署,狠抓基层基础和统计管理,深入调查研究,加强统计队伍建设,进一步提高数据质量和服务水平,为促进全县经济社会又好又快发展提供优质、高效统计服务,推进全县统计工作再上新台阶。

一、全力做好第二次经济普查工作。组织全局干部和普查办人员集中精力、全力以赴搞好经济普查工作。一是抓好经济普查入户登记工作;二是把好数据处理质量关;三是做好全程质量控制;四是搞好数据审核评估工作;五是向社会发布青田经济普查数据。

二、落实科学发展观、不断推进统计改革。2009年,我们要在认真贯彻执行国家、省各项统计方法制度改革方案的基础上,力争在三个方面有新的突破,一是统计方法改革结合青田实情上要有突破,要进一步抓好能源、服务业统计、节能降耗等重点工作;二是统计调研要有突破,三是在民生调查方面要有突破。

三、围绕社会热点、重点,不断提高统计服务水平。充分发挥统计信息、咨询、监督作用;增加专项调查,创新服务形式,扩大服务领域,深入开展民生、经济社会热点、难点问题的调研,为县委、县政府提供更多更好的决策依据,为社会公众提供更多更好的服务。

四、继续抓好农村“三项”监测体系建设。一是进一步研究,制定切实可行的监测办法,力求方案科学、操作简便、数据可靠。

二是要加强对数据的科学把握。实事求是地反映我县农村扶贫、脱贫成效。农民人均纯收入指标要反映到人、户、村、乡镇不是一件容易的事情,因此我们要坚持依法行政、实事求是,深入基层调研、掌握第一手材料,加强科学评估,力求客观真实地反映现状。

(五)加强基层统计建设,夯实统计基础。基层统计是统计工作的根基,统计基层基础决定着源头数据的质量。根据《县政府关于进一步加强统计工作的通知》要求,继续抓好落实,强化基层统计基础建设。

一是继续做好乡镇统计机构的落实,夯实乡镇统计基础。

二是进一步加强业务培训,提高基层统计人员的素质。

六、加快信息化建设,以现代化手段提升统计工作效能。

一是要加快推进统计部门办公自动化建设进程,提高机关的工作效率;二是要巩固完善统计网上直报系统,提高网上直报功能,加快统计数据处理、传输的现代化步伐,适应日益繁重的统计工作任务的需要;三是要充分利用统计部门社会经济信息主体的优势,提高统计服务的水平与档次,加快信息发布速度,搭建好为县委、县政府领导及社会公众服务的平台。

七、强化依法行政理念,着力抓好统计法制建设。依法行政、依法统计是统计工作的一项基础性工作,因此对于统计事业来说,统计法制工作任何时候任何人都不能放松,否则统计数据就没有权威,统计工作就没有地位。按照省统计局提出的“突出重点、改进方法、增强效果”的法制工作要求,着力做好三方面的工作。

一是加强宣传。把握重点、积极推进统计“五五”普法。开展形式多样的纪念《统计法》颁布二十五周年活动,结合全国第二次经济普查、统计业务培训等工作,向统计调查对象和社会公众开展统计法律、法规和规章的宣传教育,努力营造学法、守法、护法的社会氛围。

二是强化统计巡查、稽查工作。针对当前统计工作存在的困难和问题,拓宽统计巡查的范围,改进和创新统计巡查的方法,深化统计巡查的内涵,充分发挥统计巡查在促进《统计法》的贯彻实施中的重要作用。加大查办违法案件力度,对重大统计违法案件要严格履行报告和备案制度,强化统计执法检查成果的应用,达到查处一起能教育一片的作用。

三是加强执法队伍建设。要通过不断学习,提高统计执法人员法律素质和业务素质,增强执法队伍力量,提高执法业务水平;通过实地办案、案例剖析、案例总结等方式提高统计执法水平;通过案卷评审等方式,规范执法行为,增强统计执法队伍能力和效力。

八、继续加强统计队伍建设

通过内抓管理,外树形象,继续加强统计队伍与机关作风建设。一是抓好制度规范,补充和完善局各项规章制度,促进以制度管人管事;二是认真制定干部岗位目标考核责任制,对各科室、各专业的工作任务予以细化量化,进行指标激励机制,确保每项工作有人抓、有人干、有责管、有成效;三是加强学习培训,抓好机关队伍素质培养,打造一支政治成熟、业务精炼、勤业敬业、依法统计的统计队伍;四是加强督查,切实转变机关干部作风建设。


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( 供稿人:青田县统计局 责任编辑:统计局 )    
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