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青田县科技创新券实施管理办法(2018年修订)

文章来源:    作者:青田县科技局 办公室    责任编辑:科技局(lxf)    发布时间:2018-08-02

青田县科学技术局  青田县财政局

关于印发《青田县科技创新券实施管理

办法》的通知

 

各有关单位:

现将根据省科技厅、省财政厅《关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见》(浙科发条201770,结合青田县实际修订的《青田县科技创新券实施管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

青田县科学技术局        青田县财政局

                        2018727

(此件公开发布)

青田县科技创新券实施管理办法

第一章总 则

第一条  更好地推广、优化科技创新券制度,进一步激发技术创新活力,推动大众创业万众创新,根据省科技厅、省财政厅《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》(浙科发条201770)和县委、县政府《关于促进科技创新创业的若干意见》(青委发〔201677号)文件精神,结合青田县实际修订本管理办法。

第二条  科技创新券是政府向经济组织、创业者无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。创新券支持范围覆盖技术创新全过程,但不与其他科技计划项目重复资助。

第三条  科技创新券的使用和管理须遵循诚实申请、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第四条  科技创新券(不含奖补类)年度发放规模为200万元,所需资金在县技术研究与开发资金、省财政专项补助资金中列支,以后可视科技创新券绩效情况,予以适当调整。奖补类创新券所需资金在县创新强县专项资金、县科技发展与技术创新资金中列支。

第二章  对象与范围

第五条  科技创新券支持使用对象是有创新需求的经济组织和创业者,包括在本县注册并纳税的具备独立法人资格的企业或在本县注册的专业合作社、家庭农场,以及本县范围内的种养殖大户、普通创新创业者。优先支持经县级以上主管部门认定的科技型企业,在各类创业创新大赛取得名次的企业和创业者,科技企业孵化器、众创空间的在孵企业、创业者,县科技首席专家、科技特派员等

第六条  接受科技创新券的创新载体。经“浙江省科技创新云服务平台”(以下简称“云服务平台”)注册登记的科研院所、高等院校、科技创新服务平台(含共建单位)、重点实验室(工程技术研究中心)、重点企业研究院和企业研究院等创新载体;经县科技行政主管部门审核通过的服务机构。

第七条  科技创新券的支持范围。

(一)检验检测。用于委托检验检测、测试分析等服务。

(二)技术查新。用于委托文献检索查新服务。

(三)技术培训。用于委托技术培训服务。

(四)技术开发。用于合作开发、委托开发、技术转让,开展新技术、新产品、新材料、新工艺的研究开发活动。

(五)技术咨询。用于委托技术咨询服务。

(六)专利服务。用于专利质押、专利保险补助。

(七)专业合作社、家庭农场、种养殖大户开展科学种养殖活动产生的费用。

(八)企业首次设立研发机构所产生的费用。

(九)奖补类。用于企业科技创新创业各类奖补。

第八条  按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入县级以上科技专项资金补助的在研项目,不纳入科技创新券支持范围。

第三章  使用与兑付

第九条  科技创新券采取电子券形式,申领、发放、使用、兑付等环节均依托云服务平台“创新券服务系统”进行。经济组织和创业者可以通过云服务平台查询开放共享的科研基础设施、仪器设备,并在线预约技术创新服务。支持经济组织和创业者使用创新券支付外省各类技术创新服务费用,服务机构须在创新券服务系统注册成为地方载体,由县科技行政主管部门进行审核。

  创新券原则上“先领先得、见票即兑”。经济组织凭营业执照、创业者凭身份证完成云服务平台用户注册,经济组织和创业者依据技术创新需求适时领取一定额度的创新券,使用有效期限为3个月,过期收回,申报周期内每个经济组织或创业者可多次申领创新券。年度申领总额企业不超过8万元、专业合作社不超过5万元,家庭农场种养殖大户、普通创新创业者不超过3万元。

奖补类创新券额度按照《关于促进科技创新创业的若干意见》(青委发〔201677号)、《青田县创新强县专项资金管理办法》部分条款补充解释(二)》规定的奖补金额单独申领,不占用上述企业年度申领总额。

十一  科技创新券兑现申请采用集中受理的方式,原则上每年两次,4月份和10月份各组织兑现一次,由县科技行政主管部门负责做好具体兑现工作,县财政主管部门负责做好兑现程序合规审核工作。

第十  科技创新券采取经济组织、创业者先行支付、政府事后兑现的方式,兑现时须经公示无异议,并提供相关兑现证明材料,证明材料不得重复利用。

第十三条  科技创新券使用和兑现相关要求。

(一)检验检测、技术查新、技术培训类

按实际支出服务费用,单个完整协议金额1万元以内全额兑现,超过部分按50%兑现。兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.服务协议复印件(如检验检测、检索查新、技术培训等技术服务协议);

3.服务结果凭证复印件(如检测报告、测试报告、查新报告、技术培训课程和人员签到清单等);

4.支付资金的发票、银行回单复印件,同时提交发票原件审核。

(二)技术开发类

经济组织、创业者按合作开发、委托开发和技术转让协议支付给创新载体费用的40%申请。经济组织、创业者提出申请后,县级科技行政主管部门择优确定项目和金额。兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.项目合作协议、技术转让协议复印件;

3.项目成果总结报告(含影像资料);受让方取得技术成果所有权或使用权的有关凭证;

4.支付资金的发票、银行回单复印件,同时提交发票原件审核。

(三)技术咨询类

经济组织、创业者按技术咨询协议支付给创新载体费用的40%申请,兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.技术咨询协议复印件;

3.服务结果凭证复印件(项目可行性报告、现场技术指导影像资料等);

4.支付资金的发票、银行回单复印件,同时提交发票原件审核。

(四)专利服务类

专利质押补助。对开展专利权质押贷款的经济组织、创业者,按专利权质押登记额度的0.5%给予补助,年补助额度同一单位不超过10万元、同一个人不超过5万元。兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.与银行签订的专利权质押合同、借款合同复印件;

3.国家知识产权局出具的专利权质押合同登记通知书复印件;

4.专利证书、专利权资产评估报告及中介服务费支出凭证复印件。

专利保险补助。对涉及核心技术或对产业发展具有重要支撑作用,截至投保日没有发生纠纷有效发明专利或实用新型专利,开展专利保险的经济组织、创业者,按购买该专利险种实际支出保费50%给予补助,每年对同一经济组织、创业者专利保险补助总额不超过3万元。兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.保险合同复印件;

3.投保专利证书复印件;

4.支付保费发票、银行回单复印件,同时提交发票原件审核。

(五)专业合作社、家庭农场、种养殖大户开展科学种养殖活动产生的费用

用于专业合作社、家庭农场、种养殖大户在科学种养殖活动中引进新品种、新技术、新设备等支出,按实际支出费用的40%申请,兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.购买协议复印件;

3.销货清单、种养殖基地影像资料等复印件;

4.支付资金的发票、银行回单复印件,同时提交发票原件审核。

(六)企业首次设立研发机构所产生的费用

企业按实际支出费用的40%申请,兑现材料包括:

1.《青田县科技创新券兑现申请表》;

2.研发机构设立方案、购买相关设备协议复印件;

3.研发机构影像资料复印件;

4.支付资金的发票、银行回单复印件,同时提交发票原件审核。

(七)奖补类

用于首次认定为高新技术企业、创新型(示范)企业、知识产权(专利)示范企业、省科技型中小企业的一次性奖励;重新认定为(国家)高新技术企业一次性奖励;企业研发费奖补;技术交易额奖补;省级科学技术奖奖励;对通过立项并鉴定的省级新产品或认定的省级工业新产品的奖励(同一新产品只奖励一次);首次经省主管部门认定的省级重点实验室、工程技术研究中心的一次性补助;首次经省、市主管部门批准或认定(备案)的科技企业孵化器、众创空间、区域性科技创新服务机构的一次性补助;首次经省主管部门认定的企业研究院的一次性补助;首次经国家、省、市主管部门批准或认定的高新技术企业研发中心、企业检验(检测)中心、科技中介服务机构的一次性补助;发明专利转化为国家标准(含行业标准)、省级地方标准(含联盟标准)、企业标准,并经相应标准化主管部门备案的一次性奖励;对获得“浙江制造”品牌认证企业的一次性奖励;对为主制定“浙江制造”产品标准、参与制定“浙江制造”产品标准的企业的一次性奖励;其它用于企业科技创新创业奖补。兑现额度按照《关于促进科技创新创业的若干意见》(青委发〔201677号)、《青田县创新强县专项资金管理办法》部分条款补充解释(二)》规定执行。兑现材料包括:

1.青田县奖补类科技创新资金申请表》;

2.相关认定文件或证书复印件。省级新产品奖励需提供立项文件、成果鉴定证书和成果登记证书复印件。

第十  科技创新券兑现程序。经济组织、创业者必须通过云服务平台创新券服务系统在线申请、使用,提交兑现材料。科技创新券申请兑现时,提供的银行回单内容应与证明材料内容一致。

第十  科技创新券兑现时,申请的经济组织或创业者须与开展科技合作的单位无任何隶属、产权纽带、投资经营等关联关系,否则不予兑现。

第四章  管理与监督

第十  县科技行政主管部门会同县财政主管部门共同组织实施创新券推广应用工作,负责科技创新券的政策制定、组织领导和监督检查,研究确定科技创新券推广应用实施过程中的有关事项。

(一)县科技行政主管部门负责科技创新券的运行,办理科技创新券的兑现工作,确定科技创新券的年度工作计划及支持重点,拟定和完善科技创新券管理办法及其实施细则。

(二)县财政主管部门负责对科技创新券兑现程序及资金使用情况进行监督、检查。

第十  县财政主管部门会同县科技行政主管部门对科技创新券使用情况进行绩效评价,对绩效考核为优秀的经济组织或创业者给予奖励并在下一期科技创新券发放工作中予以优先支持。本县获得的省创新券绩效奖补资金由县科技行政主管部门统筹用于创新券推广应用及绩效奖励

第十八条  科技创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。对通过科技创新券骗取财政资金的经济组织、创业者和各级各类创新载体,将根据《财政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金,3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。县级科技行政主管部门会同财政主管部门对创新券(不含奖补类)使用情况进行评估检查,每年按不低于5%的比例进行随机抽查。

第五章  附 则

第十九条  涉及与本办法同性质、同类型的省市优惠政策或与县产业政策有交叉的项目,按从高或从优原则,不得重复享受政策。

   第二十条  本办法自201881日起施行,201811日至731日发生的科技创新创业活动参照本办法执行,原《青田县科技创新券实施管理办法》(青科〔201642号)同时废止。
附件:


   
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