政 府 工 作 报 告

2025年3月27日

在仁宫乡第十八届人民代表大会第七次会议上

仁宫乡人民政府乡长  朱群松

各位代表：

现在，我代表仁宫乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作总结

2024年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，锚定“溪上翡翠·甜蜜仁宫”发展定位，奋斗实干、担当争先，较好实现了经济社会发展主要预期目标。一年来，我们主要做了以下四方面工作：

（一）产业发展提质增效，夯实乡村振兴根基‌

‌产业链条延伸升级。充分利用省科技特派员制度优势，在病虫害防治、多元化种植等技术领域先后开展培训16次，薇薇农场成功申领GAP认证，成为我乡首家良好农业规范主体。新增申报杨梅设施大棚200亩，超过全乡往年所有建设大棚面积，目前全乡杨梅大棚面积达259亩，同比增长3倍多，孙前杨梅荣获县级十大精品杨梅称号。积极申报杨梅综合产业园基础设施建设，成功签约红花村杨梅产业园项目，顺利完成2024年高标准农田改造项目，实现农业产业现代化与乡村全面振兴有效衔接。项目建设迭代升级。我们牢固树立“项目为王”的鲜明导向，全力以赴招项目、千方百计上项目、凝心聚力建项目，明确农旅融合产业转型方向，时间倒排建设项目，串点成线打通项目关键。仁宫村沿江休闲带改造项目、仁宫乡“造浪者”水上运动基地正式投入运营，开业一个季度接待游客超3000人次，实现营收50万元，强村公司分成7.5万。薇薇农场的种植采摘游带动村民就业9人，人均增收4万元以上。寺岙西餐厅项目基本完工，正有序推进邻里中心内部装修和板栗林下公厕建设，朱山悬崖咖啡项目获评全国大学生创新大赛一等奖，小溪水利枢纽工程下游河道疏浚项目完成仁宫段政策处理，并实现砂石料无障碍疏浚外运。组团共建凝聚合力。按照“既统一领导、加强协调，又相对独立、分工协作”原则，全盘统筹干部力量，围绕“小溪党建示范带”建设，统筹区域内党建工作、人员力量、阵地建设、强基整转、考核示范等工作，逐一成立党建统领、产业共富、基层治理、项目攻坚、农旅融合等5个方面工作小组，全面梳理产业项目“共建”任务清单。我们秉持破除“弱在散上”的改革初心、坚持“小乡也有大作为”的发展信心，依托地域相近、亲情相连、人文相融，打破原有行政架构，围绕县委交办的重大任务，先后统筹11名领导干部，联合巨浦乡集中力量开展抽水蓄能攻坚行动，在重大项目攻坚、区域发展共谋、乡村发展共建。

（二）‌基础设施持续完善，乡村面貌焕然一新‌

生态底色不断擦亮。我们以“三改一拆”、厕所革命、垃圾分类为抓手常态化开展环境整治。今年以来，全乡共开展12次“十化十美”督查工作，完成96个问题点位整改，县、乡两级问题销号率均达100%。全年环境空气质量优良率持续保持100%，断面水质全部达到或优于地表水Ⅱ类标准。乡村品质全面优化。全域推进“十化十美”美丽大花园品质提升专项行动，实施农村基础设施项目11个，完成农房改造2幢、拆建、新建72幢，村道提升5个，创建美丽庭院10个，仁宫寺岙创成省级未来乡村。完成新建蓄水池1座、拦水堰坝6座、修复蓄水池2座、农村饮用水管网改造15公里。完成寺岙村幸福河湖项目政策处理工作。村集体经济兴业强村。充分利用朱山村和寺岙村丰富的光照条件，推动总装机容量50MW，占地面积约900亩，总投资2.5亿元的朱山村-寺岙村光伏项目，基本完成前期政策处理工作，发电后预计能为村集体每年稳定增收50万元。入股平湖市林埭镇共富大棚项目，增加村集体收入。

‌民生福祉持续增进，幸福指数稳步提升

惠民工程精准有效。我们积极推动“大搬快聚富民安居”项目，全力实施精准扶贫政策，确保“两不愁、三保障”和危房改造政策得到有效执行。全面落实低保、低边对象“应保尽保、应退尽退”，低保新增7户11人，退出6户6人；低边新增3户5人，低边退出5户7人，困难临时救助35户38人，发放救助金17.17万元。此外，我们还积极参加困难党员和群众的走访慰问以及爱心助学等活动，累计帮助困难人群124人次。医疗卫生提质扩容。联合‌卫生院发动并落实结直肠癌筛查256例，流感疫苗接种789例，23价肺炎疫苗接种50例，低保胃癌筛查6例，慢阻肺筛查12例。完成育儿补贴申报合计25人次、总金额7.85万元，调查核实计生奖扶家庭26人次、总金额2.5万元，实现AED安装并安排专业干部培训5人次。‌文化振兴浸润民心。充分发挥文化礼堂、新时代文明实践所（站）、妇女儿童驿站、农家书屋、“15分钟品质文化生活圈”等阵地作用，创新尝试文化礼堂社会化运营，让农村群众体验到原先遥不可及的专业项目、新潮体验，如浆板培训、水上运动等，并且结合传统节庆，以点扩面，铺设全域围绕开学季开蒙仪式、重阳节敬老活动、理论技能培训、文明实践主题活动等，全年共开展志愿服务活动达112次，逐步让文化阵地真正成为群众的精神家园。

（四）‌社会治理创新突破，自身建设成效显著‌

社会治理更加稳定。切实抓好森林防火、防汛抗台、食品安全等平安建设，圆满完成重要时段维稳安保工作。严格落实安全生产责任制，提高应急管理和防灾减灾能力，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动14次。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，进一步健全社会主义民主法治，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，保障社会安定稳定。今年来，共调解各类矛盾纠纷41件，调处成功率100%。自身建设从严从实。严格落实全面从严治党主体责任，高质量开展党纪学习教育，扎实抓好县委巡察回访检查。坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程，实施合法性审查质效提升改革，建立公平竞争审查制度。重点聚焦群众需求，开展政治协商活动3次，收集社情民意反映4条，征集人大主题活动建议意见89条，收集民情民意83条，谋划人大民生实事项目1个。廉政建设不断夯实。扎实优化党风政风，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，认真落实中央八项规定精神，筑牢法纪红线、廉政底线。围绕工程项目发包、项目建设、乡村振兴、农村“三资”等重点领域，精准有效做好政治监督。今年来，给予提醒谈话5人、批评教育7人、诫勉谈话2人、党内警告1人、严重警告1人、开除党籍1人。支持人大、政协履行职责，人民武装、统战、妇联等工作取得新成效。

各位代表！收获凝结汗水，一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡广大干部群众、社会各界勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向全乡人民，向人大代表，向所有关心支持仁宫、助力全乡各项事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也必须清醒地看到，仁宫的发展还面临着一些困难和挑战：一是项目招引落地进度偏慢；二是安全生产、社会治理等领域风险隐患仍然不少；三是组团发展合力足但效能建设还在探索中。为此，我们要不畏艰难、保持定力，千方百计解决问题，全力以赴改进工作，在各位代表和广大人民群众的监督、支持下，以实干实效回报大家的新期待！

二、2025年主要工作安排

2025年是全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，也是仁宫乡借势破局、加压赶超的攻坚之年，做好各项工作意义重大、责任重大。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省市决策部署和县委工作要求，深入实施“八八战略”，忠实践行“丽水嘱托”，紧扣省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”工作部署和市委“迈好三大步、实现三个新”奋斗目标，扎实推进县委“十项重大工程”，奋楫力行“丽水之干”，努力打造更高质量发展新仁宫，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年，仁宫紧扣“沿溪发展”主题主线，梯序开发小溪流域美丽乡村景观，“拼尽全力跳起来摘桃子”的精神意志，推动各项工作走在前列、多做贡献，全力争取更好结果。重点抓好以下工作：

（一）铆足“拼”的劲头，积蓄高质量发展动能

统筹运用“千万工程”蕴含的理念、方法、机制，到缩小“三大差距”的全过程各方面。坚持“一村一品”差异化路线，积极发展农家美食、农事体验、特色民宿等经营模式。认真梳理新村资源，紧紧围绕各新村特色，大力发展项目，以新为起点，释放村调红利，做好行政村规模优化调整“后半篇文章”，扎实有序做好村级换届工作。大力推进密溪村幸福河湖政策处理、朱山寺岙复合式光伏项目发电、千亩红花油茶基地、小奕村至石广寺道路、奕湖村文化礼堂提升等项目。加快仁宫乡“托斯卡纳咖啡”投资开发、仁宫乡水上运动培训基地（二期）合作经营、寺岙村林下基地意向合作、寺岙西餐厅及阳光餐厅运营项目落地。

保持“稳”的基调，构建高层次产业体系

压实粮食安全责任，加快杨梅综合产业园、高标准农田项目实施进度。积极发展农产品精深加工，鼓励家庭农场做优做精孙前杨梅、葡萄、柑橘等特色农产品。开展科技讲座、直播带货培训，推动农产品搭上电商“快车”。紧跟县建强“县城-中心镇-重点村”发展轴，以产业发展促兴村，围绕特色产业发展，突出“一村一品”产业规划，用好乡村振兴专项债等各类资金，谋划推进乡村建设，深化IP内涵，培育打造年轻人喜闻乐见的新消费热点，不断推动特色产业升级，以点带面，辐射小溪沿线等村，形成串联成线的精品旅游带，打造可满足文创研学、休闲观光、农耕体验等多种需求的乡村旅游产业链。计划完成青田县仁宫乡杨梅综合产业园基础设施建设，7条杨梅产业道路建设，项目总投资5200万元。

（三）追求“质”的提升，展现高颜值城乡面貌

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实河湖长制、林长制，筑牢绿水青山屏障。全面深化新时代“千万工程”，一体推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，通过项目建设、制度建立，在人居环境整治上下硬功、出实招、见成效，深入实施“河湖长制”，地表水及集中式饮用水源地水质保持Ⅱ类以上。持续营造花园乡村建设比拼赶超氛围，开展主次干道、背街小巷等重点区域治理，营造整洁有序的乡村环境，实现乡村面貌大改善、人居环境大提升。以公共服务一体化促融合，不断提升教育、医疗、养老、文化等服务供给，开展文化惠民活动，开展青田县农村文化礼堂赋能共同富裕“礼堂四季 侨连四海”系列活动，举办“我们的村赛”“我们的村集”“我们的村戏”等活动，进一步丰富群众文化生活。

（四）注入“新”的活力，推进高水平乡村振兴

大力推进基层应急消防治理体系建设，加强极端天气灾害风险预判，健全“晴消雨患”工作机制，扎实做好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害隐患治理等工作。完善社会治安防范体系，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪，从严抓好食品药品安全监管、未成年人权益保护，确保社会平安稳定。探索“乡贤+”“场景招商”等新模式，打造一批懂经济、懂政策、善谈判的招引队伍。充分发挥在外乡贤青商优势，打好事业牌、感情牌、服务牌，吸引更多项目“落青田”、更多人才“解村优”。积极探索社会化运营合作方式，不断提升、扩大特色文化+传统文化的影响力。广泛开展各类群众性文体活动，深入推进精神文明建设，依托乡村新时代文明实践所（站），持续深入开展移风易俗活动，将弘扬传承优秀家风家训与践行社会主义核心价值观相融合。

三、全面加强政府自身建设

加强政治建设，筑牢治理根基。乡镇一级的政府承担着落实各项路线方针政策“最后一公里”的重要责任，我们要以高度的政治意识、政治责任推动工作的落实，避免上有政策、下有对策，以虚求实、随意变通等问题，要将政治建设置于首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上、行动上同党中央保持高度一致，切实将党的各项路线方针政策转化为推动仁宫经济社会发展的实际行动。

加强作风建设，密切联系群众。基层是直面群众衣食住行，也是群众感受最直观真切的，对群众的态度直接关系到政府在人民群众心中的形象和地位，要避免“门难进、脸难看、事难办”，避免做事方式粗暴，坚决抵制形式主义和官僚主义，落实好在村里、去屋里、住心里，将“小板凳”搬到群众的“家门口”，时时放心不下群众的安危冷暖。要警惕不作为，杜绝“前怕狼后怕虎，中间怕辛苦”的工作态度。要不断强化贯彻群众路线，将群众路线走在脚上，将人民至上举过头顶，将各项工作落在实上。

加强纪律建设，打造廉洁政府。建设廉洁政府是政府服务宗旨的内在要求，打造高效为民的政府，廉政建设是重要保障，要严格规范内部审批、工程项目招投标、政府采购等领域操作流程，实行全过程公开透明，加强对关键环节的监督审查。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，要加强廉政文化建设，开展廉政教育活动、营造廉政文化氛围等，引导工作人员树立正确的价值观和权力观，自觉抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，打造一支清正廉洁、奉公守法的政府干部队伍，营造风清气正的政治生态。

各位代表，岁月不负追梦人，时光偏爱奋斗者。回首往昔，更当砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委政府的坚强领导下，务实落实、敢为善为，攻坚突破、跨越赶超，为加快建设高质量共同富裕仁宫而努力奋斗！