青田县人民政府办公室关于印发青田县发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020)通知
青政办发〔2018〕65号
索引号:
  00265290x-02-2018-3026
生成时间:
  2018-08-20 17:45:01
发布机构:
  青田县人民政府办公室

青田县人民政府办公室

关于印发青田县发展学前教育第三轮行动计划(20182020)通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府直属各单位:

《青田县发展学前教育第三轮行动计划(20182020)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

青田县人民政府办公室  

2018820    

 

(此件公开发布)

青田县发展学前教育第三轮行动计划

20182020

 

为贯彻落实十九大精神,深入实施《浙江省学前教育条例》、《浙江省发展学前教育第三轮行动计划(2017-2020年)》(浙政办发2017137)、《丽水市发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020)》(丽政办发201869),进一步提升我县学前教育发展水平,促进学前教育可持续发展,特制定本计划。

    一、目标任务

(一)总体目标

2020年,建成城乡全覆盖、办园行为规范、质量有保证的学前教育公共服务体系,全面提升学前教育发展水平,力争达到如下目标。

——学前资源拓展目标。全县计划新建、改扩建幼儿园11所(附表),计划投资1.65亿元,力争公办园覆盖面达到43%以上。

——学前教育发展目标。等级幼儿园比例、覆盖面均达到90%以上,其中一二级幼儿园覆盖面达到50%以上;集团化办园覆盖面达到70%以上;普惠性幼儿园比例达到85%以上、覆盖面达到90%以上。

——教师队伍提升目标。幼儿园专任教师持有教师资格证比例达到100%,有职称比例达到50%以上。

依法规范办园体制,建立与普及目标和普惠要求相适应的学前教育经费保障机制,幼儿园运行保障能力显著增强;完善幼儿园动态监管机制;加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度;进一步增强幼儿园管理能力,进一步规范办园行为,进一步提高保教质量。

(二)年度目标

2018年,逐步落实幼儿园专项布局规划,新建乡镇幼儿园6所;全县等级幼儿园比例达到86%以上、覆盖面达到88%以上,其中一二级幼儿园覆盖面超过30%;普惠性幼儿园比例达到82%以上、覆盖面达到85%以上;力争公办园覆盖面达到40%以上;集团化办园覆盖面达到50%以上;专任教师持有教师资格证比例达到88%以上,有职称比例达到40%以上。

2019年,新建乡镇幼儿园2所;等级幼儿园比例达到88%以上、覆盖面达到90%以上;其中一二级幼儿园覆盖面超过40%;普惠性幼儿园比例达到85%以上、覆盖面达到88%以上;力争公办园覆盖面达到41%以上;集团化办园覆盖面达到60%以上;专任教师持有教师资格证比例达94%以上,有职称比例达到45%以上。

2020年,改扩建、新建3所幼儿园;等级幼儿园比例、覆盖面均达到90%以上;其中一二级幼儿园覆盖面超过50%;普惠性幼儿园比例达到85%以上、覆盖面均达到90%以上;力争公办园覆盖面达到43%以上;集团化办园覆盖面达到70%以上;专任教师持有教师资格证比例达到100%,有职称比例达到50%以上。

二、发展原则

(一)坚持政府主导。强化政府发展和监管学前教育的主体责任,科学规划学前教育发展,建立健全学前教育可持续发展的体制机制,提高综合治理能力。加大财政投入力度,提升学前教育公共服务水平。

(二)坚持公益普惠。大力发展公办幼儿园,提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力,扶持建设提供普惠服务的民办幼儿园,在公办幼儿园为示范的基础上,不断提升普惠性民办幼儿园的办园质量。

(三)坚持内涵发展。全面加强各级各类幼儿园规范化发展,切实保障幼儿安全健康,切实加强教职工队伍建设,着力推进幼儿园课程改革,提高办园水平。

(四)坚持均衡推进。大力引导和鼓励优质学前教育资源向农村地区、薄弱园区延伸,积极推行集团化办园,不断促进学前教育城乡均衡、区域均衡、园际均衡。

三、主要措施

(一)增加资源供给,改善办园条件

1.优化学前教育布局。坚持“因地制宜、适度超前”的原则,统筹考虑城镇化推进进程,结合户籍制度改革政策落地、“全面二孩”生育政策实施、流动人口服务管理政策调整等带来的人口变动影响,科学合理地完善幼儿园网点布局规划,重点规划建设三街道两集镇的学前教育布点,并以“每个乡(镇)应当至少设置一所公办幼儿园”的要求,不断扩大公办学前教育资源,同时积极鼓励民间资本投资举办幼儿园。

2.实施学前教育“扩容改薄”工程。加大幼儿园建设投入,努力实施学前教育“扩容改薄”工程。新建一批幼儿园,推进乡镇及农村幼儿园标准化建设。按照补短板要求和三级幼儿园标准,每年改造一批薄弱园,提升我县农村幼儿园的办园条件和保教质量,努力扩大优质园占比。

3.建好办好小区配套幼儿园。落实《浙江省学前教育条例》、《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》,加强小区配套幼儿园建设。20182020年,努力办好高湾幼儿园、温溪镇中心幼儿园等小区配套幼儿园,完成泥湾小区幼儿园的新建。

(二)加大投入力度,优化保障方式

1.建立幼儿园生均公用经费标准。在省定学前教育生均公用经费最低标准的基础上,结合我县经济发展水平、学前教育发展状况、办园成本差异、办学质量和规模、财力状况等因素,因地制宜确定不同等级、不同规模幼儿园的生均公用经费标准。全县公办幼儿园生均公用经费标准不低于省定最低标准,并逐年提高公办幼儿园生均公用经费标准,对于部分人数少的乡镇中心幼儿园,不足50名幼儿的,按50人拨付,不足100名幼儿的,按100人拨付。

2.落实政府向社会力量购买学前教育服务机制。优化政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制,根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力,适时调整幼儿园保教费收费标准。依据《青田县关于加快民办教育发展的实施意见》(青政发〔201632号)文件精神,落实政府向社会力量购买学前教育服务机制,进一步加大对普惠性民办幼儿园扶持力度。

3.完善幼儿园教师工资待遇保障机制。建立完善幼儿园劳动合同制教师工资待遇保障机制,劳动合同制教师人均年收入不低于上一年度我县全社会在岗职工年平均工资,不断提高幼儿园教师工资待遇。

4.保障学前教育专项经费落实。保障学前教育专项经费到位,将学前教育经费纳入县财政预算,新增教育经费要继续向学前教育倾斜,确保每年财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例达到6%以上。

三)加强师资建设,提升队伍素质

1.规范幼儿教师队伍用工管理。制定幼儿教师队伍建设专项规划。严格公办幼儿园教师准入制度,并将幼儿教师持证率作为对幼儿园奖补的衡量标准之一,推动幼儿园逐步按标准配齐配足保教人员,从教人员持幼儿园教师资格证比例达到100%,其他人员都持证上岗。落实《浙江省公办幼儿园教职工编制标准指导意见》,按标准配备幼儿园教师。创新幼儿园教师招聘机制,进一步规范聘用标准和程序,吸引更多优秀男性教师从事学前教育工作,逐步优化师资队伍性别结构。

2.提高幼儿师资培养培训质量。制定幼儿师资培养规划,扩大培养规模,建立满足不同层次和需求的培训课程体系。围绕贯彻《 36 岁儿童学习与发展指南 》和《 幼儿园教师专业标准(试行)》,以五年为周期,实施新一轮全员专业培训,确保每位幼儿园园长和教师接受不少于 360学分培训;重视新入职幼儿教师专项培训,积极探索“ 集中培训+园本研修+远程网络 ”相结合的培训方式,大力开展幼儿教师园本研修和网络远程培训。加强幼儿教师职业道德规范教育,树立一批学前教育师德楷模和典型人物,努力建设一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍。鼓励幼儿园保健人员、保育人员参加专业培训,获得相应资格证书,提高专业水平。

3.加强骨干队伍建设。加强幼儿园园长队伍建设,打造一支“有理想、善执行、高素养”的学前教育管理者队伍。以中小学幼儿园教师骨干体系建设为抓手,强化幼儿教师骨干体系建设,确保县级及以上名优教师比例不低于10%,着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满爱心与活力的高素质幼儿教师队伍。搭建骨干教师成长平台,通过设立名师工作室、拜师结对、进修培养、业务竞赛等途径推进骨干教师队伍梯度建设。

(四)创新体制机制,提高保教质量

1.健全管理网络。按照“名园牵头,区域管理”的总原则,继续完善“县幼教中心---联盟总园---乡镇幼儿园”的网格化管理体系。实行幼儿教育联盟、集团化办园等模式,围绕幼儿园“文化建设”“课程管理”和“队伍培养”,通过“示范辐射”“共研共享”等方式,充分发挥优质幼儿园的示范辐射作用。划分教研责任区,选拔市、县级名优教师组成兼职教研员队伍,进一步完善“园本教研、联片教研、区域教研”三级联动、分工合作、分层发展的教研机制,及时解决教师在教育实践中的问题。

2.加强动态监管完善幼儿园动态监管机制,加强幼儿园安全管理,坚决杜绝无证办园现象的反弹。加强玩教具配备,为幼儿创设丰富的教育环境。健全幼儿园内部财务制度,加强民办幼儿园经费使用和收费行为的监管。加强对幼儿园的业务指导,规范办园行为。

3.推进课程改革。深入贯彻落实《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》(浙教学前〔2017107号),全面推进幼儿园课程改革。以提升幼儿园园长课程实施领导力和教师课程实施执行力为抓手,全面推进幼儿园课程改革。逐步建立科学规范的幼儿园保教工作制度,因地制宜丰富课程资源,坚持以游戏为幼儿学习的基本活动,全面推进幼儿园课程生活化、游戏化、园本化,切实纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

4.推进学前教育信息化。幼儿园要树立“互联网+教育”意识,开展“互联网+教研”、“互联网+家园”合作等,强化“信息技术与教育教学实践深度融合”理念,深化教育资源平台的互联互通共享,进一步提升学前教育信息化水平。

5.完善学前教育督导评估体系。认真落实教育部、省教育厅制定的各类幼儿园保教质量评估要求,逐步完善幼儿园保教质量评估监督体系,优化幼儿园质量监测评估办法,推进幼儿园质量评估工作,促进幼儿园健康发展。

四、保障机制

(一)加强领导,明确责任。把我县发展学前教育第三轮三年行动计划的实施列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务。各乡镇(乡镇)、各有关部门要充分认识大力发展学前教育的重要意义,加强领导,科学规划,精心组织,确保三年行动计划各项目标任务的完成。各有关部门要按照各自职责,全力推进三年行动计划的实施,特别要在事业规划、土地征用、经费投入、职称评聘和劳动保障等方面提供更大的支持。县政府成立学前教育三年行动计划实施领导小组,各乡镇(街道)也要成立以政府主要领导任组长的领导小组,负责制定具体的实施方案,定期研究解决实施过程中出现的各类问题。

(二)建立督促检查、考核奖惩和问责机制继续把学前教育改革发展工作成效和服务群众满意度纳入乡镇党委、 政府及相关部门的任期目标责任,列入其主要负责人的工作绩效考核范围,建立奖惩和问责机制,确保发展学前教育的各项举措落到实处、取得实效。

(三)加强宣传,营造良好的发展氛围。完善学前教育宣传月制度,充分利用报刊、网络、电视等各类媒体,大力宣传学前教育政策法规,普及学前教育基本知识,加大宣传贯彻《浙江省学前教育条例》力度,积极营造发展学前教育的良好社会氛围,全面推进我县学前教育的改革和发展。

                       

附件:青田县学前教育第三轮行动计划(20182020 )改(扩、新)建项目安排计划表

附件: 附件:三轮行动计划附表 - 1.xlsx

( 供稿人: 责任编辑:法制办 )    
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