杨永委员：

您提出的《关于整治乡村圈地打围墙乱象》的提案我局已收悉，现答复如下：

乡村圈地打围墙乱象的滋生，背后折射出多重复杂因素。一方面，部分村民法律意识淡薄，对相关法律法规认知不足，错误地认为自家周边土地可随意占用，加之“先占先得”的陈旧观念作祟，导致私自圈地行为屡禁不止；另一方面，农村公共管理存在薄弱环节，使得违法圈地行为有机可乘。此外，乡村建设过程中公共设施规划与宅基地分配的矛盾，也促使部分村民通过圈地打围墙来维护所谓的“自身利益”。为此，我县将围绕“疏”与“堵”两个维度，从源头治理、完善村庄规划、加强监管执法、宣传引导等方面，提升治理效能。

一、源头治理，遏制新增

一是各乡镇（街道）对辖区内的土地进行巡查，做到早发现、早制止、早报告。对巡查发现的违法搭建围墙等行为，及时制止；对拒不停止违法行为的，上报职能部门依法依规予以查处，将违法占地行为消灭在萌芽状态。二是各乡镇（街道）要将依法建设的宣传纳入日常工作中，特别是在对农村干部开展培训、宣讲过程中，内容聚焦违法建设围墙、乱搭建行为的危害与法律后果，发挥好基层干部在乡村管理中的监督和引导作用。

二、规划引领，源头预防

科学编制和完善村庄规划，明确各类土地用途和边界，合理布局宅基地、公共设施用地和产业发展用地。定期对规划执行情况进行评估和优化，确保规划契合农村发展实际需求。

三、部门协同，综合治理

自然资源、农业农村、住建、执法等多部门形成工作合力。各部门各司其职、协同配合，依法处置违法建设行为。重点关注城乡结合部、农村地区等违法占地高发区域。

四、宣传引导，文明乡风

通过多种媒体渠道广泛宣传土地管理、城乡规划等政策法规与乡村规划理念，提升村民对圈地打围墙危害性的认识，增强依法用地意识。积极挖掘和宣传土地合理利用的先进典型，发挥示范引领作用。推动将规范土地使用纳入村规民约，发挥村民自治作用，引导村民共同维护乡村建设秩序，营造共建共享的良好氛围。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。

 

承办人：周蔚（青田县自然资源和规划局）

联系电话：0578-6838408

 

青田县自然资源和规划局

                        2025年6月17日