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关于印发青田县“青山白化”专项整治实施方案的通知

发布时间: 2014-06-06     文章来源:    责任编辑: 张娇娇)

中共青田县委办公室 青田县人民政府办公室关于印发青田县青山白化专项整治实施方案的通知

各乡镇党委政府,各街道党工委办事处,县直各单位:

青田县青山白化专项整治实施方案已经县委县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行

中共青田县委办公室
青田县人民政府办公室

2014 5 20

 

青田县青山白化专项整治实施方案

为进一步深化殡葬改革,加强生态资源和环境保护,促进美丽青田建设,根据殡葬管理条例(国务院令第 225号)、《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见(中办发201323号)、《青田县人民政府关于进一步深化殡葬改革的若干意见(青政发2012110号)和有关法律法规,结合我县当前实际,制订本实施方案

指导思想

深入实践科学发展观,树立绿水青山就是金山银山发展理念,贯彻落实第四次全国殡葬工作会议精神,结合五水共治无违建县创建等工作要求,集中开展青山白化专项整治行动,进一步规范殡葬行为,为打造世界青田幸福侨乡提供良好的生态环境保障

工作目标

通过开展专项整治行动,遏制新建违规坟墓,加快推进生态公墓建设,消除三沿五区视线范围内青山白化现象,推动殡葬改革不断深入,促进青山白化治理形成长效机制

(一)全面整治三沿五区视线范围坟墓

(二)实现违规建设坟墓零增长

(三)完善生态公墓规划布局,规范生态公墓管理

实施步骤

(一)动员摸底阶段(2014 5 20-6 20日)

1、健全组织各乡镇(街道)按照本方案要求,结合各地实际及时细化制订本乡镇(街道)的整治工作方案,并成立整治工作领导小组,落实工作联系人

2动员宣传县委县政府适时召开全县青山白化专项整治工作动员大会;乡镇(街道)在 5 30日前召开动员大会;各村(社区)也要同步召开由党员老人协会村民代表和坟墓主参加的动员部署会通过逐级发动层层联动,营造全县上下共同推进青山白化整治的浓厚氛围

3调查核实各乡镇(街道)负责辖区内整治坟墓的调查摸底工作调查摸底范围包括:2008 9 10日以前修建但未治理到位的坟墓和 2008年 9月 10日以后修建的坟墓调查摸底工作包括:坟墓的逐户登记编号造册,对坟墓具体整治措施(拆除迁移覆土绿化)和整治时限的确定,对调查摸底结果的核实及逐村公布各乡镇(街道)必须在 6月 20日前完成各项调查摸底工作,并填写坟墓登记表(详见附件 3)报送县殡葬改革领导小组办公室

(二)集中整治阶段(2014 6 20-12 10

1严格禁新围绕零增长目标,全力控制违规建设坟墓,按照发现一处立即拆除一处的原则,由各乡镇(街道)组织相关部门配合,大力开展违规坟墓的巡查拆除和用地恢复原状等工作

2努力治旧2008 9 10日前修建但未治理到位的坟墓采取覆土深埋植被绿化方式进行整治,做到坟不露白2008 9 10日以后修建坟墓采取以拆除迁移为主,覆土深埋植被绿化相配套的方式综合整治按照谁管辖谁负责谁家坟墓谁整治自行整治与强制恢复相结合的原则,由乡镇(街道)督促坟墓主在 2014年 10月 30日前按要求自行整治,自行整治未达到标准的由乡镇(街道)在 2014年 11月 30日之前统一强制整治,整治费用由墓主承担 2014年 12月 10日之前未整治或整治未达到标准的坟墓强制拆除

3加强生态公墓规划建设与管理积极调整和完善生态公墓规划布局,各乡镇(街道)在县民政部门的指导配合下适时调整本辖区生态公墓规划布局,并于 9月底前向县殡葬改革领导小组办公室上报规划布局图,县民政部门于 10月底前统一制定全县生态公墓规划布局图加大财政对生态公墓建设的投入力度,鼓励和引导社会资本参与生态公墓建设,确保到 2016年全县规划布局的生态公墓全部建成同时,按照以人为本结合实际的原则,继续在未建生态公墓的村执行双规(规定地点规定标准)土坟过渡办法,具体要求按照青田县人民政府关于进一步深化殡葬改革的若干意见(青政发2012110号)执行加强生态公墓建设和管理的监督审查工作,发改财政民政审计等有关部门要对生态公墓的墓区管理绿化入葬率财务收费等情况开展专项检查,及时督促整改存在的问题

(三)检查验收阶段(2014 12 10-2015 3月)

1自查总结各乡镇(街道)要认真开展自查,汇总资料,并于 2014年 12月 10日前报县殡葬改革领导小组办公室

2检查验收县殡葬改革领导小组办公室于 2014年 12月10-20日组织相关部门对各乡镇(街道)进行初步检查验收,并根据初步检查验收结果,由各乡镇(街道)对存在的问题限期一个月进行整改2015 1 10-20日,县殡葬改革领导小组办公室再次组织复查,并出具复查意见

3总结评比县殡葬改革领导小组办公室于 2015 3月底之前组织开展全县青山白化专项整治行动的工作评比,对先进单位和个人进行表彰,对整治不力单位和个人进行通报批评

四、机制保障

(一)加强领导,落实责任

1、县殡葬改革工作领导小组办公室负责统一指挥、协调、督查青山白化专项整治行动。

2、各乡镇(街道)要切实履行属地管理责任,增强辖区青山白化治理的责任主体和实施主体意识,认真组织开展辖区内拆除违规坟墓、加强日常巡查、进行群众动员等整治工作。

3各有关单位要切实加强青山白化整治的联动机制建设,县联合执法队伍的组成单位要切实保障执法人员设备的投入,县财政部门要做好工作经费保障

(二)严格考核,督查通报

1青山白化整治工作列入乡镇(街道)及相关部门
年度工作目标责任制考核内容,由县考核办
县殡改办实施专项考核重点明确,铁路高速公路国省道视线范围内的坟墓治理率达必须到 100%,各乡镇(街道)辖区内新增一例违规建设坟墓的,其年度民政工作相关考核项不得分考核建立月排名季通报年评比表彰制度,考核结果每季度向社会公布,接受监督各乡镇(街道)也要建立相应的考核机制

2青山白化整治工作纳入县委县政府对乡镇(街道)及有关部门年度重点督查工作内容,由县委县政府督查室联合牵头开展定期督查

3青山白化整治工作纳入人大政协年度重点监督
工作计划,不定期组织开展视察监督

4充分发挥群众和舆论监督作用,设立举报电话,安排专人接待来信来访,发现违规建设坟墓线索,及时核实查处,实行阳光操作

(三)建立骨灰跟踪管理制度

明确要求丧者家属在尸体火化时提供死亡证明和骨灰安放有关情况证明(由乡镇(街道)出具),从源头上控制坟墓违建,推动殡葬改革和青山白化治理形成长效机制

(四)党员干部带头推动

1在职党员干部职工包案整治其直系亲属的祖坟

2县人力资源和社会保障财政部门对财政体制内的公职人员违反殡葬管理规定的,冻结丧葬费抚恤金发放,待整改到位并验收后再行发放

3县纪检监察部门按干部管理权限严肃查处党员干部在殡葬活动中的违纪违法行为

(五)加强舆论宣传

充分利用各种舆论媒体,广泛深入宣传殡葬改革和青山白化治理的有关政策和意义,引导整治工作成为群众的自觉行动;实行专题报道,曝光违法案例;在新闻媒体上公布乡镇(街道)整治工作进度,形成全社会关注支持参与殡葬改革和青山白化整治的良好氛围

附件:1青田县青山白化专项整治工作部门职责

2青山白化专项整治工作标准和要求
3
坟墓调查表
4
坟墓整治验收表

 

 

 


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