张玲晓委员：

您们提出的《关于支持农旅融合项目用地保障的建议》的提案我局已收悉，该建议很好，青田县在农旅融合项目发展中面临用地指标不足、用地性质不符等瓶颈问题，严重制约了项目可持续发展。根据本单位职能，结合国土空间总体规划编制工作，现答复如下：

1.用地指标不足问题。在《青田县国土空间总体规划》编制时，就已经考虑青田农旅融合项目的发展，预留了部分文旅、农旅类用地，比如小舟山、方山、北山、山口等重要旅游项目都已安排部分开发边界指标，同时，根据省级政策，后期对于文旅类项目，我县还可通过落实边界外零星城镇建设用地指标予以保障。

2.用地性质不符问题。我国实现最严格的土地管理制度，项目建设需符合土地管理的相关规定，建设项目实施需先行开展规划编制和农用地转用，解决土地性质不符问题。同时上级也出台了相应支持农旅项目发展的政策，如对自驾车旅居车营地的特定功能区，使用未利用地的，在不改变土地用途、不固化地面的前提下，可按原地类管理等。

3.关于点状供地问题。我县目前对零星建设项目已开展点状供地方式，通过点状规划、点状农转用，来支持农旅项目建设。

4.关于简化流程提速审批问题。根据《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》（国土资源部令第69号）、《浙江省自然资源厅关于进一步规范建设用地报批文本格式的通知》(浙自然资函〔2024〕41号)等文件规定，项目涉及农用地转用、土地征收的，需上报有审批权限的人民政府审批，用地审批材料组件和审批流程要符合相关规定，特别是项目选址、土地征收相关环节都有法定的公示期限。下阶段，我局将优化审批服务环境，靠前开展“点对点”“面对面”指导服务，做好承接用地用林联合审批，不断提升审批效能。积极向上与省市自然资源部门做好对接，强化业务协同一体，充分做好农旅项目用地涉及要素、流程、政策等的衔接，全力以赴保障项目落地。

５.关于历史遗留问题。通过调查摸底，制定历年问题清单，对于能补办的实现补办手续、缴纳相关费用等方式，保障项目合法推进。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。

 

承办人：李赳（青田县自然资源局）

联系电话：0578-6838795

 

青田县自然资源和规划局

                            2025年6月10日