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2018年度工业经济运行分析(第八期)

文章来源:    作者:    责任编辑:经商局    发布时间:2018-10-20

经济运行分析

                      第八期

 

  

青田县经济和信息化局                 二○一八年十月二十三日

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

 

上下同欲者胜:共造良好营商环境

九月份工业经济运行情况分析

 

今年以来,工业经济各项重点工作稳步推进,工业经济指标向好态势明显,规上工业增加值增速逐月加快;企业生产效益持续向好,制造业税收始终保持两位数增长(27%)。今年,我们深入开展“精准服务企业、振兴实体经济”行动,形成精准服务“1540”模式,制定出台《补充意见》等政策,企业发展营商环境进一步优化。

    一、前三季度工业经济运行情况

前三季度,我县逐步克服部分企业停产、降水量偏少等不利因素,规上工业增加值等指标增速逐月加快;受“去产能”政策的正向影响,优质工业企业经营效益持续向好。

    (一)主要经济指标稳中趋好

前三季度,“争先进位大赶超”指标规上工业增加值同比增长8.8%,排名全市第8(含丽水经济开发区),增速较上月提高0.5个百分点。虽然规上工业增加值增速仍排名全市后三位,但从趋势来看,工业经济已逐步摆脱停产企业、水电的影响,成功实现软着落,并呈现出良好的增长态势。

前三季度,已公布的其他7项指标,装备制造业增加值(28.7%,排名第2)和出口交货值(57.2%,排名第1)等两项指标增速排名全市前列,高新技术产业增加值(14.5%,排名第4)、工业用电量(19.4%,排名第4)、规上工业产值(27%,排名第5)、新产品产值(11.7%,排名第6)、新兴产业增加值(21.3%,排名第5)等五项指标增速排名全市中游。

    (二)主导产业运行情况:五升一降

前三季度,我县主导产业规上产值“五升一降”。其中,不锈钢行业累计规上产值同比增长38.4%,鞋服行业同比增长9.8%,阀门行业同比增长55.3%,特色产业同比增长121%,砂石料行业同比增长344.2%。水电行业同比下降12%,其中4家水力发电企业同比下降27.5%,水电行业下滑是今年规上增加值增速“低开”的最主要因素。

前三季度,全县工业用电量7.02亿千瓦时,同比增长19.4%,较上月加快2.8个百分点,其中,制造业累计用电6.29亿千瓦时,同比增长19.8%,较上月加快2.5个百分点。人均薪酬方面,前三季度,全县规上企业人均薪酬同比增长14.4%107家规上工业企业约实现税收6.5亿元,与上年持平,如剔除5家水电企业,青田102家企业入库税收同比增长27%

    二、前三季度工业经济的主要亮点

前三季度,我们贯彻落实“四个年”活动要求,全力推进“亩均论英雄”改革,加快实施“腾笼换鸟”“两化”融合、行业整治等组合拳,扎实推进“481050”行动计划,生态工业亮点纷呈。

   

    (一)传统产业提升成效明显

持续实施腾笼换鸟、“两化”融合、行业整治等转型升级组合拳,扎实推进传统产业改造提升。一是腾笼换鸟实现三连冠,连续三年获评省“腾笼换鸟”工作考核先进县,全市唯一,全省仅有两个县(市、区)获此殊荣,提前半年完成淘汰落后产能年度任务(10),全面完成一段式煤气发生炉(13台)淘汰工作,完成对全县221家工业企业(规上95家,规下126家)的综合评价。二是“两化”融合走在全市前列,两化融合发展水平指数跃居全市首位(60.18),高于全市平均水平5个百分点,三辰电器通过国家两化融合管理体系贯标评定,并荣获“2017年度浙江省优秀云产品(解决方案)”奖项。三是行业整治换来产业再发展,制定出台《青田县休闲椅行业综合整治提升实施方案》,提前完成上级下达的“低散乱”行业整治目标任务(45家),全面推进电镀园区行业整治,拆除一期全部厂房,项目建设有序推进;历经行业整治洗礼的阀门行业,前三季度同比增长55.3%

    (二)精准帮扶行动成效显著

贯彻上级有关支持民营经济的精神,全力构建亲清新型政商关系。前三季度,先后召开工业、科技、金融等会议,努力打造更优的营商环境。一是扶工氛围日益浓厚。大力开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动,全县累计下企业1000多人次,累计召开联席会议10次,形成专题会议纪要11个,实际解决重点问题21个。二是政策体系持续完善。强化政策的正向激励,制定《关于进一步加快生态工业发展的补充意见》,加大对企业技改、小升规培育、管理升级和企业上市等扶持力度,5月底前完成工业政策兑付奖金1186万元。三是企业培训日趋多元。构建多元的现代管理培训体系,培训对象涵盖企业主、高管和财务人员,努力推动青田企业提高现代管理水平,先后组织开展现代企业管理能力提升高级研修班、“专精特新”高级研修班、清华研修班和政策现场宣讲会,惠及全部规上工业企业和小升规培育企业,累计培训人次超500人次。

    (三)经济新动能培育进展顺利

深入实施“大走访、大调研、大落实”,确保企业培育指标到乡镇、工作到企,责任到人。一是“小升规”培育稳步推进。3家企业列入2017年度全省“小升规”企业“创业之星”名单,制定《青田县小升规百日攻坚行动方案》,44家企业确定为2018年度小升规重点培育企业,前三季度,4家企业成功上规,9家企业达到升规条件,小升规整体工作进度90%二是生产性企业出口逆势上扬。前三季度,全县生产性出口交货值逆势上扬,同比增长57.2%,避免了出口总额的大幅下滑,前三季度,全县出口总额同比下降12.63%三是新经济发展动能逐步巩固。今年,15家企业列入今年高新技术企业培育名单,新产品产值增速、新兴产业增加值增速、装备制造业增加值增速和高新技术产业增加值增速分别达到11.7%21.3%28.7%14.5%

    三、主要问题和面临的挑战

(一)工业经济存在的主要问题

前三季度,虽然我县主要经济指标“稳中向好”,但我们也清醒地看到,规上工业增加值增速仍排名全市末三位,较全市平均水平和平阳县仍有不小差距,工业经济内在的结构性问题仍然突出:一是产业结构不合理,我县大部分企业以原材料、半成品为主,处于产业链的底端,产品附加值低。二是规上企业数偏少,虽然我们不断加强小升规培育,但规上企业数(107家)仍远远落后于周边县市(永嘉361家,缙云180家),且90%以上是投产五年以上的老企业,可挖潜培育的空间极为有限。三是大项目储备不足,制造业项目投资库中,13个项目为现有规上企业扩能,42个项目为新招商项目或规下企业扩能,其中总投资亿元以上的招商大项目只有6个,三年有产出的招商大项目只有4个。四是亩均效益分布不均,全县亩均税收、亩均产值主要依靠水电行业和总部型企业、意尔康、起步、青山等企业拉动,大部分企业亩均产出较低,41家规上企业亩均税收低于10万元。五是企业管理水平不高,大多数规上企业的管理水平特别是财务管理水平亟待提高,同时全县大部分工业企业(1500多家)的产品单一,品质不高,抗市场风险的能力不高。

(二)工业经济面临的主要挑战

当前,外部发展环境日趋复杂,中美贸易战的负面影响将通过产业链的传递加速传导到我县主导产业,四季度乃至更长的时间,工业经济运行不确定不稳定因素增多,由于我县产业结构的特殊性(水电比重偏大),规上工业增加值等指标的敏感性可能下降。

先行指标企业贷款指标加速下滑,数据显示,9月末全县本外币存款同比增长7.75%,贷款同比增长5.75%,存贷比40.3%,部分龙头企业主动缩减信贷额度。在市场明显走弱背景下,企业对后阶段预期较为谨慎,投资需求明显减弱。

与此同时,工业用电量加速增长给全县完成节能降耗任务带来巨大压力,前三季度,工业用电量同比增长19.4%,增速进一步加快,但工业用电量的快速增长并未完全转化为规上增加值等指标的加快,以通用设备业为例,前三季度用电量同比增长70.9%,而阀门产业规上产值同比增长55.3%15.6%的差值主要是由复产的阀门铸造企业引起(主要是规下)。

四、下一步工作举措

面对挑战,我们要切实增强忧患意识,坚持以稳企业为核心,深入开展精准服务,更加务实地解决企业融资、土地等难题,同时始终紧盯年度赶超目标,认真落实好“481050”中各项工作任务,扎实推进小升规百日攻坚等行动,全力争先进位冲刺“全年红”。

1、全力抓好“小升规”工作。全面落实《青田县小升规百日攻坚行动方案》工作要求,逐企对接,逐月分析;加大对小升规政策宣传力度,联合税务、统计等部门加强业务指导,提高企业主动上规积极性;深入调研近三年已落地招商项目、用地面积10亩以上(使用面积7000平方米以上)和年用电量90万度以上的规下企业,提前谋划明后年小升规培育库,形成“小升规”梯度培育库。

2、统筹推动传统产业改造提升。深入实施腾笼换鸟、“两化”融合、综合评价等工作,强化“亩均论英雄”改革,全面完成上级下达的传统产业改造提升任务;认真抓好电镀、休闲椅等重点行业整治,推动电镀行业如期完成,加快休闲椅企业兼并重组和企业入园步伐;加快小河坑休闲椅产业园、安特孵化园等小微园区建设,推动小微企业入园,全年完成新增小微企业园1个,入园企业45家;落实“标准地”制度,严把项目准入关,加强项目前期甄别和后期项目跟进,努力提高我县的亩均产出水平;努力新建一批企业技术中心、博士后工作站等平台,提升产业创新能力。

3、继续推进“1540”精准行动。上下同欲者胜,我们将落实省市“最多跑一次”“企业减负”等工作要求,持续做好“精准帮扶企业,振兴实体经济”专项行动,简化办事手续,解决企业困难,减轻企业负担;合力推进包括绣山管业、高湖智能装备制造创业园项目、宇特阀门等重点项目落地,鼓励青山钢铁、球豹阀门等“零土地”技改;强化项目前期准入,提升闲置厂房利用率和产出率,全年完成旧厂区改造40万平方米,盘活闲置土地150亩以上、闲置厂房10万平方米以上。

4.合力攻坚重点区块平台开发。加快推进北坑-大坑、船寮赤岩、温溪横溪等区块工业用地开发,为核电阀门生产研发基地、意尔康百亿产业园、起步科创园等项目建设提供土地支撑;进一步完善高湖徐岸、船寮戈溪、东源五星、祯埠小河坑等区块园区建设,加快一批新建项目的落地;贯彻落实省“标准地”改革政策,推行工业“标准地”供地模式,加强项目前期甄别和后期项目跟进,努力提高项目成功率和产出效益。

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