根据省委统一部署，2024年3月14日至5月20日，省委第十巡视组对青田县开展了巡视。8月7日，省委巡视组向青田县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

青田县委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是高位推动抓整改。县委先后6次召开落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会、县委常委会会议、县委专题会议等，研究部署巡视整改工作。召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，发挥县委常委会示范带头作用，以刀刃向内、刮骨疗伤的决心和勇气，切实做好巡视“后半篇文章”。二是健全机制抓整改。成立以县委书记为组长，县长和县委副书记为副组长，其他县委常委任成员的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。针对巡视反馈问题，逐一分析、反复研究，经多轮修改完善形成整改方案，列出问题清单、责任清单、任务清单和时间清单。建立每月分析研判机制，对出现的问题及时进行协调解决，构建压力层层传导、难题逐级破解的巡视整改工作闭环。三是常态长效抓整改。坚持问题导向、目标导向、效果导向，着眼制度设计不完善、制度执行偏差两个方面，既落实当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。坚持以点带面，注重从体制机制上补短板，及时梳理总结好经验好做法，不断拓展整改成果运用的深度和广度，借巡视之力解青田发展之难。

在巡视整改工作中，给予党纪处分31人（党内警告27人，党内严重警告2人，开除党籍2人）；政务处分23人（警告9人，记过10人，记大过1人，降级2人，开除1人）；组织处理7人（免职7人）；诫勉23人，教育提醒17人；建立完善制度31项；挽回经济损失925.19万元。

一、关于“学深悟透做实习近平总书记有关青田重要指示批示精神不到位”问题的整改情况

（一）坚持学思践悟、知行合一。一是深刻剖析反思。召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见全面检查、深入剖析和逐一认领。二是强化理论武装。深化“第一议题”制度，召开县委常委会会议、县委理论学习中心组专题学习会进行交流研讨，推动习近平总书记对青田重要指示批示、贺信精神入脑入心。三是浓厚宣传氛围。在媒体各平台开设相关专题专栏，宣传全县上下贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的实践经验、举措做法、亮点成效，2024年县内媒体平台共刊发稿件701条，中央和省级媒体分别刊发相关工作报道13篇、14篇。四是健全落实机制。出台《关于贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制开展常态化调度的责任清单》，明确工作体系、管理机制、调度机制。开展贯彻落实习近平总书记对青田重要指示批示精神“回头看”，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动学习贯彻习近平总书记有关青田重要指示批示精神落地见效。

（二）深入贯彻习近平生态文明思想。一是深化生态产品价值实现机制改革创新。完成《青田县用水权交易管理制度化研究》，形成《青田县用水权确权、收（存）储与交易管理办法》《青田县水权质押（取水贷）工作导则》等制度框架。2024年在丽水市生态产品交易平台完成资源收储210宗，市场化交易140宗，市场化交易金额3.695亿元。二是加快推进千峡湖库区建设。编制完成《青田县千峡湖旅游发展战略规划》，完工绿道经济带一期和垂钓平台一期等配套项目建设，千峡湖重组激活工作有序推进。三是推动小水电绿色转型发展。出台《青田县小水电高质量生态水电示范区建设（小水电绿色改造和现代化提升工程）规划》，推进小水电行业整改清退，开展老旧电站机组设施改造提升行动。2024年实现规上水电产值同比增长46.20%，上缴税收同比增长87.82%。

（三）传承发展青田特色文化。一是推进文化遗产保护。深入实施青田文化基因激活工程，16个项目列入县级文化基因激活项目培育名单。二是推动历史经典产业传承发展。出台《青田石雕产业高水平传承高质量发展的若干举措》，通过推进‌产教科才一体化融合互促，优化石文化产业链发展生态。三是全方位推动稻鱼共生遗产的保护利用和传承发展。《丽水市青田稻鱼共生系统保护发展条例》经省人大常委会批准并正式公布，出台《关于加快高效生态农业发展的实施意见》，促进稻鱼共生遗产保护发展。四是深入推进名人文化传承发展。梳理名人文化点位资源，推出国风研学、爱国教育等文化旅游研学线路2条。举办刘基文化专题研讨会，完成舞台剧《青田有石乃成器》剧本大纲，在全县开展越剧《刘基还乡》巡回演出20场次，刘基、章乃器等名人文化知名度和影响力不断扩大。五是健全机制保障。出台《青田县文化和广电旅游体育局文旅事业高质量发展补助奖励办法（试行）》，鼓励支持各类主体参与文化和旅游公共事业建设。

（四）深化华侨要素回流。一是加强全局性谋划。出台《青田华侨经济文化合作试验区、青田经济开发区优化整合方案》《青田县“大侨务”工作体系建设实施方案（试行）》，推进华侨经济文化综合改革。二是开展侨界“双招双引”。出台工作实施方案，组建海外招引专班和经贸洽谈团。开展“侨乡同心·乡村振兴”工作，承办全省“侨助共富”暨“千个侨团（企）帮千村”现场交流活动。三是加快推进华侨贸易平台建设。义乌青田大厦、侨博广场等贸易平台建设进一步加快，已完工义乌青田大厦地下室和侨博广场主体及室外附属工程。四是加大涉侨反诈力度。健全涉侨反诈宣传、预警劝阻机制，线上开展“法治护侨”活动，线下开展“扫楼”“全民反诈”等行动，2024年华侨被骗发案数、案损金额分别同比下降31.25%、51.73%。五是深化司法护侨工作。建立“侨见枫桥”融合监督平台，完成枫桥检察室建设，编制《青田县涉侨群体法治素养基准》，更新《涉侨法律小常识》口袋书，严打违法犯罪，实现治安、刑事案件发案量和电诈发案量、案损金额全面下降。六是深化暖侨工程。开展“我为华侨做件事”活动，实施健康管家、金融服务进侨团服务，成立侨胞诊疗中心、华侨青商服务援助中心，办好新春暖侨等暖心事。七是实施新侨培育培根工程。举办“中国寻根之旅”“情系家乡”华侨新生代夏令营、家乡行等活动，指导新成立10个侨团青年组织。八是深化华文教育体系建设。举办海外华文教育交流周活动，推进华侨实验高级中学项目建设。启动“以侨架桥 筑‘巢’引才”实习计划，促进人才与家乡双向互动。

二、关于“贯彻落实省委三个‘一号工程’不够有效”问题的整改情况

（一）奋力推动经济稳进提质。一是系统谋划部署。召开县委十五届六次全体（扩大）会议暨县政府十七届五次全体会议，动员全县上下持续推动“八八战略”走深走实，统筹推进三个“一号工程”，全面加强“三支队伍”建设，大力实施“十项重大工程”。二是强化调度比拼。建立每季度专题研究经济运行形势机制，2024年围绕项目攻坚、项目谋划开展“六比六看、共富赶考”比拼活动3场，推动全县领导干部把工作重心聚焦到保障高质量发展、推动经济稳进提质上来。三是推动主要经济指标稳中向好。据统计，2024年GDP增长6.3%，增速高于全省0.8个百分点，全省排名从2023年第31名提升至第26名。

（二）加快产业结构优化升级。一是壮大产业集群。制定《青田县“6+2+5”现代化产业链“链长制”工作方案（2024-2027）》，建立“一链一规划、一院一平台、一库一专班、一策一计划”工作机制，形成合力推动县现代化产业链高质量发展。二是提升创新能力。修订调整《加快推进科技创新引领跨越式高质量发展的实施意见》，制定实施《青田县“315”科技创新能力提升三年行动方案》，激发企业创新活力，2024年实现高新技术产业投资5.48亿元，同比增长38.9%。三是加快数字化转型。出台《加快推进生态工业高质量发展的若干政策意见》，积极推动工业“智改数转”，重点推进阀门企业数字化改造，入选2024年省级中小企业数字化改造激励试点县，2024年规模以上数字经济核心产业制造业增加值增速13.9%。

（三）提升招商引资工作水平。一是加强项目论证。制定《青田县国有企业股权投资基金管理办法》《青田县招商引资项目咨询评估专家库管理办法(试行)》，建立咨询评估专家库，规范产业基金投资流程，提高项目前期论证深度。印发《招商引资工作若干机制》，完善项目流转督导决策机制，建立“双招双引”一站式服务，为项目全生命周期管理提供保障。二是开展招商政策“回头看”。对各类行业优惠政策及规范性文件进行统一梳理，根据上级规定依法废止多项政策。修订完善协议范本条款，明确权责条款，提高监管效率与法律效力。

（四）加快打造“第一进口地”。一是加强政策引导。出台《关于加快“第一进口地”发展的若干意见（试行）》，鼓励支持培育进口商贸市场主体，扩大进出口贸易。印发《青田县加快打造“第一进口地”建设方案》，梳理形成青田县加快打造“第一进口地”六大行动目标任务清单。二是大力发展开放型经济。印发《青田县开放型经济三年攀登计划》，统筹高水平“走出去”与高质量“引进来”，加快发展进口贸易，成功举办新一届侨博会、咖博会，2024年新增进口实绩企业18家，实现进出口总额47.25亿元，增长4.41%。

三、关于“统筹高质量发展和高水平安全存在短板”问题的整改情况

（一）提升全面保障人民群众安全能力。一是抓紧抓实平安建设。以全市“十个零发生”工作为牵引，建立平安指数工作机制，围绕平安建设、法治建设、信访工作、网格队伍等方面持续发力，2024年发生安全生产亡人事故同比下降14.3%。二是提升安全保障能力。制定印发安全生产治本攻坚三年行动方案，建强救援队伍，创新“以镇带乡、区域联动”思路，持续完善区域综合应急救援队伍布局，实现应急救援圈辐射县域全域。制定《青田县防汛防台风“晴消雨患”工作机制》，进一步明确“八张风险清单”责任落实，规范隐患排查要求和隐患分级分类管控。推进基层应急消防治理体系建设，实现全县32个乡镇（街道）应急消防管理站建成全覆盖。

（二）提升重大投资招投标工作水平。一是完善监督管理机制。出台《青田县公共资源交易业务主体规范履职提升工作方案》《青田县关于进一步加强工程建设项目招标投标全流程预警管理的若干举措》等制度文件，强化招投标监管，切实规范公共资源交易市场秩序。二是开展“回头看”工作。对招投标相关制度执行情况全面开展自查自纠，不定期抽查各行业招投标法律法规落实情况，2024年度共抽查项目33个，发现问题3个，均已完成整改。

（三）提升国企经营投资水平。一是强化国企监管。出台《关于进一步规范青田县属国企融资行为的通知》等16项制度，进一步强化国企投融资、项目建设、人员管理等重点领域的制度约束。持续推进国企领域突出问题专项纠正行动，强化国企外部巡查监督力量，共检查发现问题13个，已全部整改到位。出台并完成国资国企改革任务清单，开展清理低效国企专项行动，优化县属国有企业架构，实际共压减国企31家，精简压缩比例达22.8%。二是提升经营效益。开展国企低效资产清理、国企减负等行动，推动国企减亏、降本、增效。2024年度，县属国企亏损同比压减12.4%。三是加强队伍建设。县属七大集团全部完成员工管理办法的制定实施，完善内部控制体系，促进干部职工履职尽责。

四、关于“管党治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）进一步压实县委主体责任。一是全面谋划部署。召开县委常委会会议，听取县委班子成员履行“一岗双责”情况和县人大、县政府、县政协、县法院和县检察院等单位落实全面从严治党主体责任、开展政治生态分析研判情况，全力统筹推进政治监督、正风反腐、问题整治、勤廉建设。二是开展专项治理。组织开展违规借贷、违规从事营利性活动专项治理，国企领域问题线索大起底行动，村社党员干部“强基促廉”专项纠察行动等专项工作，营造良好党风政风。三是强化警示教育。把开展警示教育作为一项常态化工作来抓，充分发挥以“身边事”教育“身边人”警示作用。分层分类编发《青田县党员干部和公职人员违纪违法警示案例选编》，组织全县各单位定期开展警示学习，做到全县党员领导干部全覆盖，教育警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）严格执行“一岗双责”。召开县委常委会会议，县委主要领导对县委班子成员和县人大、县政协、县法院、县检察院等单位主要负责人进行集体谈话，督促相关县领导落实“一岗双责”。严格落实落细“五张责任清单”，2024年对8家单位全面从严治党主体责任落实情况开展“回头看”专项检查，督促相关单位抓好问题整改并制定针对性防控措施。

（三）严格监督执纪执法。全面贯彻落实省纪委关于加强对“一把手”和领导班子监督三项制度要求，制定3张任务清单推进监督。开展违规借贷、违规从事营利性活动专项治理，全县所有单位组织全员开展，做到全员覆盖、不漏一人。对专项治理中主动报告和梳理排查发现违规借贷、违规从事营利性活动问题，已处置到位。

（四）持续发挥“巡察”利剑作用。建立巡察重点共性问题交办机制，明确巡察发现重点共性问题梳理、审定、交办、整改、会商、督办、销号工作流程，整改结果由县委书记专题会议听取汇报，进一步压实巡察整改责任。出台《关于加强县委巡察期间立行立改工作的意见》，明确立行立改工作要求，在县委第六轮巡察中推动政法系统和5个乡镇党组织完成立行立改事项12个。

五、关于“重点领域、重大项目存在廉政风险”问题的整改情况

（一）完善重大项目监管机制。印发《青田县重大项目全过程监督管理机制》，明确监督范围，从项目决策审批－建设实施－竣工验收评价等三个环节建立全过程的监督管理，强化结果运用，全面补齐项目监管短板，堵住管理漏洞。

（二）强化交通领域风险防控。修订完善《青田县交通运输局“三重一大”决策制度实施办法》，进一步强化权力运行监督。出台《交通运输行政执法案件查处分离制度》《青田县交通运输局工程项目监督管理制度》,全面开展交通系统岗位廉政风险点排查，共梳理廉政风险点507个，落实防控措施535条。

（三）强化矿产领域风险防控。加强生产矿山监督管理，每季度开展持证生产矿山监督检查工作，不定期开展专项检查、绿色矿山核查工作，发现的问题均已整改到位。加强砂石资源处置监管，出台《青田县工程项目砂石资源综合监管方案》《关于进一步加强“工程采矿”5万吨以下（2万立方米）自用多余砂石资源监管处置的通知》文件，细化砂石资源处置及监管工作内容。

（四）持续强化警示教育。全面梳理查处的党员领导干部和公职人员违纪违法典型案例，针对违规投资入股、违规从事营利性活动等突出问题，编发《青田县党员干部和公职人员违纪违法警示案例选编》，组织全县各单位开展警示学习，做到警示教育全覆盖。在县政府全体会议暨廉政工作会议上，对违规经商办企业等“两违”有关案例进行通报，强化以案为鉴、举一反三。

六、关于“落实新时代组织路线存在短板”问题的整改情况

（一）全面落实新时代组织路线。一是着力强化领导班子建设。印发《2024年县领导“一联八”方案》《2024年重大工作专项考核“揭榜挂帅”任务清单》，推动县领导以上率下，帮助服务基层解决各类问题。深入推进“四查四纠四强化”干部队伍整治重塑行动，进一步激励领导干部担当作为。二是推进高素质干部队伍建设。对32个乡镇（街道）和57家重点部门开展全覆盖政绩观调研，摸排掌握表现优秀的年轻干部220余名和专业型干部360余名。坚持“以实绩论英雄”，提拔使用35岁以下年轻干部20名，经济、民生领域专业型干部20名。三是压实基层党建工作责任制。县委常委会多次研究部署基层党建工作，健全完善落实党建项目清单制，确定书记抓党建清单项目28个。

（二）推动领导班子攻坚克难。县委主要领导对县委常委会班子成员开展谈心谈话，进一步推进领导班子成员聚焦百项百亿、双“三十工程”、重大招商、信访积案化解等重点事项履职尽责、克难攻坚。2024年完成固定资产投资114.34亿元；招引亿元以上大项目21个；重点信访事项化解率达98.21%。

（三）优化干部队伍结构。一是提升公职人员入口质量。召开公职人员招录入口联席会议，把关招录环节的学历要求。二是强化专业配备及教育培训。制定实施2024年度干部教育培训计划，举办专业能力提升班10个，选派干部到省直部门、平湖嵊州等发达地区挂职锻炼，进一步优化干部培养成长路径。三是注重年轻干部培养使用。强化年轻干部的充实配备，提拔使用35岁以下年轻干部20名。

（三）加强基层党组织建设。一是深化“侨头堡·青田红”强基行动，推进“整乡示范、整体提升、整线建强”，全县强基部门、乡镇（街道）、村（社区）、两新组织等共达207个。二是强化头雁队伍建设。常态开展领雁能力提升培训，举办村社交流会，2024年全县共储备省市级兴村（治社）名师人选58名，储备村级后备力量460人。三是强化后进村党组织整顿转化。全面完成20个后进村党组织整转工作，2名村党组织书记因后进村整转工作不力被调整。四是长效推进党纪学习教育。因地制宜实施党员队伍纪律规矩意识专项强化行动、村社党员干部“强基促廉”专项纠察行动，通过开展“八个一”特色举措，带动全县各基层党组织和名党员深学细悟、笃行实干。五是抓实乡村干部连心走亲直接联系服务群众机制。建立“连心指数”评价体系，推动乡村干部一线直接联系服务群众。六是扎实做好行政村规模优化调整工作。全县363个行政村已经依法依规调整到209个，行政村数量减少42.4%，优调后村均户籍人口提高77.03%，村均面积提高77.01%，村均经营性收入提高77.06%。七是持续壮大村集体经济。出台《青田县集体经济发展项目（资金）库管理办法》《青田县强村公司项目代建及采购服务管理办法(试行）》，强化村集体经济管理，2024年全县村集体经济总收入3.07亿元，同比增长9.25%，经营性收入1.74亿元，同比增长9%。

七、关于“巡视整改不到位”问题的整改情况

（一）扛牢整改主体责任。牢固树立“巡视整改不落实就是对党不忠诚对人民不负责”的意识，层层传导压力，持续巩固巡视整改成果。出台《关于进一步规范青田县土地整治项目的若干意见》，规范土地整治项目全流程管理；船寮芝溪头地质遗迹点问题整改工作经省核查组现场核查通过销号；完成物资总公司公司制改革，成为县国控公司全资控股的有限责任公司。

（二）强化整改监督责任。制定青田县纪委监委监督推动巡视整改落实工作机制，重点监督履行整改责任情况、落实整改工作情况、建立长效机制情况、工作作风严实情况等工作内容，对照问题清单，实行跟踪、检查、监督闭环管理。整改工作以来，共组织对巡视整改情况对照检查7次，做到逐项查账、当面对账、督促销账。

（三）健全以巡促改长效机制。建立长期整改问题库，实行“一个问题、一名领导、一套人马、一抓到底”的整改机制，由县领导督办推进，构建上级交办问题常态长效推进闭环。健全“大国资”监管体系,全面提升国企领域风险管控水平。

下一步青田县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚定政治方向，在落实巡视整改主体责任上下功夫。把整改落实作为全县一项重大政治任务和当前与今后一个时期的重要工作，强化工作举措，扛牢主体责任，突出整改重点，确保按时间节点抓好各项整改工作，让省委放心、让群众满意。二是狠抓持续整改，在全面彻底解决问题上下功夫。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要进一步整改的事项，实行挂图作战、销号管理，确保在计划时限内整改到位；对需要长期坚持的整改事项，做到久久为功、长抓不放。三是深化成果运用，在提升县域治理效能上下功夫。将巡视整改与贯彻落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”重要部署相结合，与推进“十项重大工程”相结合，扎实开展苦干争先年活动，系统实施跨越式高质量发展三年突破行动，全力推进大干项目、“双招双引”、缩小“三大差距”等重点工作，推动经济社会持续向好发展，努力为全省、全市发展大局作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-6821330；邮政信箱：丽水市青田县鹤城街道鹤城中路33号；电子邮箱：qtxwdcs＠163.com。

中共青田县委

2025年6月10日