各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
入冬以来，我县周边县（市、区）火灾频发。11月5日12时47分，龙泉市安仁镇大坵路11号民房发生火灾，造成1人死亡，过火面积200平方米，直接财产损失4.794万元；11月19日9时许，景宁县沙湾镇居民住宅发生火灾，造成1人死亡，火灾烧毁建筑面积2325平方米，受灾37户，烧毁建筑为木质结构住宅，直接财产损失35.769万元；11月21日11时25分，位于丽水市水阁工业园区的浙江闽锋化学有限公司喷涂车间发生火灾，过火面积300平方米，无人员伤亡，直接财产损失约8万元；11月22日11时17分，丽水市水阁工业园区亿盛皮革厂发生火灾，由于火灾初起，扑救及时，没有造成财产损失和人员伤亡；12月12日8时20分，温州市中心人民路二十八层的商住楼温富大厦发生火灾，造成21人死亡，过火面积1270平方米。
为认真贯彻落实县政府12月3日召开的全县新农村建设消防工作暨“三合一”综合整治和今冬明春消防工作会议、公安部11月19日召开的加强冬季防火工作电视电话会议精神，切实做好我县今冬明春消防工作，坚决遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故发生，确保我县冬季火灾形势总体平稳，现就切实做好今年冬季防火工作通知如下：
一、高度重视，切实加强对冬季防火工作的领导
冬季历来是火灾高发期，重大节日集中、各类庆祝活动多，做好冬季防火安全工作，对于维护社会安定，减少火灾危害，服务经济社会发展，保障人民群众安居乐业有着十分重要的意义。各地及相关部门要切实增强使命感和责任感，认真分析本地区、本部门的消防安全形势，根据冬季火灾特点，研究制定具体的工作计划，坚持不懈狠抓预防，竭力消除火灾隐患。为加强对冬季防火工作的组织领导，县里成立由县防火安全委员会成员组成的冬季防火工作领导小组，负责对各地冬季防火工作的领导、组织、协调和指导。各地、各部门也要成立相应组织，认真履行职责，抓好贯彻落实工作。
二、充分发挥各部门职能作用，建立消防工作新格局
做好冬季防火工作，离不开党委、政府和公安机关的领导，离不开全社会的广泛参与。各地、各单位要对冬季防火工作进行动员、部署，明确责任，分解任务，建立起自上而下、全面覆盖的冬季防火工作责任网络，努力构建“政府统一领导、部门依法 监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。各职能部门要进一步落实冬季防火工作责任，公安、教育、文化、卫生、工商、安监、消防等部门要成立联合检查组，开展综合执法和联合执法，督促社会单位落实火灾防范措施。要针对本系统、本部门火灾发生的规律和特点，迅速组织开展消防安全大检查，重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、多产权和“多合一”场所、车站、码头、水上运输船舶、人员密集棚户区、进城务工人员集中居住地等。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。尤其是要进一步明确和落实教育、文化、卫生、民政等部门对学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院、福利院、公共娱乐场所等人员密集场所开展消防安全检查的责任。
三、突出重点，深入开展火灾隐患整治
各地、各部门要在前阶段火灾隐患排查整治工作的基础上，进一步强化工作措施，突出重点，加大火灾隐患排查整治力度，切实整改和消除社会面上的火灾隐患。一要加强对小宾馆消防安全专项整治。冬季防火期间，各地要结合正在开展的全省家庭旅馆行业专项排查整治工作，认真开展我县家庭旅馆行业的排查摸底工作。同时，要加快全县小宾馆消防安全整治工作进度，特别是部分小宾馆消防安全专项整治进度缓慢、工作成效不明显的地方政府一定要提高认识，加大对小宾馆的专项整治力度，争取年内全部完成。对已经完成小宾馆消防安全专项整治工作的地区，要在冬季防火期间对小宾馆专项整治工作进行一次“回头看”，防止出现新的火灾隐患。二要加快对政府挂牌重大火灾隐患单位的整治。对政府挂牌督办且尚未整改销案的重大火灾隐患，要采取有力手段，坚决督促隐患单位落实整改措施，按期销案；对未能按期整改完毕的重大火灾隐患单位，要坚决依法责令停产停业，逾期不履行的，要依法申请人民法院强制执行；对已整改销案的重大火灾隐患单位，要加强监管，防止反弹。三要加大对“三合一”场所消防安全综合整治。冬季防火期间，各地要在前阶段排查整治的基础上，继续加大对“三合一”场所的排查摸底力度，力争做到深排细查，不漏死角、不留缺口。重点是加强对鹤城镇、温溪镇、祯埠乡、油竹新区管委会等重点区域的皮革、制鞋、竹木加工等火灾隐患突出的重点行业的排查力度，及时发现消除我县“三合一”现象。四要落实广大农村地区的消防安全措施。各乡镇人民政府要切实加强组织领导，并充分发挥基层公安派出所的消防监督管理作用，深入发动群众，组织开展防火巡查，实行群防群治。要结合本地实际，针对农村大屋场和乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强对柴草、油气等燃料的管理，强化对炉灶、烟囱、天棚、电线等的治理，彻底消除致灾火源。
四、加大消防监督执法力度，严肃查处消防违法违章行为
各地要认真吸取近年来全国重特大火灾事故的教训，以对党、对人民、对法律高度负责的精神，规范执法行为，严格执法程序，加大执法力度，认真抓好火灾隐患的复查和违反消防法律、法规行为的查处工作。对消防监督检查发现的火灾隐患，要责令限期整改，切实加强对未经消防审核、验收和未经消防安全检查擅自投入使用的消防违法行为的查处力度。凡对未经消防审核、验收和未经消防安全检查擅自投入使用的消防违法行为，各地要坚决按有关规定处理，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。对因火灾隐患久拖不改或措施不力、工作不到位而酿成火灾，造成重大损失和恶劣影响的，要坚决依法追究单位领导和有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
五、加强消防宣传教育培训，提高全民消防安全意识
各地要切实加强对消防宣传工作的领导，要大力宣传《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，深入推进消防宣传“六进”活动，采取多种形式，广泛开展消防教育培训工作，普及消防法律知识和消防安全常识，使广大群众懂得防火的基本知识、灭火的基本技能和逃生的基本方法，切实提高人民群众的消防安全素质和自防自救能力。各地要充分发挥利用各种新闻载体，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到并了解冬季防火安全常识；要曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，以警示社会单位和群众，全面提高社会公民防火安全意识，筑牢冬季防火工作的社会基础和群众基础。
六、严格队伍管理，切实加强灭火执勤战备工作
各地及有关部门，要切实根据冬季防火工作的需要，重视抓好义务消防队伍技术装备基础建设，添置必要的灭火和防护器材，改善队伍装备条件。同时，公安消防部门要加强队伍管理，严格执勤备战制度和灭火战术研究与演练，进一步提高灭火技能，努力提高部队的快速反应和灭火抢险能力，从思想上、组织上、物质上充分做好灭大火、打硬仗的准备。
二○○七年十二月十二日
主题词：公安 消防 冬季防火 通知
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。青田县人民政府办公室 2007年12月13日印发
