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青田县人民政府办公室关于印发《关于构建县乡镇(街道)两级行政执法指挥协调体系工作实施方案》的通知

发布时间:2017-06-15    文章来源:青田县人民政府办公室     文字大小:【】【】【

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府直属各单位:

《关于构建县乡镇(街道)两级行政执法指挥协调体系工作实施方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                青田县人民政府办公室

          2017年6月15

(此件公开发布)

 

关于构建县乡镇(街道)两级行政执法

指挥协调体系工作实施方案

 

    加强基层政府社会治理体系和治理能力建设,继续整合政府职能部门的行政执法力量,加强县、乡镇(街道)二级行政执法统筹协调指挥能力,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,围绕全面深化法治青田建设和加快建设法治政府的要求,进一步创新和完善行政执法体制机制建设,全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法,切实增强基层政府治理能力和社会管理水平,努力实现行政执法工作的科学化、制度化、规范化。

二、工作目标

县行政执法指挥协调中心将综合行政执法改革处罚职能划转的县级部门的行政执法工作纳入管辖范围,加快推进乡镇(街道)行政执法指挥协调分中心建设,争取到2017年下半年基本完成县、乡镇(街道)二级行政执法指挥协调体系构建,全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法。

三、工作措施

()组建县级行政执法指挥协调中心

设立县行政执法指挥协调中心,县行政执法指挥协调中心受县行政执法工作领导小组领导,授权行使行政执法组织、指挥、协调、监督职能,统筹协调指挥全县行政执法工作。主要承担组织、指挥、协调、监督全县行政执法领域跨部门、跨层级、跨区域行政执法事项;组织研究协商行政执法领域涉及部门有争议事项处置;对涉及多个部门职责的投诉举报事项受理并督办,视情组织开展联合执法工作;对投诉重点领域或行业的举报事项组织开展专项执法工作;督促有关部门快速有效处理行政执法领域突发事件;指导督促业务主管部门与综合执法部门建立并落实信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等协作配合制度;指导督促乡镇(街道)综合行政执法平台开展行政执法工作;完善行政执法监管、效果评价和工作奖惩机制;配合有关部门对各乡镇(街道)及政府各部门执法活动进行监督和考核;承担县行政执法工作领导小组日常工作;完成县委、县政府交办的其他事项。

(二)完善县级行政执法指挥协调中心运作机制

1.县行政执法指挥协调中心把具有执法事项的22个县级部门,包括:县府办(法制办、人防办)、国土局、安监局、水利局、农业局、建设局(规划局)、财政局、人力社保局、交通运输局、环保局、市场监管局、综合执法局、公安局、教育局、县旅委、县文广出版局(体育局)、商务局、发改局、科技局、卫计局、统计局、民宗局和林业局等的行政执法工作纳入管辖范围,统一指挥协调行政执法工作。对部门行政执法纳入指挥协调的执法机构实行行政执法的双重管理

2.依托市政务投诉举报电话受理中心,畅通投诉举报渠道。建立落实信息研判、指挥协调、会议会商、监督评价、执法问责等五项机制,完善县行政执法指挥协调中心运作,使综合行政执法部门与业务主管部门职责关系更加明确,执法监管方式更加优化,执法信息共享更加顺畅、执法队伍建设更加规范,形成权责统一、权威高效、运转协调、执法有力的行政执法体系。加强执法保障机制建设,公安部门要全力保障行政执法工作,参与重大行政执法行动,处理阻挠执法、暴力抗法事件,确保执法顺畅。

(三)构建乡镇(街道)级行政执法指挥协调分中心

1.在各乡镇(街道)成立综合行政执法领导小组、建立乡镇(街道)综合行政执法平台的基础上,进一步强化“一平台”统筹指挥功能,加强对乡镇(街道)级层面行政执法的指挥、协调工作,使综合行政执法平台成为乡镇(街道)级行政执法指挥协调中心,构成县乡镇(街道)二级行政执法体系,统一指挥协调行政执法工作。

2.乡镇(街道)综合行政执法平台要承担镇级层面行政执法工作的组织、指挥、协调和监督工作,快速有效处理行政执法领域突发问题、热点问题,完善乡镇(街道)级行政执法指挥协调分中心各项制度建设,提升基层行政执法工作效率。

3.县行政执法指挥协调中心定期对各分中心运作情况开展督查考核,落实奖惩机制,考核结果计入各乡镇(街道)年底目标责任制考核评分。

四、工作要求

1.统一思想,强化领导。各乡镇(街道)要高度重视构建县、乡镇(街道)二级行政执法指挥协调系统工作,保障综合执行平台常态化运作,及时调整平台功能定位,加强平台统筹指挥指挥领导,争取到2017年下半年基本完成县、乡镇(街道)二级行政执法指挥协调体系构建。

2.落实责任,强化指导。县行政执法指挥协调中心将加大对各乡镇(街道)综合行政执法平台工作指导、督促力度,进一步理顺工作机制,强化综合行政执法中心统筹、指挥、协调功能。各乡镇(街道)要明确落实责任,积极开展行政执法指挥协调工作,尽快理顺基层行政执法机制,确保乡镇(街道)级行政执法指挥协调工作发挥实效。

3.密切配合,形成合力。各相关部门要积极支持和配合行政执法体制改革,乡镇(街道)与部门、部门与部门之间要加强协调和沟通、衔接与配合,提高工作效率,确保资源共享。

 

                                                       青田县人民政府办公室                                 
                                                       
2017年6月15印发

 

(供稿人: 责任编辑:吴升上)  
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